Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2014 г. N 04АП-319/14

г. Чита

18 апреля 2014 г.

Дело N А58-4662/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Скажутиной Е.Н., Юдина С.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Региональная страховая компания "Стерх" и открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2013 года по делу N А58-4662/2013

по иску открытого акционерного общества "АльфаСтрахование" (ИНН 7713056834, ОГРН 1027739431730, адрес: 115162, г.Москва, ул.Шаболовка, 31, СТР.Б) к открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Якутия" (ИНН 1435149030, ОГРН 1041402039403, адрес: 677014, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.Быковского, 9), открытому акционерному обществу "Региональная страховая компания "Стерх" (ИНН 1435159327, ОГРН 1051402088242, адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.Лермонтова, 152)

о признании открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг страхования воздушных судов, страхования гражданской ответственности владельцев воздушных судов и авиаперевозчиков для нужд ОАО "Авиакомпания "Якутия" недействительным; признании недействительным договора страхования средств воздушного транспорта, запасных частей и гражданской ответственности владельца воздушного судна N 855/08-2013 от 19 августа 2013 года, заключенного ОАО "Авиакомпания "Якутия" по результатам таких торгов, применения последствий его недействительности,

третьи лица - открытое акционерное общество "Страховое общество газовой промышленности" (ОГРН 1027739820921, ИНН 7736035485, адрес: 107078, г.Москва, пр-т. Академика Сахарова, 10), общество с ограниченной ответственностью Страховая компания "ВТБ Страхование" (ОГРН 1027700462514, ИНН 7702263726, адрес: 101000, г.Москва, пл.Тургеневская, 2/4, СТР.1) (суд первой инстанции: Гуляева А.В.),

при участии в судебном заседании:

от истца представитель Чураков И.В.,

установил:

открытое акционерное общество "АльфаСтрахование" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Якутия" о признании открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг страхования воздушных судов, страхования гражданской ответственности владельцев воздушных судов и авиаперевозчиков для нужд ОАО "Авиакомпания "Якутия" недействительным; признании недействительным договора страхования средств воздушного транспорта, запасных частей и гражданской ответственности владельца воздушного судна N 855/08-2013 от 19 августа 2013 года, заключенного ОАО "Авиакомпания "Якутия" по результатам таких торгов, применения последствий его недействительности.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2013 года заявленные исковые требования удовлетворены.

Суд признал недействительным открытый конкурс на право заключения договора на оказание услуг страхования воздушных судов, страхования гражданской ответственности владельцев воздушных судов и авиаперевозчиков для нужд открытого акционерного общества "Авиакомпания Якутия".

Признал недействительным договор страхования средств воздушного транспорта, запасных частей и гражданской ответственности владельца воздушного судна N 855/08-2013 от 19 августа 2013 года, заключенный между открытым акционерным обществом "Авиакомпания "Якутия" и открытым акционерным обществом "Региональная страховая компания "Стерх".

Применил последствия недействительности сделки в виде обязания открытого акционерного общества "Региональная страховая компания "Стерх" возвратить открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Якутия" страховую премию, уплаченную по договору страхования средств воздушного транспорта, запасных частей и гражданской ответственности владельца воздушного судна N 855/08-2013 от 19 августа 2013 года в размере 19 000 000 руб.

С открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия" взыскал в пользу открытого акционерного общества "АльфаСтрахование" расходы по госпошлине в размере 2 000 руб., в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб.

С открытого акционерного общества "Региональная страховая компания "Стерх" взыскал в пользу открытого акционерного общества "АльфаСтрахование" расходы по госпошлине в размере 2 000 руб., в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 руб.

Не согласившись с решением суда, открытое акционерное общество "Региональная страховая компания "Стерх" и открытое акционерное общество "Авиакомпания "Якутия" обратились в суд с апелляционными жалобами. Считают решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Из апелляционной жалобы открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия" следует, что ответчик просит отменить решение в полном объеме, в удовлетворении иска отказать; истец не доказал, какие его права могут быть восстановлены путем обращения в суд с настоящим иском; истец не является заинтересованным лицом; раскрытие протокола N 22/08-2013 с отклонением от установленного срока на 1 день само по себе не свидетельствует о нарушении условий о конкуренции.

Открытое акционерное общество "Региональная страховая компания "Стерх" в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части применения последствий недействительности сделки, принять новый судебный акт. Из апелляционной жалобы ответчика следует, что суд неправильно применил положения пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, применив только одностороннюю реституцию.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просил оставить решение без изменений.

В судебном заседании представитель истца доводы возражений поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска является требование к открытому акционерному обществу "Авиакомпания "Якутия", открытому акционерному обществу "Региональная страховая компания "Стерх" о признании договора недействительным, применении последствий недействительности.

Основанием иска открытое акционерное общество "АльфаСтрахование" указало на нарушение статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при проведении конкурса на право заключения договора на оказание услуг страхования воздушных судов, страхования гражданской ответственности владельцев воздушных судов и авиаперевозчиков для нужд открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия".

Суд первой инстанции, признав требования законными и обоснованными, иск удовлетворил.

Апелляционный суд считает выводы Арбитражного суда РС (Я) правильными.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 16 июля 2013 года открытым акционерным общество "Авиакомпания "Якутия" объявлен открытый конкурс на право заключения договора на оказание услуг страхования воздушных судов, страхования гражданской ответственности владельцев воздушных судов и авиаперевозчиков для нужд открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия". Конкурсная документация в электронном виде размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, заказ N 31300435096. Предметом конкурса является право заключить договор на услуги страхования для нужд открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутск", в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации. Участник конкурса, с которым будет заключен договор, должен будет оказать услуги страхования в соответствии с техническим заданием конкурсной документации, а также в сроки (периоды), предусмотренные настоящей конкурсной документацией, по цене, указанной в его заявке на участие в конкурсе. Срок оказания услуг составляет 1 год (с 21 августа 2013 по 20 августа 2014).

19 июля 2013 года закупочной комиссией ОАО "Авиакомпания "Якутия" было принято решение о внесении изменений в извещение 31300435096 в информационной карте в части порядка оценки заявок по критериям цена и качество. К участию в конкурсе были допущены: общество с ограниченной ответственностью "СОГАЗ", общество с ограниченной ответственностью Страховая компания "ВТБ-Страхование", открытое акционерное общество "Региональная страховая компания "Стерх", открытое акционерное общество "АльфаСтрахование".

Согласно протоколу N 22/08-2013 от 5 августа 2013 года рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора на оказание услуг страхования гражданской ответственности владельцев воздушных судов и авиаперевозчиков для нужд открытого акционерного общества "Авиакомпания "Якутия" победителем признано открытое акционерное общество "Региональная страховая компания "СТЕРХ".

Установив нарушения статей 3, 10 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в создании заказчиком участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, так заказчик ссылался на уже совершенное действие участником конкурса, ставшим впоследствии победителем, поскольку заказчик располагал достоверной информацией о том, какие компании среди потенциальных участников и в каком объеме осуществляли финансирование мероприятий заказчика по обеспечению безопасности полетов в течение 12 месяцев, предшествующих дате опубликования извещения о проведении открытого конкурса, суд первой инстанции, применив положения пункта 1 статьи 449, статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворил заявленные требования.

В апелляционной жалобе ответчик - открытое акционерное общество "Региональная страховая компания "Стерх" ссылается на то, что суд неправомерно применил только одностороннюю реституцию.

Данный довод отклоняется апелляционным судом.

Он основан на том, что договор исполнялся указанным ответчиком с 19 августа 2013 года до момента вынесения решения. При этом заявитель ссылается на положения статьи 958 Гражданского кодекса, которые не подлежат применению по настоящему спору, поскольку вопросы досрочного прекращения договора страхования по обстоятельствам, указанным в данной норме, не являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции. Доводы ответчика основаны на неправильном толковании статьи 167 Гражданского кодекса.

В своей жалобе открытое акционерное общество "Авиакомпания "Якутия" полагает, что истец не является заинтересованным лицом. Между тем, открытое акционерное общество "АльфаСтрахование" являлось бы победителем оспоренного конкурса в случае недопущения нарушений при его проведении, в связи с чем является заинтересованным лицом, имеющим право на предъявление рассмотренных судом исковых требований. Поэтому довод отклоняется как основанный на неправильном токовании заявителем статьи 166 Гражданского кодекса.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционных жалоб у апелляционного суда не имеется, нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и проверяемые согласно части 6 статьи 268 Кодекса вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, судом не нарушены, в связи с чем решение подлежит оставлению без изменения.

Государственные пошлины, уплаченные при подаче апелляционных жалоб, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителей жалоб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2013 года по делу N А58-4662/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи

Е.Н. Скажутина С.И. Юдин