Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2014 г. N 09АП-10020/14

г. Москва

21 апреля 2014 г.

Дело N А40-121458/12

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егуновым О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Росимущества в городе Москве на определение Арбитражного суда г.Москвы от 23.12.2013 по делу N А40-121458/2012, принятое судьей Быковой Ю.Л. (119-1155),

по заявлению ОАО "Выставочный павильон электрификация"

к Территориальному управлению Росимущества в г.Москве

третье лицо: СПИ Мещанского РОСП УФССП России по Москве Абрамян Т.А.

о признании незаконным решения от 15.06.2012 N 22-08/8456,

при участии:

от заявителя: Тыняный А.А. по доверенности от 24.02.2014, Гаврилов О.Н. по доверенности от 24.02.2014, Березина Т.Л. по доверенности от 24.09.2013;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Выставочный павильон электрификация" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о наложении судебного штрафа на Территориальное управление Росимущества в г.Москве в размере 100 000 руб.

Определением суда от 23.12.2013 заявленные обществом требования удовлетворены частично. На ТУ Росимущества в городе Москве наложен судебный штраф, взыскиваемый в доход федерального бюджета, в размере 50 000 рублей за неисполнение действий, указанных в исполнительном листе, выданном Арбитражным судом г.Москвы 12.02.2013 по делу N А40-121458/12-119-1155.

Не согласившись с принятым по делу определением Территориальное управление Росимущества в г.Москве обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворения заявления общества.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 28.12.2013 по делу N А40-121458/12 удовлетворены требования общества в полном объеме и признано незаконным решение ТУ Росимущества в городе Москве, оформленное письмом от 15.06.2012 N 22-08/8456, об отказе в образовании (формировании) земельных участков под находящимися в собственности общества зданиями и необходимыми для их использования, расположенными по адресам: Москва, проспект Мира, д.119, стр.506, кадастровый (или условный) номер 77-77-12/017/2009-444, площадью 821,3 кв.м., запись регистрации в ЕГРП 77-77-12/017/2009-444, и Москва, проспект Мира, д.119, стр.55, кадастровый (или условный) номер 43656, площадью 6787,5 кв.м., запись регистрации в ЕГРП 77-77-02/047/2006-446, и об отказе от принятия установленных законом мер по утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельных участков и обязал ТУ Росимущества в городе Москве в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов общества путем принятия решения об образовании (формировании) земельных участков, находящихся под принадлежащими обществу зданиями и необходимыми для их использования, с учетом требований земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации, по адресам: Москва, проспект Мира, д. 119, стр. 506, кадастровый (или условный) номер 77-77- 12/017/2009-444, площадью 821,3 кв.м., запись о регистрации в ЕГРП 77-77-12/017/2009-444, и Москва, проспект Мира, д. 119, стр.55, кадастровый (или условный) номер 43656, площадью 6787,5 кв.м., запись регистрации ЕГРП 77-77-02/047/2006-446, и принять меры по утверждению и выдаче заявителю схемы указанных земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте для их постановки на кадастровый учет.

Арбитражным судом г.Москвы 12.02.2013 обществу выданы исполнительные листы АС N 005548222 и АС N 005548223АС на принудительное исполнение указанного решения.

В обоснование доводов жалобы ТУ Росимущества в городе Москве указывает на отсутствие бездействия с его стороны, поскольку в соответствии с требованиями приказа Росимущества от 31.01.2012 N 16, Территориальное управление самостоятельно принимает решение о предоставлении земельных участков площадью равной либо меньше одного гектара в собственности.

Между тем, как указано выше и следует из требования исполнительного документа АСN 005548222, ТУ Росимущества в городе Москве обязано в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов общества путем принятия решения об образовании (формировании) земельных участков, находящихся под принадлежащими обществу зданиями и необходимыми для их использования, с учетом требований земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации, по адресам: Москва, проспект Мира, д. 119, стр. 506, кадастровый (или условный) номер 77-77- 12/017/2009-444, площадью 821,3 кв.м., запись о регистрации в ЕГРП 77-77-12/017/2009-444, и Москва, проспект Мира, д. 119, стр.55, кадастровый (или условный) номер 43656, площадью 6787,5 кв.м., запись регистрации ЕГРП 77-77-02/047/2006-446, и принять меры по утверждению и выдаче заявителю схемы указанных земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте для их постановки на кадастровый учет.

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.12.2013 по делу N А40-121458/12 вступило в законную силу 29.01.2013.

Следовательно, во исполнение требований исполнительного документа ТУ Росимущества в городе Москве было обязано совершить указанные действия в срок до 29.02.2013.

В силу ч.1 ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч.2 ст.16 АПК РФ).

Согласно ч.1 ст.332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном Федеральным законом.

При этом, как установлено судом первой инстанции, на момент обращения общества с заявлением о наложении судебного штрафа решение суда ТУ Росимущества в городе Москве не исполнено.

Доказательств обратного ТУ Росимущества в городе Москве суду не представлено.

В этой связи, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества о наложении судебного штрафа в сумме 50 000 руб. с учетом положений ч.1 ст.119 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает.

Доводы, изложенные ТУ Росимущества в городе Москве в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 23.12.2013 по делу N А40-121458/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Л.Г. Яковлева В.И. Попов