Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 февраля 2011 г. N ВАС-402/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: организация дорожного движения - павильон - благоустройство - транспорт общего пользования - перенос)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 февраля 2011 г. N ВАС-402/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Железова Сергея Александровича от 12.01.2011 без номера о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.12.2010 по делу N А14-4200/2010 147/24 Арбитражного суда Воронежской области,

УСТАНОВИЛА:

индивидуальный предприниматель Железов Сергей Александрович (г. Воронеж, пр-т Патриотов, д. 8, кв. 53; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании несоответствующим требованиям действующего законодательства и недействующим постановления администрации городского округа город Воронеж (далее - администрация) от 30.12.2009 N 346 (далее - оспариваемое постановление) в части утверждения в качестве элемента схемы благоустройства и организации дорожного движения улицы Кольцовская городского округа город Воронеж и переноса остановки общественного транспорта "Улица Кольцовская", расположенной у дома N 52 по ул. Кольцовская г. Воронежа, с остановочным павильоном и размещения на ее месте цветочной клумбы (газона).

В соответствии с частью 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело вступил прокурор Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.08.2010 заявленные требования удовлетворены. Постановление администрации городского округа город Воронеж (далее - администрация) признано недействительным в части утверждения им в качестве элемента схемы благоустройства и организации дорожного движения улицы Кольцовская переноса остановки общественного транспорта "Улица Кольцовская", расположенной у дома N 52 по ул. Кольцовская г. Воронежа, с остановочным павильоном и размещения на ее месте цветочной клумбы (газона) как несоответствующее нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федерального закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I и не действующим в части утверждения им в качестве элемента схемы благоустройства и организации дорожного движения улицы Кольцовская переноса остановки общественного транспорта "Улица Кольцовская", расположенной у дома N 52 по ул. Кольцовская г. Воронежа, с остановочным павильоном и размещения на ее месте цветочной клумбы (газона).

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.12.2010 решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта в порядке надзора предприниматель просит постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.12.2010 отменить, ссылаясь на неправильную оценку судом обстоятельств дела. По мнению предпринимателя, оспариваемое постановление является нормативным правовым актом.

Оспариваемый судебный акт мотивирован тем, что постановление администрации не является нормативным правовым актом, в связи с чем заявление о признании его недействующим не подлежало рассмотрению в порядке главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, оспариваемое постановление не затрагивает права и законные интересы предпринимателя.

Доводам предпринимателя, приведенным в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебного акта, дана правовая оценка при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы предпринимателя и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А14-4200/2010 147/24 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.12.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.В.Панова

Судьи

Д.И.Дедов С.В.Сарбаш