Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2014 г. N 13АП-1680/14

г. Санкт-Петербург

17 апреля 2014 г.

Дело N А56-46056/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Несмияна С.И., Слобожаниной В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бернат К.А.,

при участии:

от истца: Любченко В.А., доверенность от 03.10.2013 (от Комитет по образованию)

от ответчика: 1) Сидоров М.В., доверенность от 01.07.2013,

2) не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1680/2014) Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Российский колледж традиционной культуры Санкт-Петербурга

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2013 по делу N А56-46056/2013 (судья Швецова Н.П.), принятое по иску Заместителя прокурора Санкт-Петербурга в интересах публично-правового образования - субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербург Уполномоченный орган публично-правового образования: Комитет по образованию Санкт-Петербурга

к 1) Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Российский колледж традиционной культуры Санкт-Петербурга 2) Обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕАН" о признании сделки недействительной,

установил:

Заместитель прокурора Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском в интересах публично-правового образования - субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербург в лице уполномоченного органа публично-правового образования: Комитета по образованию Санкт-Петербурга (ИНН 7830002053, ОГРН 1027810356485) к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Российский колледж традиционной культуры Санкт-Петербурга (ИНН 7811063526, ОГРН 1037825025237) и обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕАН" (ИНН 7842461140, ОГРН 1117847421218) о признании недействительным договора на оказание услуг от 01.01.2013 N Г-08/13, заключенного между ответчиком-1 и ответчиком-2.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2013 исковые требования удовлетворены.

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Российский колледж традиционной культуры Санкт-Петербурга обжаловало решение суда в апелляционном порядке, просило его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Прокуратура Санкт-Петербурга представила отзыв, в котором возражала по доводам жалобы, просила в ее удовлетворении отказать.

Комитет по образованию Санкт-Петербурга в своем отзыве на апелляционную жалобу поддержал позицию Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Российский колледж традиционной культуры Санкт-Петербурга, просил жалобу удовлетворить, обжалуемое решение отменить, в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Санкт-Петербурга отказать.

В судебном заседании представитель ответчика-1 поддержал доводы жалобы в полном объеме. Представитель Комитета поддержал доводы отзыва, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Прочие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 01.01.2013 между Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Российский колледж традиционной культуры Санкт-Петербурга и обществом с ограниченной ответственностью "ЛЕАН" заключен договор на оказание услуг N Г-08/13 (далее - договор).

Согласно пункту 1.1. договора его предметом является оказание исполнителем для клиентов заказчика гостиничных услуг по согласованным условиям, тарифам и объемам предоставляемых услуг.

Как следует из пункта 1.2. договора, стороны пришли к соглашению считать клиентом заказчика любое лицо, которому исполнитель оказывает услуги по предварительной заявке заказчика и в соответствии с договором.

Пунктом 1.3. договора определено, что в комплекс услуг, предоставляемых исполнителем, входит:

- бронирование номеров по предварительным заявкам и размещение в них клиентов заказчика на собственной территории;

- прочие услуги, оказываемые клиентам заказчика в количестве и по тарифам исполнителя.

В соответствии с пунктом 2.1. договора предоставление услуг исполнителем производится на основании выставляемой заказчиком в письменной форме и направляемой по факсу или электронной почте заявки.

Стоимость проживания в учебной гостинице Колледжа определена приложением N 1 к договору.

Гостиничные услуги оказываются структурным подразделением Учреждения "Учебная гостиница".

Полагая, что договор противоречит уставным целят деятельности Колледжа и выходит за пределы его специальной правоспособности, заместитель прокурора обратился в арбитражный суд с указанным иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу, согласно которому ответчик-1 использует закрепленный за ним объект недвижимости в целях, непосредственно не связанных с образовательным процессом, что противоречит целям деятельности учреждения и выходит за пределы его специальной правоспособности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что договор является ничтожной сделкой, поскольку заключен с нарушением требований статьи 47 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемый судебный акт надлежит отменить.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 47 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом (пункт 1).

В пункте 1.11 устава указано, что Колледж создан с целью подготовки специалистов, удовлетворения потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования. Согласно пункту 1.27 устава Колледж постольку, поскольку это служит достижению целей образовательного учреждения, ради которых оно создано, и соответствует эти целям, вправе осуществлять такой вид экономической деятельности, приносящий доход, как деятельность учебной гостиницы.

В колледже действует структурное подразделение "Учебная гостиница" осуществляя свою деятельность в соответствии с Положением о данном структурном подразделении, утвержденным приказом директора Учреждения от 26.12.2011 N 176-1 д.

Согласно Положению о структурном подразделении "Учебная гостиница" Учебная гостиница имеет право оказывать услуги по проживанию физическим и юридическим лицам (пункт 5.11), финансирование структурного подразделения "Учебная гостиница" осуществляется за счет доходов от оказания услуг (пункт 5.3.), структурное подразделение "Учебная гостиница" является производственной базой Колледжа по профессиям "Работник гостиничного хозяйства", "Организация обслуживания в гостиницах и туристских комплексах", созданной в целях практического и теоретического обучения учащихся и оказания дополнительных услуг населению (п. 2.1).

Комитет по образованию, реализуя в соответствии с пунктом 3.19 Положения "О Комитете по образованию", утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 225, полномочия собственника имущества государственного образовательного учреждения от имени Санкт-Петербурга, наделил Колледж полномочиями по осуществлению экономической деятельности учебной гостиницы, приносящей доход, с целью достижения целей образовательного учреждения по подготовке обучающихся.

Данная гостиница создана для качественного обеспечения производственного обучения и производственной практики учащихся Колледжа.

Содержание и объем работ, выполняемых обучающимися во время производственной практики в "Учебной гостинице" определяется в соответствии с учебными программами по профессиям.

Доказательств того, что доходы от оказания гостиничных услуг направлялись Колледжем на цели, не связанные с уставной деятельностью Колледжа, материалы дела не содержат.

Периоды прохождения практики, то есть прохождение практики не непрерывно весь год, не свидетельствуют о том, что в отсутствие практики учебная гостиница должна быть закрыта, поскольку ее функционирование вне таких периодов нарушает требования закона.

Учебная гостиница является структурным подразделением, в котором в установленные периоды проходят практику учащиеся Колледжа, между периодами практики функционирование гостиницы поддерживается для возможности последующего прохождения практики в действующей гостинице.

Таким образом, заключенный между ответчиками договор соответствует уставным целям деятельности Колледжа, Положению о структурном подразделении "Учебная гостиница", следовательно, основания для признания договора ничтожным отсутствуют.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Государственная пошлина в размере 2 000 руб., уплаченная на основании платежного поручения N 3465883 от 18.12.2013, подлежит возвращению подателю жалобы из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2013 по делу N А56-46056/2013 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.

Возвратить Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Российский колледж традиционной культуры Санкт-Петербурга (ИНН 7811063526, ОГРН 1037825025237) из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

С.И. Несмиян В.Б. Слобожанина