Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 января 2011 г. N ВАС-16072/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Нешатаевой Т.Н., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной антимонопольной службы от 10.11.2010 N ИА/38814 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2010 по делу N А40-31639/10-94-139, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.09.2010 по тому же делу,

УСТАНОВИЛА:

Министерство строительства Сахалинской области (693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 20; далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными пунктов 2 - 4 решения Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 03 февраля 2010 года N 17/2666 и предписания от 03 февраля 2010 года N 17/2666.

К участию в деле привлечены региональная общественная организация "Экологическая вахта Сахалина" и общество с ограниченной

ответственностью СКФ "Сфера".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.09.2010 названные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора ФАС России просит указанные судебные акты отменить, ссылается на неправильную оценку судами обстоятельств дела, в том числе, на то, что требования, установленные министерством, нарушают права и законные интересы лиц, претендующих на заключение муниципального контракта, но не имеющих возможность подать заявку на участие в аукционе с целью заключения такого контракта.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что представление проектной документации подрядчикам относится к сфере исполнения государственных и муниципальных контрактов на строительство объектов (договоров подряда) в соответствии с гражданским и градостроительным законодательством, а не к сфере размещения заказа.

Доводам ФАС России, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы ФАС России и изучив материалы дела, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-31639/10-94-139 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.09.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судьи

Т.Н. Нешатаева С.В. Сарбаш