Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2011 г. N ВАС-18320/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Зориной М.Г., Тумаркина В.М. рассмотрела заявление Отделения по городскому округу Химки Управления Федерального казначейства по Московской области (ул. Московская, д. 17/15, г. Химки, Московская область, 141400) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 24.05.2010 по делу N А41-43880/09, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.11.2010 по тому же делу по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Московской области (пр-кт Юбилейный, д. 61, г. Химки, Московская область, 141407) к отделению по городскому округу Химки Управления Федерального казначейства по Московской области (далее - казначейство незаконными действий казначейства, выразившиеся в принятии решений (в форме уведомлений) от 17.11.2009 N 2 и от 10.12.2009 N 3 о приостановлении операций по расходованию средств с лицевого счета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Московской области (далее - инспекция) в связи с неисполнением требований исполнительного документа от 23.09.2009 N 000787130, выданного на основании постановления Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-11792/09 по заявлению закрытого акционерного общества "ФЛИНТ и К" об обязании осуществить возврат излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 57 196 598, 87 рублей.

Другие лица, участвующие в деле: закрытое акционерное общество "ФЛИНТ и К", Управление Федерального казначейства по Московской области, Управление Федеральной налоговой службы по Московской области.

Рассмотрев приведенные в заявлении доводы и изучив принятые по делу судебные акты, Суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.05.2010, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.11.2010, требования инспекции удовлетворены.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, казначейство просит пересмотреть в порядке надзора оспариваемые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Основания пересмотра судебных актов в порядке надзора установлены частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявление, обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, коллегия судей таких оснований не усматривает.

Как установлено судами, казначейство, уведомило инспекцию о поступлении (23.10.2009) исполнительного документа 02.11.2009, в связи с чем предложило представить необходимые документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, а также запрос-требование, в котором указало на необходимость выделения денежных средств.

В связи с тем, что инспекция обращалась в кассационную инстанцию об отмене постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2009 и о приостановлении его исполнения, исполнительный документ не был исполнен, поскольку определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.11.2009 исполнение обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции было приостановлено. Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.12.2009 судебный акт апелляционной инстанции оставлен без изменения и 08.12.2009 определение суда кассационной инстанции от 13.11.2009 о приостановлении исполнения постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2009 было отменено.

Ввиду неисполнения инспекцией исполнительного документа казначейство приостановило операции по расходованию средств на лицевом счете налогового органа, направив уведомления от 17.11.2009 и 10.12.2009.

Исходя из установленных обстоятельств, суды сделали вывод об отсутствии у казначейства правовых оснований для принятия уведомлений и совершения действий по приостановлению операций по расходованию средств с лицевых счетов налогового органа.

Пункт 6 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что орган государственной власти (государственный орган) осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом требованием.

Как следует из судебных актов, исполнительный лист в казначейство поступил 23.10.2009, решения (уведомления) были приняты 17.11.2009 и 10.12.2009, то есть с нарушением пункта 6 названной статьи Кодекса.

Ссылка заявителя на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 20.10.2010 N 10247/10, подлежит отклонению, поскольку указанный в том числе в названном постановлении трехмесячный срок не истек.

Коллегия судей не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А41-43880/09 Арбитражного суда Московской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 24.05.2010, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.11.2010.

Председательствующий судья

Ю.В.Гросул

Судьи

М.Г.Зорина В.М.Тумаркин