Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2014 г. N 13АП-5010/14

г. Санкт-Петербург

18 апреля 2014 г.

Дело N А56-63496/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Абакумовой И.Д.

судей Протас Н.И., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ганичевой В.А.

при участии:

от заявителя: не явился - извещен

от ответчика: Тарасов А.А. - доверенность от 20.03.2014, не явился -извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5010/2014) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2014 по делу N А56-63496/2013, принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью"ИЛС",

к Центральной акцизной таможни, Северо-Западному акцизному таможенному посту (специализированный)

о взыскании процентов

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИЛС", ОГРН 1037842015199, местонахождение:196608, город Санкт-Петербург, город Пушкин, улица Промышленная, 17, литер А, 216 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Северо-Западного акцизного таможенного (специализированного) поста Центральной акцизной таможни, место нахождения: 194292, Санкт-Петербург, проспект Культуры, 40А (далее - Таможенный орган) 151 72,52 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, а также расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Решением от 15.01.2014 суд частично удовлетворил заявленные требования Общества, взыскал с Центральной акцизной таможни (по Северо-Западному акцизному таможенному (специализированному) посту) 151 75, 52 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей. В остальной части требований отказал.

В апелляционной жалобе Таможенный орган просит отменить решение суда от 15.01.2014 и принять по делу новый судебный акт, отказав Обществу в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы таможенный орган ссылается на то, что решением суда по делу N А56-72141/2012 на таможенный орган не возложена обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин и суд не давал оценку действиям таможенного органа связанным с рассмотрением заявления Общества о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин. Заявление о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин с приложением всех необходимых для возврата документов поступили в таможенный орган от Общества 15.08.2013 и 16.08.2013. Указанные заявления рассмотрены в срок, установленный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее ФЗ от 27.11.2010 N 311-ФЗ). Таким образом, нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, таможенным органом не допущено.

В судебное заседание представитель Таможни, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако своего представителя в судебное заседание не направило. От общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, а также ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы в связи с нахождением представителя Общества в отпуске.

Ходатайство отклонено судом апелляционной инстанции, поскольку доводы, изложенные в нем, не подтверждены документально, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей Общества.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 16.02.2007 Общество в рамках контракта N L-HTF 06/09-005 от 13.10.2006 доставило на территорию Российское Федерации, зона действия Балтийской таможни, транспортные средства - "грузовой тягач седельный DAF FT XF 95/430, номер шасси XLRTE47XS0E755936" и "грузовой седельный тягач DAF FT XF 95/430, номер шасси XLRTE47XS0E755937" (год выпуска транспортных средств 2007) в рамках таможенного режима "временный ввоз" с ограничением использования только в международных перевозках (ГТД N 10216080/160207/0019367).

В связи с принятием решения завершить таможенную процедуру временного ввоза в отношении товаров, ранее оформленных по ГТД N 10216080/160207/0019367, путем помещения данного товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления Общество подало в таможенный орган (Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный)) ДТ N 10009194/140812/0025610 и ДТ N 10009194/280812/0027776.

Обществом таможенная стоимость товаров была определена и заявлена по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости на основании статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение).

При таможенном оформлении Общество представило все необходимые документы, предусмотренные статьями 159, 184 Таможенного кодекса Таможенного союза и Приложением N 1 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров".

Таможенным органом 15.08.2012 и 28.08.2012 были приняты решения о проведении дополнительных проверок по ДТ N N 10009194/140812/0025610, 10009194/280812/0027776. Общество направило в адрес таможенного органа дополнительно запрошенные документы по каждой ДТ.

По результатам проверки таможенного декларирования товаров и дополнительно представленных документов 12.10.2012 по ДТ N 10009194/280812/0027776 и 01.10.2012 по ДТ N 10009194/140812/0025610 таможенным органом приняты решения о корректировки таможенной стоимости товаров. Из содержания указанных решений следует, что предоставленные ООО "ИЛС" документы, сведения не являются достаточными для определения таможенной стоимости ввозимых товаров по первому методу (по цене сделки). Таможенным органом был использован резервный метод определения таможенной стоимости. В решениях о корректировке таможенной стоимости указано на необходимость уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости.

Письмами от 15.10.2012 и от 02.10.2012 Общество сообщило о несогласии с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по таможенным декларациям N 10009194/280812/0027776 и 01.10.2012 по ДТ N 10009194/140812/0025610.

При таможенном оформлении товара, ввезенного по указанным ДТ, ООО "ИЛС" излишне уплатило 273 794,42 руб. таможенных платежей и пеней.

20.11.2012 Общество направило в таможенный орган заявление, с приложением документов в соответствии с требованиями Приказа ФТС N 2520 от 22.12.2010, в котором просило возвратить на свой банковский счет излишне уплаченные или взысканные таможенные пошлины.

Письмом от 27.11.2012 N 45-10-42/7694 таможенный орган сообщил Обществу, что указанное заявление оставлено без рассмотрения. В письме таможенный орган указал только на остаток денежных средств в сумме 68 833, 64 руб., являющихся авансовыми платежами, а также на отсутствие подтверждающего излишнюю уплату документа, которым является, по мнению таможенного органа, корректировка таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган, в связи с неуплатой Обществом доначисленных таможенных платежей по таможенным декларациям N N 10009194/140812/0025610, 10009194/280812/0027776 24.10.2012 выставил требование от 24.10.2012 об уплате пени в сумме 3 035, 98 руб.

Так же таможенным органом в принудительном порядке была взыскана сумма 204 960, 78 руб. внесенной Обществом в качестве авансовых платежей и обращенных в денежный залог по таможенным распискам, о чем Общество было извещено письмом от 29.10.2012 N 44/7187.

Письмом от 29.11.2012 таможенный орган подтвердил Обществу отказ о возврате излишне взысканных таможенных платежей, в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ТД N N NN 10009194/140812/0025610, 10009194/280812/0027776.

Впоследствии таможенным органом был произведен зачет авансовых платежей, внесенных на счет таможенного органа, в качестве оплаты указанных пеней в сумме 3 035, 98 руб., о чем Общество было уведомлено письмом от 05.12.2012 N 45-10-09/8229.

Общество не получив ответа и полагая незаконным бездействие таможенного органа, выразившееся в невозврате по указанным заявлениям излишне уплаченных сумм таможенных платежей, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров от 01.10.2012 и от 12.10.2012 по таможенным декларациям N N 10009194/140812/0025610, 10009194/280812/0027776.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2013 N А56-72141/2012, суд признал незаконным решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 01.10.2012 и от 12.10.2012 Центральной акцизной таможни (ОКТС Северо-Западного акцизного таможенного поста) по ДТ N 10009194/280812/0027776 и решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 01.10.2012 по ДТ N 10009194/140812/0025610, а также указал на неправомерность не произведенного возврата излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению Общества.

31.07.2013 Общество повторно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин.

Таможенным органом, на основании вступившего в законную силу решения суда, были приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Фактически излишне уплаченные платежи были возвращены на расчетный счет Общества платежными поручениями N 378 от 11.09.2013, N 501 от 11.09.2013, N 852 от 18.09.2013, N 947 от 18.09.2013.

Поскольку таможенный орган несвоевременно осуществил возврат суммы излишне уплаченных таможенных платежей, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы находит жалобу таможенного органа не подлежащей удовлетворению на основании следующего.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств определен статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата

Таким образом, частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ прямо предусмотрено, что при возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов (глава 18 Закона N 311-ФЗ) проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания (а не по истечении месяца со дня подачи заявления о возврате), по день фактического возврата.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2013 по делу N А56-72141/2012, таможенным органом были приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, которые фактически были возвращены Обществу на расчетный счет платежными поручениями N378 от 11.09.2013, N501 от 11.09.2013, N852 от 18.09.2013, N947 от 18.09.2013.

Поскольку возврат денежных средств Обществу осуществлен только 11.09.2013 и 18.09.2013, то суд первой инстанции правомерно взыскал пени в сумме 15 175, 52 руб. за период с 30.10.2012 по 18.09.2013 (требование от 29.10.2012) и с 06.12.2012 по 11.09.2013 (уведомление от 05.12.2012).

Представленный Обществом расчет процентов проверен судом и признан правильным.

Податель жалобы не оспаривает правильность расчета Обществом сумму процентов, подлежащих выплате Обществу.

Довод таможенного органа о том, что решением суда по делу N А56-72141/2012 на таможенный орган не возложена обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин, и суд не давал оценку действиям таможенного органа, связанным с рассмотрением заявления Общества о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, суд апелляционной инстанции находит необоснованным, поскольку в указанном решение имеется ссылка на неправомерность не возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Для возврата излишне уплаченных платежей важен факт, что таможенные пошлины за товары уплачены в сумме большей, чем это установлено таможенным законодательством.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела апелляционным судом не установлено, в связи с чем основания для отмены решения суда от 15.01.2014 и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2014 по делу N А56-63496/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западного акцизного таможенного (специализированного) поста Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Д. Абакумова

Судьи

Н.И. Протас Е.А. Фокина