Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2011 г. N ВАС-1481/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: земельный участок - кадастровый номер - кадастровый учет - незаконные действия - право аренды)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2011 г. N ВАС-1481/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей И.И.Полубениной, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Хуснуллина Раиса Фаритовича, г. Челябинск о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.12.2010 по делу Арбитражного суда Челябинской области N А76-1614/2010-45-76 по заявлению Администрации города Челябинска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата по Челябинской области", г. Челябинск о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет и проведении кадастрового учета земельного участка и обязании снять земельный участок с кадастрового учета.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: закрытое акционерное общество "Трансавто", г. Челябинск, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, индивидуальный предприниматель Хуснуллин Р.Ф., г. Челябинск, общество с ограниченной ответственностью "ТЭНК", г. Челябинск, главное управление архитектуры и градостроительства города Челябинска.

Суд установил:

Администрация города Челябинска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее - управление Росреестра), Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области (далее - учреждение) о признании незаконными действий управления Росреестра по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 7000 кв. м с кадастровым номером 74:36:0703002:13, расположенного по адресу: г. Челябинск, Свердловский тракт, д. 10, действий учреждения по проведению кадастрового учета земельного участка площадью 7000 кв. м с кадастровым номером 74:36:0703002:13, расположенного по указанному адресу, и постановке его на государственный кадастровый учет, обязании управления Росреестра и учреждения снять с кадастрового учета названный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Хуснуллин Раис Фаритович (далее - предприниматель).

Предпринимателем заявлено требование к управлению Росреестра, учреждению о признании незаконным действия управления Росреестра по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 7000 кв. м с кадастровым номером 74:36:0703002:13, расположенного по адресу: г. Челябинск, Свердловский тракт, д. 10, действий учреждения по проведению кадастрового учета названного земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет, об обязании управления Росреестра и учреждения снять названный земельный участок с кадастрового учета. При этом предприниматель ссылается на то, что постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 7000 кв. м с кадастровым номером 74:36:07 03 002:0013 произведена с нарушением действующего законодательства без соответствующего согласования со смежным землепользователем - обществом "ТЭНК".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.05.2010 заявленные требования администрации и предпринимателя удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2010 решение от 27.05.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.12.2010 решение от 27.05.2010 и постановление от 23.09.2010 отменены. По делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований администрации и предпринимателя.

Не согласившись с постановлением суда кассационной инстанции, предприниматель обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора. Заявитель указывает на нарушение обжалуемым судебным актом единообразия применения и толкования арбитражными судами норм права, а также на то, что суд кассационной инстанции, в нарушение части 1 статьи 286 Арбитражного кодекса Российской Федерации, вышел за пределы доводов кассационной жалобы.

Судами установлено, что обществу "Северный двор" принадлежат земельные участки, на праве собственности (площадью 5833 кв. м с кадастровым номером 74:36:07 03 002:0018) и праве аренды (площадью 19 924 кв. м с кадастровым номером 74:36:07 03 002:0019).

Обществу "ТЭНК" на основании договора аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 74:36:0703002:14, общей площадью 3500 кв. м, для эксплуатации временной некапитальной автозаправочной станции по Свердловскому тракту в Курчатовском районе г. Челябинска.

В дальнейшем по договору уступки права аренды от 17.05.2006, заключенному обществом "ТЭНК" и предпринимателем, к последнему перешло право аренды земельного участка площадью 3500 кв. м с кадастровым номером 74:36:07 03 002:0014.

На основании договора купли-продажи от 02.12.2005 N 201-зем за обществом "Трансавто" зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 7000 кв. м с кадастровым номером 74:36:07 03 002:0013, расположенный по адресу: г. Челябинск, Курчатовский район, Свердловский тракт, д. 10.

Земельные участки, принадлежащие обществу "Северный двор" на праве собственности и праве аренды, а также земельный участок площадью 3500 кв. м. с кадастровым номером 74:36:07 03 002:0014, арендуемый предпринимателем, являются смежными со спорным земельным участком площадью 7000 кв. м с кадастровым номером 74:36:07 03 002:0013, принадлежащем обществу "Трансавто".

Основанием для обращения администрации в арбитражный суд с заявлением явилось расхождение в площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах и кадастровом паспорте, и площади фактически занимаемого обществом "Трансавто" земельного участка и определяемой по координатам, содержащимся в графической части Единого государственного реестра земель в отношении этого земельного участка.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд кассационной инстанции указал, что администрацией избран ненадлежащий способ защиты права и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, суд пришел к выводу о пропуске трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований предпринимателя, суд исходил из того, что оспариваемые действия не нарушают его прав и интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Довод предпринимателя о нарушении судом кассационной инстанции части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

В силу части 1 статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции отказал в признании незаконными действий управления Росреестра по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. Таким образом, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка в настоящий момент не отменена.

Предметы требований предпринимателя и администрации совпадают - оба заявителя просят признать незаконными действия по постановке на кадастровый учет и проведении кадастрового учета земельного участка и обязать снять земельный участок с кадастрового учета. Следовательно, выводы суда кассационный инстанции, изложенные в постановлении, являются обязательными не только для администрации, но и для предпринимателя, что привело к отмене ранее принятых судебных актов в части удовлетворения требований как администрации, так и предпринимателя.

Иные доводы предпринимателя по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А76-1614/2010-45-76 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.12.2010 отказать.

Председательствующий судья

О.М.Козырь

Судьи

И.И.Полубенина Г.Г.Попова