Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2011 г. N ВАС-18299/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей О.М.Козырь, А.А.Маковской рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования Отрадненского района (Краснодарский край) от 13.12.2010 N 132-7432/10-02-14-34 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2010 по делу N А32-9444/2010-50/105, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2010 по тому же делу, принятых по заявлению администрации муниципального образования Отрадненский район (ст.Отрадная, далее - администрация) к организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства "Отрадненское" (ст.Отрадная, далее - ОНО ОПХ "Отрадненское") о признании недействительным и не порождающим правовых последствий свидетельства N 12-24 о праве пользования на землю, выданного 16.04.1998 Комитетом по земельным ресурсам Отрадненского района, а также о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, удостоверенного оспариваемым свидетельством.

Суд установил: решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2010 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 решение суда первой инстанции от 04.06.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2010 судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, полагает, что постановление и распоряжение администрации о предоставлении земель на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются правоустанавливающими документами.

Суд указал, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2008 по делу N А32-10443/2008 установлено, что исполнительным комитетом Отрадненского районного Совета депутатов трудящихся правопредшественнику ОНО ОПХ "Отрадненское" - Отрадненской машинно-животноводческой станции, переданной в 1984 в ведение Всероссийского отделения ВАСХНИЛа, вошедшего впоследствии в 1992 году в состав Российской академии сельскохозяйственных наук, на праве бессрочного и бесплатного пользования предоставлен земельный участок площадью 3522,09 га (в границах согласно плану) и выдан государственный акт на право пользования землей от 31.03.1978 серии А-1 N 178953.

Удовлетворяя иск заместителя прокурора Краснодарского края в интересах Российской Федерации и ОНО ОПХ "Отрадненское", заявленный в рамках дела N А32-10443/2008 к администрации и ООО "Крестьянское хозяйство "Светлана и КФ" о признании недействительным заключенного ответчиками договора аренды от 07.03.2008 земельного участка, расположенного в границах опытного хозяйства, а также аннулировании в ЕГРП записи о регистрации этого договора аренды, суд исходил из того, что спорный земельный участок, относится к федеральному уровню собственности, не выбывал из владения и пользования Россельхозакадемии и находился в пользовании подчиненного академии ОНО ОПХ "Отрадненское".

Кроме того, в рамках указанного дела N А32-10443/2008 суд отказал в удовлетворении встречного иска администрации об оспаривании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, удостоверенного свидетельством от 16.04.1998 N 12-24, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Отрадненского района и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования у ОНО ОПХ "Отрадненское".

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования возникло у ОНО ОПХ "Отрадненское" в силу закона и не было прекращено в установленном законом порядке. При этом, само свидетельство не является правоустанавливающим документом, который влечет возникновение, изменение или прекращение права, а также не обладает признаками ненормативного акта, который может быть оспорен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А32-9444/2010-50/105 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.11.2010 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь А.А. Маковская