Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2014 г. N 11АП-1492/14

г. Самара

21 апреля 2014 г.

Дело N А65-17744/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания" - извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - извещен, не явился,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан - извещен, не явился,

от Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - извещен, не явился,

от закрытого акционерного общества "Красный Восток Агро" - извещен, не явился,

от открытого акционерного общества РКЦ "Земля" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания",

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2013 года по делу N А65-17744/2013, судья Адеева Л.Р.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания", г. Казань, (ИНН 1659090449),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань,

третьи лица:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань,

закрытое акционерное общество "Красный Восток Агро", г. Казань,

открытое акционерное общество РКЦ "Земля", г. Казань,

о признании незаконными действий по вынесению решения и восстановлении сведений о государственном кадастровом учете земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания", г. Казань, обратилось Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, о признании незаконным действий по вынесению решения и восстановлении сведений о государственном кадастровом учете земельного участка, кадастровый номер 16:15:000000:16 (том 1 л.д. 4-6).

Заявитель ходатайствовал об уточнении заявленного требования, в соответствии с которым отказался от заявленного требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ и к Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ". Просит признать незаконным действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по принятию Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ решения РКФ-16/17/2013-3743 от 30.04.2013 г. об исправлении технической ошибки; обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" устранить нарушение прав и интересов общества с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания" путем восстановления сведений в Государственном кадастре 'недвижимости о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:16, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, на землях совхоза "Кураловский", в части размера площади земельного участка с 16 236 002, 45 м2 на 23 698 000 м2.

Судом первой инстанции указанное уточнение требований заявителя было принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 08 ноября 2013 года отказ от требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ принят, производство по делу в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ суд прекратил.

В удовлетворении заявленных требований суд отказал (том 1 л.д. 92-94).

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания" просит решение суда первой инстанции отменить, признать незаконным действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по принятию Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ решения РКФ-16/17/2013-3743 от 30.04.2013 г. об исправлении технической ошибки, обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" устранить нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Восточная Земельная Компания" путем восстановления сведений в Государственном кадастре недвижимости о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 16:15:000000:16 расположенного по адресу Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, на землях совхоза "Кураловский" в части размера площади земельного участка с 16 236 002,45 м2 на 23 698 000 м2, взыскать с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" расходы по государственной пошлине, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Отмечает, что согласно решению от 08.11.2013 г. ООО "ВЗК" было отказано в удовлетворении требований, поскольку орган кадастрового учета, установив факт наличия кадастровой ошибки, правомерно принял решение N РКФ-16/17/2013-3743 от 30.04.2013 г. об исправлении технической ошибки. Считает, что данный вывод суда противоречит представленным документам и доводам ответчика, который заявляет об исправлении именно технической ошибки.

Суд неправильно истолковал закон и обжалуемое решение, принятое Филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ.

Указывает, что суду был представлен кадастровый план данного земельного участка от 02.09.2005 г., в котором указано, что площадь участка соответствует материалам межевания и составляет 2009, 6 га пашни и 360, 2 га пастбищ. В представленном кадастровом плане от 29.02.2008 г. указаны сведения об обособленных земельных участках, в их число входят, в том числе, и аннулированные, и исключенные обособленные участки.

Но данному факту суд не дал правовую оценку.

Также суд не принял во внимание тот факт, что документы, на основании которых внесены сведения в реестр, подлежат постоянному хранению. Данные полномочия возложены на орган кадастрового учета, (п. 3 ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Отсутствие в кадастровом деле описаний части обособленных участков не является основанием для нарушения прав собственника недвижимого имущества, выразившегося в изъятии у него 746, 2 га без каких-либо правовых оснований.

Ответчики и третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Исходя из пунктов 1, 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно части 5 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 данной статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (ФГБУ "ФКП Росреестра") на основании рассмотрения протокола выявления технической ошибки от 30.04.2013 г. N ТО-16/17/2013-2885 приняло решение "Об исправлении технической ошибки" N РКФ-16/17/2013-3743 от 30.04.2013 года (том 1 л.д. 34).

Ответчиком было установлено, что в базе данных ГКН в отношении единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:16 содержатся следующие ошибочные сведения: площадь декларированная - 16 236 052,18 кв.м.; кадастровая стоимость - 36 318 898,84 руб.

В базе данных ГКН в отношении обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:16, содержатся следующие ошибочные сведения:

КН 16:15:090301:183 1 250, 81 кв.м. 1 701,1 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:114 1 216 443, 38 кв.м. 2 749 162,04 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:115 2 127 618, 14 кв.м. 4 702 036,09 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:125 319 314,25 кв.м. 775 933,63 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:133 37 174,61 кв.м. 69 888,27 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:134 37 864,45 кв.м. 94 282,48 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:148 438, 05 кв. м. 1 068,84 руб. - кадастровая стоимость

Кроме того, в отношении обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:090401:115, 16:15:090401:148 содержатся ошибочные сведения о местоположении границ.

Сведения о координатах обособленного земельного участка с кадастровым номером 16:15:090401:113 в ГКН отсутствуют.

В базе данных ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:090401:149, 16:15:090401:151, 16:15:090401:153, 16:15:110701:1, 16:15:110701:2, 16:15:110701:3 содержатся актуальные сведения.

В базе данных ГКН земельный участок с кадастровым номером 16:15:090401:150 включен в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:16.

На основании документов кадастрового дела, документов, полученных из Верхнеуслонского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан, Постановления Кабинета Министров республики Татарстан от 26.12.2011 г. N 1066 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Татарстан" принято решение:

1. В базу данных ГКН в отношении единого землепользования с кадастровым номером 15:000000:87 внести следующие сведения: площадь уточненная- 16236002, 45 кв.м.; кадастровая стоимость - 36 319 317, 97 руб.

2. В базу данных ГКН в отношении обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:16, внести следующие изменения:

КН 16:15:090301:183 1 250,82 кв.м. 1 701,1152 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:114 1 216 449,72 кв.м. 2 749 176,3672 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:115 2 128 361,42 кв.м. 4 703 678,7382 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:125 319 314,39 кв.м. 775 933,9677 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:133 37 482,4 кв.м. 70 466,912 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:134 37 864,46 кв.м. 94 282,5054 руб. - кадастровая стоимость

КН 16:15:090401:148 470,46 кв.м. 1 147,9224 руб. - кадастровая стоимость

Сведения о местоположении границ обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 16:15:090401:115, 16:15:090401:148, 16:15:090401:113 внести в соответствии с каталогом координат Описания земельного участка от 2005 г.

3. В базе данных ГКН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 16:15:090401:149, 16:15:090401:151, 16:15:090401:153, 16:15:110701:1, 16:15:110701:2, 16:15:110701:3 аннулировать.

4. В базе данных ГКН земельный участок с кадастровым номером 16:15:150601:150 исключить из состава единого землепользования с кадастровым номером 16:15:000000:16.

Заявитель, не согласившись с данным решением, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований ООО "ВЗК" указало на то, что данным решением нарушаются права заявителя как собственника недвижимого имущества, так как изменены границы земельного участка без правовых оснований. При этом в кадастровом паспорте, в графической его части границы земельного участка не изменены.

08 ноября 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.

Принимая судебный акт, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Суд первой инстанции установил, что факт наличия кадастровой ошибки, указанной в решении ответчика "Об исправлении технической ошибки" N РКФ-16/17/2013-3743 от 30 апреля 2013 года, подтвержден имеющимся в материалах данного дела кадастровым делом объекта недвижимости 16:15:000000:16, описаниями земельных участков (том 2 л.д. 1-306).

Заявителем доказательства, подтверждающие отсутствие оснований для исправления ошибки, представлены не были.

При указанных обстоятельствах суд сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2013 года по делу N А65-17744/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Е.М. Рогалева В.В. Кузнецов