Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2014 г. N 15АП-3408/14

город Ростов-на-Дону

21 апреля 2014 г.

дело N А32-38810/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Сулименко О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности - Логнатлукова С.Ю.

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Ник"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 30.01.2014 по делу N А32-38810/2013,

принятое судьей Гонзус И.П.

по заявлению: Общества с ограниченной ответственностью "Ник"

к заинтересованному лицу: Новороссийской таможне

о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости товаров

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ник" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

Заявленные требования мотивированы тем, что после обжалования решения о корректировке таможенной стоимости товаров, таможенным органом были возвращены на расчетный счет общества излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 221842,86 рублей без выплаты процентов.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано отсутствием правовых оснований для начисления таможенному органу процентов, так как общество не обращалось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Общество с ограниченной ответственностью "Ник" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда первой инстанции отменить, так как, по мнению общества, у него отсутствовали основания для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей.

В судебном заседании представитель заявителя просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт. Представитель заинтересованного лица не явился.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Новороссийской таможней была произведена корректировка таможенной стоимости товара ввезенного обществом по таможенной декларации на товары N 103117110/020512/0007670 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 221842,86 рублей. ООО "Ник" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара. Решением Арбитражного суда Краснодарского края, от 13.03.2013 по делу N А32-33183/2012 требования общества были удовлетворены.

18.12.2013 платежным поручением N 738 и N 591 на расчетный счет заявителя Новороссийской таможней были зачислены денежные средства в сумме 221841,86 рублей.

ООО "Ник" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 22741,31 рублей, так как таможенным органом был нарушен срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно положениям статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Из материалов дела усматривается, что излишняя уплата таможенных платежей произошла вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости ввезенного обществом товара. Фактический возврат Новороссийской таможней излишне уплаченных обществом платежей не оспаривается. Задолженности по возврату излишне уплаченных платежей у таможенного органа не имеется.

Законность требований общества об уплате процентов, по его мнению, подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2013 по делу N А32-33183/2012.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции о том, довод общества об отсутствии у последнего основания для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей отклоняется, так как основан на неверном толковании закона.

Исходя из положений статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании в установлено следующее:

1) Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

2) Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

3) При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями гл. 18 Закона о таможенном регулировании таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, из буквального толкования приведённых выше положений статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что для взыскания излишне уплаченных платежей при корректировке таможенной стоимости, необходимо соблюсти досудебный порядок - обратится в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Право на взыскание предусмотренных пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку установленного пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Также, в силу прямого указания в пункте 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании установленные пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

В силу изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены решения суда первой инстанции. Таким образом, требования заявителя о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 26 741,31 рублей за период с 03.05.2012 года по 18.10.2013 года материалами дела подтверждаются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.01.2014 по делу N А32-38810/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.А. Сулименко