Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2014 г. N 13АП-6664/14

г. Санкт-Петербург

17 апреля 2014 г.

Дело N А42-6566/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, О. В. Горбачевой,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем А. И. Душечкиной,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): А. В. Тихонов, доверенность от 24.12.2013 N 51/Д-07-12/91-ВЛ;

от 3-их лиц: представители не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6664/2014) ООО "Управляющая компания "Жилищно-коммунальный сервис" г. Оленегорск" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.01.2014 по делу N А42-6566/2013 (судья С. Н. Игнатьева), принятое

по иску (заявлению) ООО "Управляющая компания "Жилищно-коммунальный сервис" г. Оленегорск"

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области

3-и лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом, Администрация МО г. Оленегорска, Межрайонная ИФНС России N 5 по Мурманской области, ГОУП "Оленегорскводоканал", МУП ЖКХ МО г. Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, УФНС по Мурманской области

об освобождении денежных средств от ареста

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-коммунальный сервис" г. Оленегорск" (ОГРН 1085108000108, адрес 184530, Мурманская область, Оленегорск, Строительная ул., 44) (далее - Общество, истец) обратилось в арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (ОГРН 1045100220274, адрес 183038, Мурманская область, Мурманск, Карла Либкнехта улица, 46, 2) (далее - Управление, ответчик) об освобождении от ареста денежных средств на общую сумму 6316998,35 руб. и об обязании УФССП по Мурманской области осуществить возврат спорных денежных средств на расчетный счет N 40702810833000000780 в ОАО "Россельхозбанк".

Решением суда первой инстанции от 22.01.2014 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации; денежные средства, перечисленные истцу для проведения капитального ремонта, носили целевой характер; все денежные средства, поступившие на банковский счет N 40702810833000000780, открытый в ОАО "Россельхозбанк", имеют строго целевое назначение на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного жилого дома, являются средствами Фонда содействия реформированию ЖКХ и не принадлежат истцу; ответчик должен был найти иную возможность исполнения постановления от 30.04.2013, чем списание денежных средств с расчетного счета N 40702810833000000780 в ОАО "Россельхозбанк".

Представители истца, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных представителей.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования г. Оленегорска (Комитет) и ООО "Управляющая компания "Жилищно-коммунальный сервис" г. Оленегорск" (Получатель) был заключен договор от 24.07.2012 N 2 о предоставлении субсидии, по которому Получателю предоставляется субсидия за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию Жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета Мурманской области на 2012 год, бюджета муниципального образования г. Оленегорск для целей оказания финансовой помощи на проведение капитального ремонта жилого дома по адресу: г. Оленегорск, Молодежный бульвар, 19.

Во исполнение условий договора Комитет перечислил на расчетный счет N 40702810833000000780 Общества в ОАО "Россельхозбанк" субсидии на общую сумму 11084581,12 руб.

Решением Межрайонной ИФНС России N 5 по Мурманской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 31.01.2013 N 13 Обществу были доначислены налоги, начислены пени и штрафы в общей сумме 10775195,83 руб.

Частично задолженность перед бюджетом была взыскана с Общества 21.03.2013 путем списания по инкассовым поручениям N 646, 645 суммы 13593,56 руб. с расчетного счета N 40702810333000000646 в Мурманском филиале ОАО "Россельхозбанк", с расчетного счета N 40702810003100140808 в Мурманском филиале ОАО "Банк "Возрождение".

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах Общества в банках, налоговым органом в Отдел судебных приставов г. Оленегорска было направлено постановление от 04.04.2013 N 365 о взыскании за счет имущества денежных средств в сумме 10761602,27 руб.

В Отделе судебных приставов г. Оленегорска на исполнении находится сводное исполнительное производство N 10439/11/11/51/СД в отношении ООО Управляющая компания "Жилищно-коммунальный сервис" г. Оленегорск", в рамках которого исполняются требования 14 исполнительных документов в пользу разных взыскателей на общую сумму 271121185,58 руб.

Судебный пристав-исполнитель 30.04.2013 вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на установленных счетах.

15.05.2013 и 03.07.2013 на депозитный счет ОСП г. Оленегорска поступили денежные средства, списанные со счета должника в ОАО "Россельхозбанк" в суммах 5777666,24 руб. и 5131347,92 руб., которые в соответствии с требованиями статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" были распределены между взыскателями.

Общество полагает, что денежные средства с расчетного счета N 40702810833000000780 в ОАО "Россельхозбанк" были списаны неправомерно, в связи с чем списанные денежные средства подлежат освобождению от ареста, а на УФССП по Мурманской области надлежит возложить обязанность осуществить возврат спорных денежных средств на расчетный счет N 40702810833000000780 в ОАО "Россельхозбанк".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статей 2 и 4 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 119 Закона об исполнительном производстве в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Из указанной нормы следует, что с иском об освобождении имущества от наложения ареста имеют право обратиться иные, нежели должник, заинтересованные лица, то есть лица, на принадлежащее которым имущество был наложен арест и которые полагают, что арестом нарушаются их законные права, при том, что такие лица не являются должниками по исполнительному производству.

Общество, ссылаясь на данную норму в исковом заявлении в арбитражный суд, не учло, что является должником по исполнительному производству, в связи с чем неправомерно ссылается на положения статьи 119 Закона N 229-ФЗ в обоснование права на подачу настоящего искового заявления.

С заявлением в порядке главы 24 АПК РФ о признании соответствующих действий судебного пристава-исполнителя незаконными либо ненормативного правового акта должностного лица Службы судебных приставов недействительным Общество в рамках настоящего дела не обращалось.

Неправильный способ защиты права влечет отказ в защите такого права.

В соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств выступают в качестве участников бюджетного процесса.

Согласно статье 220.1 БК РФ учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации.

В данном случае были списаны денежные средства, размещенные на счете, открытом Обществом в коммерческом банке для безналичных расчетов при осуществлении им своей предпринимательской деятельности.

Перечисление Комитетом на расчетный счет Общества бюджетных средств во исполнение договора от 24.07.2012 N 2 не является обстоятельством, ограничивающим право судебного пристава-исполнителя осуществлять в отношении должника действия по взысканию задолженности с его счета, открытого в коммерческом банке, в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Суд первой инстанции правомерно указал, что законодательство об исполнительном производстве не предоставляет иммунитета от взыскания денежных средств, направляемых на счет должника. Перечисление государственным органом на расчетный счет общества-должника бюджетных средств во исполнение договора о предоставлении субсидии не может рассматриваться как обстоятельство, ограничивающее право судебного пристава-исполнителя осуществлять в отношении должника действия по наложению ареста на имущественное право.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.01.2014 по делу N А42-6566/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева