Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 2009 г. N ВАС-2280/09 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: право хозяйственного ведения - госстрой - ненормативный акт - питание - собственник имущества)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июня 2009 г. N ВАС-2280/09
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Дедова Д.И. и судей Моисеевой Е.М., Полубениной И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного унитарного предприятия "Комбинат питания Госстроя России" (г.Москва) от 24.04.2009 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2008 по делу N А40-34785/08-154-428 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.02.2009 по тому же делу, принятых по заявлению государственного унитарного предприятия "Управление по эксплуатации зданий Госстроя России" в лице внешнего управляющего Гладкова М.Н. (г.Москва) (далее - предприятие) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) (г.Москва) (далее - Росимущество) о признании незаконным распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации за от 15.07.2003 N 3137-р "О дальнейшем использовании федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, дом 29" с момента его издания; в части нежилых помещений общей площадью 1152,3 кв.м. (далее - спорные помещения).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечено государственное унитарное предприятие "Комбинат питания Госстроя России" (далее - комбинат).

Суд установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2008 решение от 17.09.2008 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.02.2009 постановление суда апелляционной инстанции от 14.11.2008 отменено, решение суда первой инстанции от 17.09.2008 оставлено в силе.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора комбинат указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права о распоряжении собственником имуществом, находящемся на праве хозяйственного ведения, ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора и имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, заявитель считает, что восстановление судом на основании положений статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропущенного предприятием более чем на пять лет срока для обращения в суд, противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 по делу N 10984/08.

Изучив содержание заявления, оспариваемых судебных актов, материалы дела, коллегия судей пришла к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и кассационной инстанций исходили из того, что изъятие спорного имущества осуществлено без согласия предприятия на отказ от своего права хозяйственного ведения в отношении указанного имущества, что в силу положений статей 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляет собственнику имущества унитарного предприятия, права изымать имущество, находящееся у этого предприятия на праве хозяйственного ведения. Кроме того, суд первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации восстановил пропущенный предприятием срок для подачи заявления о признании незаконным оспариваемого ненормативного акта.

Согласно пункту 5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 по делу N 10984/08 определена правовая позиция по применению норм права, регулирующих отношения, связанные с изъятием собственником имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения. Согласно данной позиции заявленное предприятием в лице конкурсного управляющего требование подлежит рассмотрению по правилам искового производства, а не как требование о признании недействительным ненормативного акта.

Кроме того, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.2008 по делу N 4385/08 определена правовая позиция по определению момента начала течения срока исковой давности для обращения в суд с иском о признании сделки ничтожной.

По настоящему делу следует дать оценку аналогичным обстоятельствам и фактам, в связи с чем заявитель не лишен возможности обратиться с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с тем, что по настоящему делу имеется возможность пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-34785/08-154-428 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.02.2009 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

Д.И. Дедов

Судьи

Е.М. Моисеева И.И. Полубенина