Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2014 г. N 05АП-4290/14

г. Владивосток

21 апреля 2014 г.

Дело N А51-9657/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 16 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей А.В. Пятковой, В.В. Рубановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-4290/2014

на решение от 20.01.2014

судьи Н.В. Колтуновой

по делу N А51-9657/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

третьи лица: Гребенюк Надежда Николаевна, Галкин Александр Александрович об оспаривании решения,

при участии:

от Находкинской таможни: Вяткина М.А. - заместитель начальника правового отдела по доверенности N 11-32/29600 от 17.09.2013, срок действия 1 год;

от ЗАО "Давос": не явились,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - заявитель, общество, таможенный представитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - ответчик, таможенный орган, таможня) от 03.05.2012 об отказе в регистрации пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) на товары для личного пользования Гребенюк Н.Н. Ходатайствует о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15.000 рублей.

Решением от 20.01.2014 суд признал незаконным оспариваемое решение таможни.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, таможенный орган указывает, что согласно объяснениям Гребенюк Н.Н., полученным в ходе проведения административного расследования, она в договорные отношения с ООО "Давос-Экспресс" не вступала, с Галкиным А.А. не знакома, товар не заказывала.

Из апелляционной жалобы следует, что при доставке товаров в адрес физического лица декларантом может являться только физическое лицо государства-члена Таможенного союза, в адрес которого поступили товары для личного пользования. Считает, что только Галкин А.А. как получатель товара может выступать декларантом в отношении этого товара и факт отказа от этого товара не снимает с Галкина А.А. установленных законом обязанностей декларанта. Указывает, что пакет представленных для таможенного оформления документов содержит указание на Галкина А.А. как на конкретное лицо - получателя товара, в связи с чем возможность распоряжения товаром в пользу третьих лиц отсутствует.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ЗАО "Давос" явку представителя в суд не обеспечило. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества.

В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела, поддержал в полном объеме. Решение Арбитражного суда Приморского края просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Из материалов коллегией установлено следующее.

07.04.2012 в порт Восточный из порта Пусан (Корея) на т/х SCIO SUN по коносаменту FSCOPUVY186147 ввезены товары различных наименований.

В качестве грузополучателя в данном коносаменте указано ООО "Давос-Экспресс" (экспедитор), действующее на основании договора оказания транспортно-экспедиционных услуг N 2012-01-01 от 01.01.2012, заключенного между ООО "Давос-экспресс" (экспедитор) и компанией "Kampston Limited" (заказчик). В соответствии с пунктом 1.1. данного договора экспедитор обязуется по поручениям заказчика оказать услуги по организации перевозок грузов заказчика, отправителем которых будет являться компания STS TRADING CO., из США в Российскую Федерацию, а также по доставке и помещению грузов на СВХ ООО "Логистика-Сервис", а заказчик обязуется выплатить экспедитору вознаграждение, а также возместить документально подтверждённые расходы экспедитора.

По прибытии груза заказчика на территорию Российской Федерации на основании ордерного морского коносамента, в котором приказодателем является экспедитор, последний обязан выдать именные коносаменты на указанных заказчиком получателей (пункт 2.1.3. договора).

В целях исполнения своих обязательств по организации доставки груза до СВХ ООО "Логистика-сервис", ООО "Давос-экспресс" обратилось с заявкой к таможенному перевозчику ОАО "Хабаровский грузовой автокомбинат" (далее - таможенный перевозчик) для организации перевозки груза по процедуре таможенного транзита, при этом письмом от 18.04.2012 А.А. Галкин отказался от покупки ввезённых товаров в связи с изменившейся рыночной конъюнктурой.

В связи с этим компанией "Kampston Limited" указанный товар предложен к приобретению другим лицам, в том числе Гребенюк Н.Н., в адрес которой 18.04.2012 выставлен коммерческий инвойс N KL-4/22.

Письмом от 18.04.2012 в адрес ООО "Давос-Экспресс" компания "Kampston Limited" дала поручение на выдачу именных коносаментов на груз, поступивший на территорию РФ физическому лицу Галкину А.А.

Тем самым компания "Kampston Limited" распорядилась данным товаром в пользу физического лица Гребенюк Н.Н.

В целях таможенного оформления ввезённого товара между таможенным представителем и Гребенюк Н.Н. заключён договор об оказании услуг по таможенному оформлению N ФЛ-097/2012 от 19.04.2012.

Письмом от 18.04.2012 компания "STS Trading Co." известила экспедитора - ООО "Давос-Экспресс" о приобретении ввезённых товаров физическими лицами, в том числе Гребенюк Н.Н., и просила выдать данным лицам именные коносаменты.

Ввиду того, что на основании пункта 2.1.3 договора об оказании транспортно-экспедиционных услуг N 2012-01-01 от 01.01.2012 ООО "Давос-экспресс" наделено правом выдавать коносаменты, был выдан ордерный коносамент на физическое лицо Гребенюк Н.Н.

Таможенный представитель на основании поручения Гребенюк Н.Н. осуществил декларирование спорного товара: барбикюшница.

Таможенным представителем в лице Рябко В.А. (доверенность ЗАО "Давос" N 3 от 01.01.2012) от имени Гребенюк Н.Н.. в Находкинскую таможню подана ПТД на спорные товары для личного пользования.

В качестве документов, подтверждающих факт перемещения товаров для личного пользования, в таможенный орган представлены, в том числе, морской коносамент N FSCOPUVY186147 и ордерный коносамент от 18.04.2012, выданный ООО "Давос-экспресс".

03.05.2012 таможенным органом отказано в регистрации декларации со ссылкой на подпункт 2 пункта 4 статьи 190 ТК ТС и указано, что полномочия декларанта не подтверждены, так как в транспортном документе N ТР-044 и транзитной декларации 10714040/120412/0010859 получателем товара является иное лицо.

Не согласившись с данным отказом, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене в силу следующего.

В силу пункта 36 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС), товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с частью 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Частью 2 статьи 355 ТК ТС предусмотрено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица.

Как определено частью 3 статьи 351 ТК ТС, товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком - это товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (часть 3 статьи 355 ТК ТС).

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации (часть 4 статьи 355 ТК ТС).

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 1, 2 статьи 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее по тексту - Соглашение).

Согласно пункту 3 статьи 8 Соглашения декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, что корреспондирует положениям статьи 179 ТК ТС.

Из материалов дела усматривается, что в адрес Галкина А.А. по коносаменту FSCOPUVY186147 прибыл товар - барбикюшница.

Вместе с тем, согласно статье 186 ТК ТС и пункту 3 статьи 8 Соглашения декларантом может являться лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку либо обладающее правом владения, распоряжения и пользования ввозимыми товарами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 183 ТК ТС при подаче декларации в таможенный орган представляются документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта.

Статья 356 ТК ТС предусматривает, что подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе: документов, удостоверяющих личность (в том числе несовершеннолетнего лица); документов, подтверждающих стоимость декларируемых товаров для личного пользования; транспортных (перевозочных) документов (подпункты 1, 3, 4 пункта 1).

Приказом ФТС РФ от 22.12.2011 N 2583 утвержден Порядок регистрации пассажирских таможенных деклараций и образца журнала регистрации пассажирских таможенных деклараций на товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в целях выпуска в свободное обращение (далее по тексту - Порядок N 2583).

В соответствии с разделом IV названного Порядка регистрация пассажирской таможенной декларации на товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза в несопровождаемом багаже, товары, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза в целях выпуска в свободное обращение, производится должностным лицом таможенного органа в срок не более 2-х часов с момента подачи пассажирской таможенной декларации путем проставления в левом верхнем углу основного формуляра пассажирской таможенной декларации времени и регистрационного номера, заверенного оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа.

Пунктами 6, 7 указанной Инструкции предусмотрены случаи, при которых декларация не регистрируется таможенным органом, в том числе, если декларация подана неуполномоченным лицом. Отказ в регистрации декларации оформляется путем внесения должностным лицом таможенного органа в раздел "Для служебных отметок" основного формуляра декларации записи: "Отказано в регистрации в связи с..." с указанием мотивированной причины и даты отказа; запись заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа, после чего декларация с оформленным отказом в регистрации возвращается декларанту.

Аналогичная норма содержится и в части 4 статьи 190 ТК ТС. Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.

Как установлено судебной коллегией, 03.05.2012 Гребенюк Н.Н. обратилась в таможенный орган за регистрацией ПТД, как лицо, в адрес которого перевозчиком доставлены спорные товары для личного пользования, что полностью отвечает требованиям части 1 статьи 186, части 3 статьи 351, пункта 1 части 2 статьи 355 ТК ТС и абзацу 7 пункта 3 статьи 8 Соглашения.

Вместе с тем, в материалы дела представлены пояснения Гребенюк Н.Н. из которых следует, что о ЗАО "Давос" она узнала только из поступившего в ее адрес определения Арбитражного суда по делу N А51-9657/2012, в договорных отношениях с ЗАО "Давос" не состоит, каких-либо договоров на таможенное оформление товара не заключала, никакой товар не заказывала.

Из анализа поступивших документов коллегия делает вывод о том, что материалами дела не подтверждается факт того, что товар прибыл в адрес Гребенюк Н.Н. и она давала поручение на оформление товара, так как не подтверждается факт приобретения спорного товара Гребенюк Н.Н. у компании "Kampston Limited", следовательно Гребенюк Н.Н. не приобрело право на их декларирование.

С учетом изложенного коллегия критически относится к представленным в материалы дела документам, подтверждающим, по мнению суда первой инстанции, законность подачи ЗАО "Давос" пассажирской таможенной декларации на товары для личного пользования Гребенюк Н.Н.

При таких обстоятельствах, установив недостоверность представленных обществом в таможенный орган документов, суд апелляционной инстанции находит ошибочными выводы суда о незаконности решения Находкинской таможни и считает решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований общества.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 20.01.2014 по делу N А51-9657/2012 отменить.

В удовлетворении требований закрытого акционерного общества "Давос" отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

А.В. Пяткова В.В. Рубанова