Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2014 г. N 03АП-1261/14

г. Красноярск

23 апреля 2014 г.

Дело N А33-20148/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "16" апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "23" апреля 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Морозовой Н.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии: находясь в Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью "АВГ"): Довгань О.Н., представителя на основании доверенности от 13.12.2013,

при участии, находясь в Третьем арбитражном апелляционном суде:

от ответчика (Красноярской таможни): Папсуева В.Н., представителя по доверенности от 16.05.2013 N 05-66/37, Николаевой В.Т., представителя по доверенности от 09.04.2014 N 05-66/46,

рассмотрев в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу Красноярской таможни

на решение Арбитражного суда Красноярского края от "11" февраля 2014 года по делу N А33-20148/2013, принятое судьей Раздобреевой И.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АВГ" (далее - заявитель, общество "АВГ", ИНН 3808080490, ОГРН 1023801007493) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее - ответчик, таможня ) об обязании возвратить сумму таможенной пошлины в размере 164 282 рубля 42 копейки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 февраля 2014 года суд обязал Красноярскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АВГ" из федерального бюджета сумму таможенной пошлины в размере 164 282 рубля 42 копейки. Суд взыскал с Красноярской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "АВГ" 5928 рублей 47 копеек судебных расходов, связанных с уплатой госпошлины.

Красноярская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой с решением суда первой инстанции не согласна, ссылается на то, что установленный частью 2 статьи 148 Закона о таможенном регулировании годичный срок для возврата таможенных пошлин является пресекательным и в случае его пропуска возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится; уважительные причины пропуска указанного срока отсутствуют.

Красноярская таможня считает неправомерным применение судом первой инстанции общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В Канский таможенный пост через таможенного представителя ООО "Интеллект-брокер" обществом "АВГ" подана ДТ N 10606050/140512/0003827 на товар "пиловочник х/п лиственница сибирская...".

По заявлению декларанта (вх. N 17/01025 от 17.05.2012) Канским таможенным постом 18.05.2012 принято решение об отзыве ДТ N 10606050/140512/0003827.

Общество "АВГ" 20.09.2013 обратилось в Красноярскую таможню с заявлением о возврате таможенных платежей в размере 164 282 рубля 42 копейки.

Письмом Красноярской таможни от 10.10.2013 N 11-01-53/15836 "О возврате денежных средств" указанное заявление возвращено без исполнения в связи с пропуском годичного срока возврата таможенных пошлин.

Общество, полагая, что имеет право на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, ссылаясь на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное обществом имущественное требование об обязании Красноярскую таможню возвратить сумму таможенной пошлины в размере 164 282 рубля 42 копейки по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 1 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ) предоставлено право на возврат таможенных пошлин в случае отзыва таможенной декларации.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу части 2 статьи 148 Федерального закона от 28.11.2010 N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 названной статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с названной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.

На основании пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, норма статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, и не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации к спорным правоотношениям по возврату излишне уплаченной таможенной пошлины подлежит применению общий срок исковой давности, установленный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о неправомерном применении судом первой инстанции общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, таможенным представителем ООО "Интеллект-брокер" общества "АВГ" в Канский таможенный пост Красноярской таможни 14.05.2012 подана таможенная декларация N 10606050/140512/0003827, обществом уплачена таможенная пошлина в сумме 1 100 000 рублей платежными поручениями от 10.05.2012 N 372, от 11.05.2012 N 379. В последующем указанная выше таможенная декларация отозвана таможенным представителем по указанию общества, в связи с чем Канским таможенным постом Красноярской таможни 18.05.2012 принято решение об отзыве таможенной декларации.

Общество "АВГ" 01.10.2013 (вх. N 10678) обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин по таможенной декларации N 10606050/140512/0003827.

Согласно письму от 10.10.2013 N 11-01-53/15836 Красноярская таможня возвратила вышеуказанное заявление общества "АВГ" без исполнения в связи с тем, что годичный срок на возврат излишне уплаченных сумм, установленный частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, истек 19.05.2013.

Вместе с тем, в силу изложенных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации общество вправе обратиться в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в течение общего трехгодичного срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда общество узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что установленный частью 2 статьи 148 Закона о таможенном регулировании годичный срок для возврата таможенных пошлин является пресекательным и в случае его пропуска возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится; уважительные причины пропуска указанного срока отсутствуют, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку обществом заявлено имущественное требование о взыскании излишне уплаченных таможенных пошлин, решение таможенного органа об отказе в возврате спорной суммы таможенных пошлин обществом не оспаривается.

Учитывая, что право на возврат суммы таможенной пошлины возникло у общества на следующей день после даты отзыва таможенной декларации, то есть 19.05.2012, то в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 162 282 рубля 42 копейки общество обратилось 06.11.2013 в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.

Судом установлено, доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела, подтверждается и ответчиком не оспаривается факт наличия переплаты обществом "АВГ" таможенной пошлины в сумме 162 282 рубля 42 копейки. Доказательств обратного материалы дела не содержат и таможенным органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал Красноярскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АВГ" из федерального бюджета сумму таможенной пошлины в размере 164 282 рубля 42 копейки.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Красноярская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, в том числе за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "11" февраля 2013 года по делу N А33-20148/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Н.А. Морозова Е.В. Севастьянова