Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 марта 2011 г. N ВАС-584/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: земельный участок - ТСЖ - снос - самостоятельное требование - земельные отношения)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 марта 2011 г. N ВАС-584/11
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И.Полубениной, судей О.М.Козырь, А.М.Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление от 15.02.2011 товарищества собственников жилья "Здоровье" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.02.2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.11.2010 по делу Арбитражного суда Республики Дагестан N А15-2648/2007 по иску Прокуратуры Республики Дагестан к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Дагестан и ТСЖ "Здоровье" о признании недействительным договора аренды от 15.08.2006 N 36 земельных участков общей площадью 5,2 га с кадастровыми номерами 05:40:000006:0032 и 05:40:000006:0263, расположенных по адресу: г. Махачкала, район "Караман-7", заключенного министерством и товариществом, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возвращения спорных земельных участков собственнику (Российской Федерации) в лице Территориального управления Росимущества в Республике Дагестан и государственному учреждению "Махачкалинский лесхоз", обязав ТСЖ "Здоровье" произвести снос самовольных строений (жилых домов) на указанных земельных участках, незаконно возведенных членами ТСЖ "Здоровье" .

Определением от 23.01.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (далее - Росимущество), государственные учреждения "Дагсельлес" и "Махачкалинский лесхоз".

Определением от 03.03.2008 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены члены товарищества Дадашев Д.Ш., Гасанбеков Т.А., Исмаилов М.И., Магомедов М.А., Магомедов Г.О., Гантилов С.М., Исмаилов М.Г., Пашаев Ю.А., Газимагомедов Р.М., Кашкаев М.О., Абубакаров А.К., Магомедов И.Г., Гусейнов Д.С., Бутаев И.М., Бахричилов М.Р., Сулейманов З.М., Юсупов Ю.М., Гаджиев Х.А., Магомедов А.К., Алиев К.А., Абдуллаев Ю.Н., Гитихмаев Г.Н., Магомедалиев С.Б., Талибов М.М., Кабулаев М.М., Исрафилов Ш.Р., Исаев Р.Р., Заирбеков Н.П., Расулов Б.Р., Рамазанов И.С., Умалатов У.А., Газимагомедов М.Г., Абасов Р.М., Арсланбеков М.М., Магомедов С.С., Титков Г.А. и Магомедов Р.А.

Суд установил:

Определением от 27.03.2008 суд прекратил производство по делу по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку исходя из характера спора и отсутствия у собственников объектов недвижимости, возведенных на спорном земельном участке статуса индивидуальных предпринимателей, заявленные прокурором требования подведомственны не арбитражному суду, а суду общей юрисдикции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.09.2008 определение от 27.03.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В постановлении указано, что у суда отсутствовали правовые основания для самостоятельного привлечения других ответчиков к участию в деле.

При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены участники товарищества (Абдуллаев Ю.Н., Абдулмуслимов А.М., Алибеков В.К., Гаджиев А.К., Газимагомедов Р.М., Исмаилов М.Г., Кахриманов О.И., Магомедаминов С.Б., Махадов М.О., Рамазанов Т.Г. и Чараков Ч.М.).

В порядке процессуального правопреемства Министерство имущественных и земельных отношений Республики Дагестан заменено Агентством по управлению государственной собственностью Республики Дагестан.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.01.2009, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 05.05.2009, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.09.2009 решение от 29.01.2009 и постановление апелляционной инстанции от 05.05.2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении определениями от 13.10.2009 и 16.11.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрации муниципального образования "Городской округ "Город Махачкала", а также все члены товарищества: Омаров Магомед Омарович, Дадашев Джамалудин Шамсудинович, Гасанбеков Темирхан Ашуралиевич, Исмаилов Магомед Исмаилович, Исмаилов Исмаил Камилович, Магомедов Магомед Абдурахманович, Магомедов Гамад Омарович, Сайбулаев Ахмед Баширович, Загидов Загид Асмаралович, Гантилов Султанали Магомедович, Исмаилов Магомед Гебекович, Пашаев Юсуп Атаевич, Газимагомедов Расул Маликович, Кахриманов Осман Идаятович, Айдемиров Гамид Айдемирович, Саидов Саадула Омарович, Зубаиров Шахабудин Акилович, Абдулгамидов Абдулгамид Алибекович, Зайналов Джабраил Тажудинович, Агабеков Агабек Залбекович, Чараков Чарак Магомедович, Абдулгапуров Казимпаша Абдулгапурович, Ибрагимов Абдулгамид Кизимагомедович, Махмудов Бивбулат Адамович, Джамалудинов Магомед Алиевич, Алиев Гаджи Магомедович, Абдулбасиров Магомед Абдулбасирович, Мамаев Ахмед Магомедович, Магомедалиев Сейфедин Ахмадович, Кадиалиев Сергей Шарапудинович, Шавлуков Магомед Минкаилович, Раджабов Микаил Закаряевич, Гамзаев Исламудин Магомедович, Гаджиев Багаутдин Гаджиевич, Алибеков Вели Казибекович, Кашкаев Мустафа Омариевич, Алибеков Джабраил Ахмедович, Лахиялов Гаджи Ахмаевич, Абубакаров Ахмед Курбанисмаилович, Ахмедов Магомед Расулович, Аджаматов Гусенали Калсынович, Ахмедов Саидахмед Саидметович, Магомедов Идрис Гаджиевич, Гусейнов Джарулла Сейфединович, Муртузалиев Шамиль Ахмедханович, Курбанов Макка Мустафаевич, Бутаев Исмаил Мугадович, Гаирбеков Ахмед Лабазанович, Багандов Батыр Каирбекович, Бахричилов Магомед Ризванович, Сулейманов Зубайру Магомедович, Шахбанов Шахбан Джамалович, Юсупов Юсуп Магомедгаджиевич, Джаватханов Джаватхан Магомедович, Буржумов Салман Фейтулаевич, Имаммагомедов Идрис Шагабудинович, Халиков Исабек Салихович, Гаджиев Хархача Адамович, Магомедов Анвар Камилович, Рамазанов Каримулла Забзуевич, Шарипов Магомедшапи Рамазанович, Алиев Курамагомед Алиевич, Абдулаев Юсуп Нурадинович, Булатов Магомедсалих Вагабович, Магомедов Камиль Лабазанович, Магомедов Анварпаша Гасанович, Ахмедов Мурадин Гаджиахмедович, Гитихмаев Гитихма Нурмагомедович, Габитов Абдулманап Багаудинович, Магомедаминов Сайпула Багужаевич, Талибов Марат Мизамудинович, Кабулаев Магомеднур Магомедович, Исрафилов Шахбан Раджабович, Исаев Рашит Расулович, Заирбеков Нурутдин Пахрудинович, Расулов Байбатыргаджи Расулович, Газалиев Аликбер Меджидович, Махадов Магомед Омарович, Ярахмедов Ярахмед Шихмирзаевич, Рамазанов Игорь Сулейманович, Умалатов Умалат Абдулгалимович, Керимов Абдурахман Магомедович, Газимагомедов Магомед Газимагомедович, Абасов Рашид Магомедович, Алиханов Мухтархан Алиханович, Гусейнов Шамиль Магомедович, Арсланбеков Минатулла Магомедович, Кибиров Тимур Фезлидинович, Магомедов Саидбек Саидович, Гитинов Гаджимурад Магомедович, Титков Григорий Андреевич, Магомедов Раджабхан Абдуразакович, Рамазанов Тахир Захаржанович, Османов Магомедсаид Алиевич, Абдулатипов Абдулатип Магомедзагидович, Исмаилов Араш Газиевич, Абдулатипов Гайдар Магомедович, Магомедов Абубакар Дадагаджиевич, Даудов Магомед Шарапудинович, Магомедов Абдулжапар Варисович, Нурсамадов Ханмагомед Магомедович, Мирзаев Абдул Ахмедович, Бабаев Омар Фатулаевич.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурором заявлен отказ от требований в части применения последствий недействительности сделки в виде сноса незаконно возведенных на спорных земельных участках строений - жилых домов, принадлежащих членам товарищества.

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.12.2009 отказ принят судом, производство по делу в части требований об обязании сноса незаконно возведенных на спорных земельных участках строений - жилых домов, принадлежащих членам товарищества, прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.02.2010 произведена в порядке процессуального правопреемства замена ответчика Министерством по управлению государственной собственностью Республики Дагестан. Исковые требования удовлетворены частично. Признан недействительным договор от 15.08.2006 N 36 аренды спорных земельных участков. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.11.2010 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ТСЖ "Здоровье" просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд, руководствуясь статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и установив, что предоставленные органом местного самоуправления в аренду ТСЖ "Здоровье" земельные участки расположены на землях лесного фонда и являются федеральной собственностью, признал отсутствие полномочий у Министерства имущественных и земельных отношений Республики Дагестан по распоряжению спорными земельными участками, поэтому пришел к выводу о признании недействительности договора аренды от 15.08.2006.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела N А15-2648/2007 Арбитражного суда Республики Дагестан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.02.2010, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.11.2010 отказать.

Председательствующий судья

И.И.Полубенина

Судьи

О.М.Козырь А.М.Медведева