Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2011 г. N ВАС-757/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: сельское поселение - муниципальные образования - пфр - государственное учреждение - смоленская область)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2011 г. N ВАС-757/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Зориной М.Г., Тумаркина В.М., рассмотрела в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (ул. Красногвардейская, д. 47, г. Сафоново, 215500) от 29.12.2010 N 1921 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Смоленской области от 24.03.2010 по делу N А62-9257/2009, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.10.2010 по тому же делу по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (далее - фонд) о признании незаконными действий Финансового управления Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (ул. Ленина, д. 3, г. Сафоново, Смоленская область, 215500, далее - Финансовое управление), выразившихся в возврате без исполнения направленных фондом постановлений от 19.08.2009 N 09-00421 и от 01.09.2009 N 09-00434 о взыскании с Администрации Барановского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области и с Администрации Прудковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, соответствующих пеней и штрафа в сумме 27 604 рублей и в сумме 9 529 рублей.

Рассмотрев приведенные в заявлении доводы и изучив принятые по делу судебные акты, Суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 24.03.2010, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.10.2010, в удовлетворении требования фонду отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить оспариваемые судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении его требования.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и соответствующие выводы судебных инстанций, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Так, исходя из содержания оспариваемых актов, судами было установлено, что к функциям Финансового управления не отнесено исполнение постановлений о принудительном взыскании средств из бюджета сельских поселений, согласно Положения "О Финансовом управлении Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области", утвержденного постановлением Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 06.09.2006 N 10050.

Как следует из судебных актов, 30.12.2008 между Администрацией муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области и Администрациями Барановского и Прудковского сельских поселений заключены Соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района, согласно которым Финансовому управлению передана только часть полномочий, касающихся исполнения бюджетов сельских поселений (осуществление кассовых выплат с лицевых счетов по учёту операций со средствами бюджетных поселений, на основании представленных поселениями платежных поручений и исполнительных документов).

Рассматривая спор, суды установили, что данные муниципальные образования самостоятельно распоряжаются средствами своих бюджетов и дают поручения Финансовому управлению по распоряжению средствами бюджетов.

Доводы, изложенные фондом в надзорной жалобе, были предметом рассмотрения судов. Неправильного применения судами норм материального права не установлено.

Коллегия судей не усматривает наличия оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А62-9257/2009 Арбитражного суда Смоленской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 24.03.2010, постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.10.2010.

Председательствующий судья

Ю.В.Гросул

Судьи

М.Г.Зорина В.М.Тумаркин