Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2014 г. N 07АП-2214/14

г. Томск

23 апреля 2014 г.

Дело N А02-2044/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15.04.2014.

Полный текст постановления изготовлен 23.04.2014.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.И. Терехиной,

судей: Е.И. Захарчука, О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Г. Захаренко

при участии представителей сторон:

от истца: без участия,

от ответчика: без участия,

от третьего лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (07АП-2214/14) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 24.01.2014 по делу N А02-2044/2013 (судья С.В. Амургушев) по иску ОАО ОАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849), при участии в деле в качестве третьего лица ООО ТД "МЗЖБИ" (ОГРН 1110411004153, ИНН 0411157209) о взыскании 10 934,25 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее ОАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ о взыскании с ОАО "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") задолженности по договору N 001 от 01.01.2010 в размере 2 394 264,63 руб.

Определением суда от 20.11.2013 на основании ч.3 ст.130 АПК РФ из дела N А02-1624/2013 выделено в отдельное производство требование истца о взыскании с ответчика 10 934,25 руб. по акту о безучетном потреблении электроэнергии N 000115 от 25.07.2013, составленного в отношении потребителя (третьего лица) - ООО ТД "МЗЖБИ".

Решением арбитражного суда от 21.01.2014 (резолютивная часть объявлена 20.01.2014) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО "МРСК Сибири" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, указывая на то, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии N 000115 от 25.07.2013 имеется подпись потребителя без возражений, тем самым потребитель подтвердил действительную погрешность комплекса учета в размере 5% недоучета потребляемой электроэнергии, которая определена при визуальном осмотре схемы подключения исходя из класса точности установленного прибора учета.

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие представителей сторон и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 15.01.2014, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене либо изменению.

Материалами дела установлено, что 01.01.2010 между ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) заключен договор N 001 оказания услуг по передаче электрической энергии, с приложениями NN 1 - 13 к нему (л.д.11-56 т.1), по условиям которого:

- исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя, в порядке, установленном настоящим договором (п.2.1);

- заказчик обязуется приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно Приложению N 8, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора (п.2.2);

- исполнитель обязуется проводить проверки состояния приборов учета потребителей заказчика в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок (согласно приложения N 7 к Договору), а также по заявкам заказчика (п.3.3.14).

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии потребителями заказчика, а также порядок расчета на основании этих актов объемов потребленной/переданной электроэнергии согласован сторонами в приложении N 6 к договору N 001 от 01.01.2010 "Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии".

Исходя из п. п.2,3,6 данного вышеназванного приложения под безучетным потреблением стороны понимают факты потребления электрической энергии при наличии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), но с нарушением со стороны потребителя, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности расчетного средства измерения, условий указанного договора о порядке осуществления измерений. Нарушением условий о порядке осуществления измерений электроэнергии является в том числе, вмешательство в работу средства измерения или нарушение установленных договором сроков для извещения об отсутствии (неисправности) средства измерения, а также иные действия, приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребленной электрической энергии, в том числе истечение сроков госповерки электросчетчика и трансформаторов тока.

Акты о безучетном потреблении составляются исполнителем или ссответствующей ТСО при выявлении фактов безучетного потребления электрической энергии в ходе снятия показаний приборов учета, в том числе контрольных показаний, или в ходе проверок состояния приборов учета и их сохранности.

Факт безучетного потребления фиксируется в Акте о неучтенном потреблении установленной сторонами формы.

Согласно материалов дела, 25.07.2013 представителями филиала ОАО "МРСК Сибири" на объекте ООО ТД "МЗЖБИ" по адресу: завод ЖБИ с. Майма, ул. Энергетиков, 26/1 составлен акт N 000115, в котором установлена погрешность комплекса учета - 5% и указано на необходимость установки трансформаторов тока классом точности 0,5S (л.д.57 т.1). К данному акту истцом оформлен расчетный лист от 29.07.2013, на основании которого ООО ТД "МЗЖБИ" допредъявлено 5298 кВт*ч.

Непринятие ОАО "Алтайэнергосбыт" наряду с другими актами о безучетном потреблении данного акта к оплате, явилось основанием для обращения ОАО "МРСК Сибири" в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что сетевой организацией нарушен порядок установления факта безучётного потребления электроэнергии, предусмотренный как Правилами N 442, так и условиями договоров, следовательно, оснований для применения правил о безучётном потреблении электрической энергии не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат действующему законодательству.

По правилам ст. ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.ст.541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст.ст. 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к составлению акта определены в п. 193 Основных положений N 442.

Как правомерно отметил суд первой инстанции, безучетным потреблением, следуя п. 2 Основных положений, является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По условиями заключенного между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 001 от 01.01.2010 под безучетным потреблением электрической энергии понимается нарушение условий договора и Правил порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившемся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета. При этом договором предусмотрена обязанность ОАО "Алтайэнергосбыт" для учета потребления электрической энергии использовать расчетные приборы учета и обеспечить сохранность расчетного счетчика и его пломб.

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (Приказ Минэнерго РФ N 6 от 13.01.2003 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей") персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Пунктом 1.2.2 указанных выше Правил предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями указанных Правил и других нормативно-технических документов.

В п. 2.11.18 Правил конкретизировано, что именно должна опломбировать энергоснабжающая организация и только нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (п. 2.11.17 Правил).

Учитывая изложенное, а также требования ст. 65 АПК РФ истец, обращаясь в суд с иском, обязан доказать перечисленные выше обстоятельства.

В силу ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Допустимым доказательством в случае разрешения спора о наличии безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в порядке, предусмотренном Основными положениями N 442.

Вместе с тем, акт N 000115 от 25.07.2013, представленный истцом, не соответствует требованиям, установленным Основными положениями N 442.

Из содержания указанного акта следует, что в нем имеется описание прибора учета на момент составления акта, однако данные о способе и месте осуществления выявленного нарушения (установление погрешности 5%), а также о том, что приведенные в акте замечания привели к искажению информации о фактически потребленной электроэнергии, в нем отражение не нашли.

Сведений о том, как осуществлялся контроль прибора учета потребленной электроэнергии ответчика, имеются ли со стороны абонента нарушения схемы присоединения прибора учета, каким способом выявлены нарушения в виде неучтенного потребления электроэнергии в акте не имеется.

В то же время, в суде первой инстанции представитель истца пояснил, что пломбы на приборе учета нарушены не были, какие-либо повреждения прибора учета, несанкционированные подключения дополнительных мощностей отсутствовали, изменения схемы подключения в ходе проверки не выявлены.

Не содержит акт о неучтенном потреблении электроэнергии данных о внешних дефектах прибора учета, сведений о вмешательстве ответчика в схему прибора учета, либо о каких-либо других действиях потребителя, вызвавших неисправность прибора учета.

Иных документов, подтверждающих названные обстоятельства, истцом не представлены.

Взыскание в соответствии с актом о безучетном потреблении является имущественной ответственностью абонента за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию приборов коммерческого учета (повреждение пломб, несанкционированное вмешательство в работу измерительного прибора, отсутствие своевременной госповерки).

Поскольку истцом не представлены доказательства нарушений со стороны абонента данных обязательств, применение имущественной ответственности в виде взыскания стоимости потребленной энергии на основании акта о безучетном потреблении является неправомерным.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно ч. ч. 1, 5 ст. 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.ст.271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 24.01.2014 по делу N А02-2044/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Е.И. Захарчук О.Б. Нагишева