Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 января 2011 г. N ВАС-18272/10 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А. М., судей Борисовой Е. Е. и Куликовой В. Б. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства имущественных отношений Самарской области (город Самара) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 16.04.2010 по делу N А55-1500/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2010 по тому же делу

по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области о признании недействительным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - УФРС по Самарской области, регистрирующий орган) от 02.11.2009 N 01/178/2009-343 в государственной регистрации права собственности Самарской области на объект недвижимого имущества - здание учебного корпуса, литера "АА1Б", площадь 2.030,5 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Гаражная, д. 14, и обязании регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию права собственности Самарской области на указанный объект недвижимого имущества.

Третьи лица: государственное образовательного учреждение среднего профессионального образования Самарский техникум транспорта и коммуникаций, Главное управление МЧС России по Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 16.04.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора Министерство имущественных отношений Самарской области ссылается на нарушение судами при их принятии норм материального права, единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Как установлено судом, государственное образовательного учреждение среднего профессионального образования Самарский техникум транспорта и коммуникаций владеет зданием учебного корпуса литера "АА1Б" площадью 2.030,5 кв.м, расположенным по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Гаражная, д. 14, на основании договора от 19.05.2006 N 37 о/у об использовании имущества Самарской области на праве оперативного управления.

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в УФРС по Самарской области за регистрацией права собственности Самарской области на указанное здание.

УФРС по Самарской области сообщением от 02.11.2009 N 01/178/2009-343 отказало в государственной регистрации права в связи с тем, что представленный в качестве правоустанавливающего документ об объекте недвижимого имущества не подтверждает наличие у заявителя прав на данный объект, а также не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для государственной регистрации прав.

Не согласившись с данным отказом, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу о признании его недействительным и обязании регистрирующего органа осуществить государственную регистрацию права собственности Самарской области на спорный объект недвижимого имущества.

В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исследовал и оценил представленные в материалы дела документы и с учетом положений действующего законодательства пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходил из того, что в здании по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Гаражная, д. 14, также расположено убежище N 281 площадью 162,5 кв.м, введенное в эксплуатацию 30.01.1982.

В реестре федерального имущества содержатся сведения о данном защитном сооружении гражданской обороны.

В силу закона - положений постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" - защитные сооружения гражданской обороны относятся к федеральной собственности.

Доказательств принятия Правительством Российской Федерации специального решения в отношении данного объекта гражданской обороны о передаче его из федеральной собственности в состав государственной собственности Самарской области в процессе рассмотрения дела в суд не представлено.

Суд проверил и признал недоказанным утверждение Министерства имущественных отношений Самарской области о передаче сооружения гражданской обороны в собственность Самарской области в порядке, установленном, распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности".

Данный вывод соответствует судебной практике (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 12757/09).

В связи с этим суд признал отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности Самарской области на здание учебного корпуса литера "АА1Б" площадью 2.030,5 кв.м, включающее в себя вышеуказанное убежище литера "А1" площадью 162,5 кв.м, соответствующим закону.

Доводы заявителя были изучены судами, получили надлежащую правовую оценку и не подлежат переоценке в суде надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя на то, что территориальным органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в отношении сооружения, входящего в здание учебного корпуса, не проводились мероприятия по проверке эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, не свидетельствует о выбытии убежища из федеральной собственности.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А55-1500/2010 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 16.04.2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2010 отказать.

Председательствующий судья

А. М. Медведева

Судьи

Е. Е. Борисова В. Б. Куликова