Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2014 г. N 13АП-6455/14

г. Санкт-Петербург

23 апреля 2014 г.

Дело N А42-6548/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Тутаевым В.В.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6455/2014) Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.01.2014 по делу N А42-6548/2013 (судья Беляева Л.Е.), принятое

по иску Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

к Мурманской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"

о расторжении договора, взыскании 161 952 рублей,

установил:

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (место далее - Фонд) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском о расторжении соглашения от 12.08.2009 N 15-РП-ВКД, заключенного между Фондом, Правительством Мурманской области и Мурманской областной организацией Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - МОО "ВОИ"), о возврате гранта 133 500 рублей и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами из расчета 8,25% годовых на сумму задолженности до момента полного исполнения судебного акта по данному спору.

Решением от 20.01.2014 Арбитражный суд Мурманской области в иске отказал.

В апелляционной жалобе Фонд просит решение отменить, иск удовлетворить. Податель жалобы полагает, что суд не учел то обстоятельство, что соглашением предусмотрена обязанность ответчика перечислить истцу денежные средства в случае их неиспользования по итогам выполнения мероприятий Программы.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Мурманской области от 20.01.2014 проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Правительством Мурманской области (координатор) и МОО "ВОИ" (грантополучатель) заключено соглашение от 12.08.2009 N 15-РП-ВКД (далее - соглашение), предметом которого являлось целевое предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств в виде гранта на осуществление программы Мурманской области "Долгосрочная целевая программа "Дети Кольского Заполярья" на 2007-2010 годы" (далее - Программа).

В соответствии с подпунктом 2.2.9 соглашения координатор обязуется обеспечить перечисление грантополучателем Фонду денежных средств в случае: неиспользования денежных средств по итогам выполнения мероприятий программы; использования денежных средств не по целевому назначению; обнаружения недостоверности отчетов, указанных в пункте 2.2.8 соглашения; расторжения Фондом соглашения в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных пунктом 3.1.6 соглашения.

Согласно пункту 3.1.6 соглашения Фонд вправе в случаях выявления нецелевого использования выделенных Фондом денежных средств, непредставления (частичного непредставления) координатором или грантополучателем документов, касающихся израсходования, уклонения от проверок, невозможности устранения выявленных недостатков и в других подобных обстоятельствах, указывающих на нецелесообразность дальнейшей работы, расторгнуть настоящее соглашение в одностороннем порядке.

В рамках реализации вышеуказанного соглашения МОО "ВОИ" (грантополучатель) заключило с Государственным областным бюджетным учреждением социального обслуживания населения "Кольский комплексный центр социального обслуживания населения" (исполнитель) (далее - учреждение) договор от 25.08.2009 N 1, по которому Грантополучатель безвозмездно передает Исполнителю денежные средства в сумме 750 000 рублей на реализацию мероприятий по приобретению автомобиля и ноутбука (пункт 1.1 договора, приложение N 1). Указанные средства являлись частью финансовой поддержки Фонда, предоставленной в виде гранта, которые должны использоваться исполнителем на реализацию долгосрочной целевой программы "Дети Кольского Заполярья", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.07.2006 N 274-ПП/7 (пункт 1.2 договора).

В пунктах 2.2.11, 3.1.1 договора предусмотрена обязанность исполнителя перечислить денежные средства грантополучателю в случае: неиспользования денежных средств по итогам выполнения мероприятий Программы, использования денежных средств не по целевому назначению, обнаружения недостоверности отчетов, указанных выше, расторжения Фондом соглашения в одностороннем порядке.

В соответствии с пунктом 4.6 договора, перечисленные денежные средства могут быть использованы для оплаты расходов по мероприятиям программы в пределах срока, указанного в пункте 8.6 настоящего договора.

Согласно пункту 8.6 договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 01.03.2011, при условии выполнения сторонами всех принятых обязательств.

Платежным поручением от 31.08.2009 N 149 МОО "ВОИ" перечислило исполнителю денежные средства в размере 700 000 рублей.

В рамках реализации договора учреждением был приобретен ноутбук на сумму 50 000 рублей; остальные денежные средства в сумме 700 000 рублей были направлены на приобретение автомобиля со специальным подъемным устройством для перевозки детей-инвалидов.

В соответствии с принятыми на себя обязательствами пунктом 2.1.1 соглашения, и пунктом 4 Дополнительного соглашения N 1 от 30.07.2010, Фонд перечислил МОО "ВОИ" за 2009-2010 годы денежные средства в общей сумме 8 649 000 рублей на реализацию Программы.

Мероприятия Программы (мероприятия Программы в соответствии с приложением 1а к Дополнительному соглашению N 1 от 30.07.2010) в части приобретения автомобиля в целях организации мобильной службы социальной помощи семьям с детьми-инвалидами, проживающими в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах Мурманской области, фактически не выполнены.

В соответствии с пунктом 2.3.13 соглашения ответчик принял на себя обязательство перечислить Фонду денежные средства, неиспользованные по итогам выполнения мероприятий Программы.

С учетом частичного погашения задолженности, оставшуюся задолженность в размере 133 500 рублей МОО "ВОИ" не перечислила. Неоднократные обращения Фонда к ответчику и к Правительству Мурманской области, с предложением о возврате задолженности по соглашению, остались без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с иском.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы и считает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.

Понятие "грант" отражено в статье 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ (в редакции, вступившей в силу с 1 января 2006 г.) грантами в целях главы о налоге на прибыль организаций признаются денежные средства или иное имущество в случае, если их передача (получение) удовлетворяет следующим условиям:

гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах российскими физическими лицами, некоммерческими организациями, а также иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством РФ;

гранты предоставляются на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны здоровья населения (направления - СПИД, наркомания, детская онкология, включая онко-гематологию, детская эндокринология, гепатит и туберкулез), охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством РФ, социального обслуживания малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, а также на проведение конкретных научных исследований;

гранты предоставляются на условиях, определяемых грантодателем, с обязательным предоставлением грантодателю отчета о целевом использовании гранта.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Перечисление денежных средств Учреждением ООО "Евротрейд", с которым у Учреждения был заключен государственный контракт от 12.10.2009 N 198 на поставку автомобиля, подтверждено при рассмотрении дела N А42-11109/2009.

Поскольку ООО "Евротрейд" обязанность по поставке автомобиля не исполнило, то решением от 22.03.2010 Арбитражного суда Мурманской области государственный контракт был расторгнут, а перечисленные денежные средства присуждены ко взысканию.

Поскольку установлено, что Учреждение действовало в рамках Программы, то довод жалобы о неиспользовании денежных средств согласно поставленным целям отклоняется апелляционным судом.

Грант предоставляется на безвозмездной, безвозвратной основе, в связи с чем истец может требовать дальнейшего исполнения соглашения по Программе, но не возврата суммы гранта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.01.2014 по делу N А42-6548/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

В.Б. Слобожанина В.В. Черемошкина