Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 2011 г. N ВАС-567/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: административные органы - прекращение производства - производство по делам об административных правонарушениях - привлечение к административной ответственности - права и свободы человека и гражданина)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 2011 г. N ВАС-567/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Березия А.Е., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И., рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Югводоканал" от 16.12.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.09.2010 по делу N А32-5932/10-59/29-11АЖ,

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Югводоканал" (г. Краснодар; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Региональной энергетической комиссии - департамент цен и тарифов Краснодарского края (далее - департамент, административный орган) от 19.01.2010 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и прекращении производства по административному делу вследствие отсутствия состава правонарушения в действиях общества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2010 оспариваемое постановление департамента от 19.01.2010 признано незаконным и отменено в связи с нарушением процедуры привлечения общества к административной ответственности; в остальной части заявления производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2009 решение суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 17.09.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил в части признания незаконным и отмены постановления департамента от 19.01.2010 и отказал обществу в удовлетворении заявленного требования; в остальной части судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора, общество ссылается на нарушение судами единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

При рассмотрении дела, суд кассационной инстанции поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, а именно нарушение установленного порядка ценообразования.

При этом отменяя судебные акты первой и апелляционной инстанций в части признания незаконным и отмене оспариваемого постановления административного органа, суд кассационной инстанции сослался на отсутствие нарушений департаментом процессуальных требований, установленных КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив судебные акты и рассмотрев доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А32-5932/10-59/29-11АЖ Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.09.2010 отказать.

Председательствующий судья

А.Е. Березий

Судьи

В.Н. Александров Е.И. Андреев