Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2014 г. N 04АП-1101/14

г. Чита

17 апреля 2014 г.

Дело N А78-11596/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 января 2014 года по делу N А78-11596/2013 (суд первой инстанции - Новиченко О.В.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (ИНН 7530012861, ОГРН 1097530000589, место нахождения: 674674, Забайкальский край, г. Краснокаменск, д. 505, корп. 1 пом. 1, далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Государственному учреждению здравоохранения "Борзинская центральная районная больница" (ИНН 7529001223, ОГРН 1027501008061, место нахождения: 674600, Забайкальский край, Борзинский район, г. Борзя, ул. Ленина, 10, далее - учреждение, больница) о взыскании 449 966,41 руб., в том числе пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года, в размере 136 023,93 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года, в размере 71 209,09 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 года, в размере 83 519,65 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года, в размере 88 561,76 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2013 года, в размере 35 543,01 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2013 года, в размере 35 108,97 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю (ИНН 7536008244, ОГРН 1027501150588, место нахождения: 672051, г. Чита, ул. Чкалова, 160 б, далее - Отделение Пенсионного фонда).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 29 января 2014 года по делу N А78-11596/2013 заявленные требования удовлетворены частично.

С Государственного учреждения здравоохранения "Борзинская центральная районная больница" в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) взыскано 173 930,03 руб., в том числе пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за январь 2013 года, в размере 48 963,98 руб., за февраль 2013 года в размере 42 863,29 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2013 года, в размере 31 934,24 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 года, в размере 41 213,34 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за февраль 2013 года, в размере 2 145,38 руб., за март 2013 года в размере 3 397,68 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за февраль 2013 года, в размере 1 392,35 руб., за март 2013 года в размере 2 019,77 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано, поскольку территориальным органом Пенсионного фонда в нарушение указаний страхователя на период назначения платежей частичное зачисление платежей за один расчетный период произведено в счет погашения задолженностей за другие расчетные периоды. Кроме того, недоимка за июль - декабрь 2012 года, на которую начислены пени, предъявляемые к взысканию, территориальным органом Пенсионного фонда не подтверждена соответствующими документами. В связи с чем суд установил, что территориальный орган Пенсионного фонда не доказал наличие оснований для начисления пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за март 2013 года, за июль, декабрь 2012 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за июль - декабрь 2012 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за август - декабрь 2012 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за март 2013 года, за апрель 2013 года, за май 2013 года, за июнь 2013 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за апрель 2013 года, за май 2013 года, за июнь 2013 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за апрель 2013 года, за май 2013 года, за июнь 2013 года.

Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в части отказа в удовлетворении заявленных требований, как незаконного и необоснованного по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 15.03.2014. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле явку своих представителя в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 215 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, учреждение представило 15.05.2013 года в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2013 года, с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08501040045405 от 07.06.2013 года страхователю предложено уплатить пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в размере 144 266,76 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 71 209,09 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 83 519,65 руб. в срок до 29.06.2013 года (л.д. 15).

Учреждение представило 22.08.2013 года в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2013 года, с указанием начисленных и уплаченных страховых взносов.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08501040063124 от 03.09.2013 года страхователю предложено уплатить пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в размере 88 561,76 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 35 543,01 руб., пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 35 108,97 руб. в срок до 24.09.2013 года (л.д. 21).

Учитывая, что требования исполнены не были, 27.12.2013 года территориальный орган Пенсионного фонда направил заявление о взыскании начисленных пеней в арбитражный суд.

Согласно положениям частей 4, 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Статьей 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что учреждение является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что учреждению открыт лицевой счет в территориальном органе казначейства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно статье 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с частями 3, 4, 5, 8 статьи 15 данного Федерального закона в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Частью 3 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно частям 5, 6 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ пеня определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П, поскольку пеня является мерой компенсационного характера, применяемой государством за возникшую недоимку, уплата пени восстанавливает потери государственной казны в случае задержки уплаты налога. Указанная правовая позиция носит универсальный характер.

Суд первой инстанции отказал во взыскании пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за март 2013 года, в размере 31627,80 руб., за июль, декабрь 2012 года в размере 12568,86 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за июль - декабрь 2012 года, в размере 42306,31 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за август - декабрь 2012 года, в размере 39274,85 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за март 2013 года, в размере 3611,09 руб., за апрель 2013 года в размере 23338,17 руб., за май 2013 года в размере 21758,50 руб., за июнь 2013 года в размере 39854 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за апрель 2013 года, в размере 10353,14 руб., за май 2013 года в размере 9079,53 руб., за июнь 2013 года в размере 12264,18 руб., пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за апрель 2013 года, в размере 7330,77 руб., за май 2013 года в размере 12000,62 руб., за июнь 2013 года в размере 10668,56 руб.

Апелляционный суд считает указанный вывод правильным, основанным на полном и всестороннем исследовании и оценке представленных в материалы дела доказательств, тогда как Пенсионный фонд, вопреки требованиям части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и неоднократным предложениям суда первой инстанции представить суду соответствующие доказательства и пояснения, не доказал обстоятельства, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При этом представленные с апелляционной жалобой дополнительные доказательства, подтверждающие обоснованность требований Пенсионного фонда, судом апелляционной инстанции в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не принимаются в отсутствие ходатайства о приобщении таких доказательств в материалы дела и обоснования причин уважительности непредставления их суду первой инстанции.

Согласно положениям частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

В силу принципа состязательности, нормативно закрепленного в статье 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Следовательно, указанное процессуальное поведение апеллянта в отсутствие доказательств обратного свидетельствует о злоупотреблении процессуальным правом и недопустимо. В связи с чем доводы апелляционной жалобы, основанные на таких доказательствах, нельзя признать надлежащим образом обоснованными.

Как следует из реестров поступления платежей от страхователей расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, плательщик страховых взносов производил платежи за 1 квартал и полугодие 2013 года в соответствии с суммами, указанными в расчете по страховым взносам как "уплаченные в данном периоде". Из представленных расчетов пеней и электронных расчетных документов усматривается, что поступившие платежи от страхователя за 1 квартал и полугодие 2013 года полностью не зачисляются на уплату платежей конкретного месяца расчетного периода, а направляются на погашение задолженности других периодов, что влечет соответственно начисление пени в данном расчетном периоде.

Согласно реестру поступления платежей за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 по страховым взносам, зачисляемым на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, по электронному расчетному документу N 487 от 18.04.2013 уплачен платеж в счет страховых взносов, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии за март 2013 года, в размере 74635 руб., однако согласно расчету пени зачислено за январь 2013 года - 74635 руб. (л.д. 60). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 494 от 18.04.2013 в сумме 22265 руб. за март 2013 г., зачислен за январь 2013 г. в размере 22265 руб. (л.д. 45-46). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 744 от 19.04.2013 в сумме 39985 руб. за март 2013 г., зачислен за январь 2013 г. в размере 39385 руб. (л.д. 60-61). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 425 от 30.04.2013 в сумме 76760 руб. за апрель 2013 г., зачислен за январь 2013 г. в размере 76760 руб. (л.д. 46). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 427 от 30.04.2013 в сумме 23256 руб. за апрель 2013 г., зачислен за январь 2013 г. в размере 23256 руб. (л.д. 46). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 29 от 27.05.2013 в сумме 88129 руб. за май 2013 г., зачислен за февраль 2013 г. в размере 88129 руб. (л.д. 46-47). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 129 от 11.06.2013 в сумме 278743,16 руб. за май 2013 г., зачислен за апрель 2013 г. в размере 278743,16 руб. (л.д. 73). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 65 от 21.06.2013 в сумме 49389 руб. за май 2013 г., зачислен за апрель 2013 г. в размере 49389 руб. (л.д. 73-74). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 280 от 28.06.2013 в сумме 24569 руб. за июнь 2013 г., зачислен за май 2013 г. в размере 24569 руб. (л.д. 74). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 288 от 28.06.2013 в сумме 38382 руб. за июнь 2013 г., зачислен за май 2013 г. в размере 38382 руб. (л.д. 51-52). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 294 от 28.06.2013 в сумме 86936 руб. за июнь 2013 г., зачислен за май 2013 г. в размере 86936 руб. (л.д. 51-52). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 237 от 12.07.2013 в сумме 43790 руб. за июнь 2013 г., зачислен за май 2013 г. в размере 43790 руб. (л.д. 74-75).

Согласно реестру поступления платежей за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 по страховым взносам, зачисляемым на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, по электронному расчетному документу N 416 от 30.04.2013 уплачен платеж в счет страховых взносов, зачисляемых на накопительную часть трудовой пенсии, за апрель 2013 года, в размере 12948 руб., однако согласно расчету пени зачислено за январь 2013 года - 12948 руб. (л.д. 50). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 424 от 30.04.2013 в сумме 28785 руб. за апрель 2013 г., зачислен за январь 2013 г. в размере 28785 руб. (л.д. 50-51). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 1 от 27.05.2013 в сумме 33048 руб. за май 2013 г., зачислен за январь 2013 г. в размере 33048 руб. (л.д. 72). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 62 от 21.06.2013 в сумме 18520 руб. за май 2013 г., зачислен за апрель 2013 г. в размере 18520 руб. (л.д. 81). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 272 от 28.06.2013 в сумме 32601 руб. за июнь 2013 г., зачислен за апрель 2013 г. в размере 32601 руб. (л.д. 81-82). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 279 от 28.06.2013 в сумме 9213 руб. за июнь 2013 г., зачислен за апрель 2013 г. в размере 9213 руб. (л.д. 54). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 296 от 28.06.2013 в сумме 14394 руб. за июнь 2013 г., зачислен за апрель 2013 г. в размере 14394 руб. (л.д. 54-55). Платеж, произведенный по электронному расчетному документу N 239 от 12.07.2013 в сумме 16419 руб. за июнь 2013 г., зачислен за апрель 2013 г. в размере 16419 руб. (л.д. 82).

Действия территориального органа Пенсионного фонда по зачислению платежей одного расчетного периода на другие расчетные периоды, в том числе частичному, а равно по зачислению платежей одного месяца отчетного периода на другие месяцы отчетного периода, вне зависимости от назначения платежа, указанного плательщиком взносов в платежных документах, судом правомерно признаны не соответствующими федеральному законодательству и влекущими за собой необоснованное начисление пеней. При указанных обстоятельствах просрочка исполнения обязанности по уплате страховых взносов за определенный расчетный период, влекущая за собой начисление пени, возникает не в результате виновного действия плательщика страховых взносов по несвоевременной уплате страховых взносов, а действий территориального органа Пенсионного фонда, которые не могут быть основаниями начисления пени.

В свою очередь, плательщик страховых взносов согласно части 5 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ вправе полагать, что обязанность по уплате страховых взносов он исполнил со дня отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в соответствии с указанным им назначением платежа.

Согласно ст.128 Гражданского кодекса РФ деньги являются объектом гражданских прав, следовательно, собственник или законный владелец денежных средств в соответствии с положениями ст.209 ГК РФ вправе свободно ими распоряжаться. Таким образом, именно плательщику страховых взносов принадлежит право определять, в счет какой задолженности им уплачиваются денежные средства.

Согласно положениям частей 8 и 11 ст.18 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что уточнить основание, тип и принадлежность платежа, отчетный (расчетный) период или статус плательщика страховых взносов может только сам плательщик путем подачи заявления. Доказательств наличия соответствующих заявлений от страхователя Пенсионным фондом в материалы дела не представлено.

Порядок взыскания задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам предусмотрен главой 3 Федерального закона N 212-ФЗ, из содержания которой следует, что взыскание задолженности производится в установленном порядке (с организаций, которым открыт лицевой счет, в судебном порядке) и в установленные сроки. Соответственно, вышеуказанные действия территориального отделения Пенсионного фонда могут приводить к тому, что он произведет взыскание недоимки, возможность взыскания которой уже утрачена и по которой в связи с этим уже невозможно начисление пеней, а при этом действительная недоимка останется непогашенной и будут начислены пени. Таким образом, рассматриваемые действия территориального отделения Пенсионного фонда фактически приводят к необоснованному продлению сроков на взыскание, необоснованному начислению пени как за предшествующие спорному расчетные периоды, так и последующие, что влечет нарушение прав плательщика взносов.

Таким образом, суд первой инстанции правильно исходил из того, что территориальным органом Пенсионного фонда в нарушение указаний страхователя на период назначения платежей частичное зачисление платежей за один расчетный период произведено в счет погашения задолженностей за другие расчетные периоды. При этом указанные действия территориального органа Пенсионного фонда повлекли изменение момента исполнения обязанности уплаты страховых взносов в течение всего расчетного периода, право определение которого, принадлежит исключительно плательщику страховых взносов, что привело к необоснованному расчету общей суммы пени, начисленной территориальным органом Пенсионного фонда.

Кроме того, судом установлено, что недоимка за июль - декабрь 2012 года, на которую начислены пени, предъявляемые к взысканию, территориальным органом Пенсионного фонда не подтверждена соответствующими документами, несмотря на предложение суда первой инстанции определением от 30.12.2013, протокольным определением от 27.01.2013 представить пояснения по недоимке, на которую начислены пени, обосновать суммы пени, предъявляемые к взысканию, представить пояснения по включению в расчет пеней сумм пени по страховым взносам за июль 2012 года, декабрь 2012 года, август - ноябрь 2012 года с учетом того, что требование выставлено за 1 квартал 2013 года, документы, подтверждающие наличие пенеобразующей недоимки.

При таких установленных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что территориальный орган Пенсионного фонда не доказал наличие оснований для начисления пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за март 2013 года, за июль, декабрь 2012 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за июль - декабрь 2012 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за август - декабрь 2012 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за март 2013 года, за апрель 2013 года, за май 2013 года, за июнь 2013 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за апрель 2013 года, за май 2013 года, за июнь 2013 года, пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за апрель 2013 года, за май 2013 года, за июнь 2013 года, что влечет отказ в удовлетворении требований территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 января 2014 года по делу N А78-11596/2013 оставить в обжалуемой части без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

Е.О. Никифорюк
В.А. Сидоренко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.