Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2014 г. N 09АП-9744/14

город Москва

24 апреля 2014 г.

Дело N А40-62688/13

Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 24.04.2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Титовой И.А.

Судей: Гончарова В.Я, Овчинниковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Триносом И.В.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "АЛЬФА-ИНВЕСТ "

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2014 г. по делу N А40-62688/13, принятое судьей Чекмаревым Г.С. (шифр 151-657)

по иску ООО "АЛЬФА-ИНВЕСТ"(ОГРН 1067847107668)

к ФКУ Дирекция Программы ПБДД (ОГРН 1067746944100)

о расторжении государственного контракта

При участии в судебном заседании:

От истца: Башилов Б.И. по доверенности от 21.05.2013 г., Киселев С.С. по доверенности от 21.05.2013 г.

От ответчика: Федотов Ю.П. по доверенности N 03/14 от 14.01.2014 г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "АЛЬФА-ИНВЕСТ" с иском к к ФКУ Дирекция Программы ПБДД о расторжении Государственного контракта на выполнение работ по строительству объекта N 12/3/40/070 от 24.09.2012.

Решением суда от 31.01.2014 г. в удовлетворении иска отказано.

ООО "АЛЬФА-ИНВЕСТ", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и исковые требования удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционный суд находит решение подлежащим отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ исходя из следующего.

При исследовании обстоятельств дела установлено, 24.09.2012 между Федеральным казенным учреждением "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" и ООО "Альфа-2 Инвест" был заключен государственный контракт N 12/3/40/070 на выполнение работ по строительству объекта, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, поселок Пионерский и осуществление ввода объекта в эксплуатацию(том 1 л.д. 12-32).

Срок выполнения работ согласно п. 7.2. Государственного контракта, а так же согласно приложениям N 1, 4., предусмотрен до 25 декабря 2012 г.

Пунктом 18.9. Государственного контракта предусмотрено расторжение Договора по взаимному согласию сторон в случае предусмотренном п. 1.2. Государственного контракта.

Пунктом 1.2. Государственного контракта предусмотрено, что при неосвоении (недоосовении) средств, отпущенных на финансирование настоящего Контракта до окончания календарного года, средства подлежат возвращению Государственным заказчиком в федеральный бюджет, в порядке, определенном законодательством РФ, а настоящий контракт подлежит расторжению по обоюдному согласию сторон.

В соответствии с п.5.1. Государственного контракта стоимость работ составила 178 061 073 руб. 30 коп.

Подрядчиком были выполнены строительные работы на Объекте на общую сумму 142 661 430 рублей, что подтверждается подписанными Государственным заказчиком актами выполненных работ (КС-2) и справками о стоимости выполненных работ (КС-З). Таким образом, после окончания 2012 г. календарного года Подрядчиком не были освоены денежные средства в размере 35 399 643 руб., которые были возвращены в федеральный бюджет.

Пунктом 18.5. Государственного контракта предусмотрено, что при расторжении Контракта по любым основаниям Подрядчик обязан: вернуть в течение 3 дней Государственному заказчику суммы авансовых платежей, полученных по Контракту и неподтвержденных фактически выполненными по Контракту работами, и в 2-х недельный срок освободить строительную площадку и передать ее по акту Государственному заказчику.

Пунктом 18.7 Государственного контракта предусмотрено, что расторжение Контракта оформляется подписанием соглашения Сторон или регулируется в судебном порядке.

В соответствии с п.8 ст.9 ФЗ N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В адрес ФКУ "Дирекция Программы ПБДД" ООО "Альфа-Инвест" неоднократно направлялись предложения о расторжении государственного контракта N 12/3/40/070 от 24.09.2012 г., что подтверждается исходящими письмами N 13 от 13.02.2013 г и N 28 от 05.04.2013 г. с приложением соглашения о расторжении Государственное контракта N 12/3/40/070 от 24.09.2012 г. и наличием отметки о вручении адресату. Однако ответа на данные предложения до настоящего момента получено не было.

В связи с тем, что от ФКУ "Дирекция Программы ПБДД" в адрес ООО "Альфа-Инвест" не было получено отказа или согласия о расторжении договора по направленным предложениям, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в соответствии со ст.ст. 309,310, 450, 450 ГК РФ.

Довод ответчика о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является МВД России суд апелляционной инстанции считает необоснованным, поскольку госзаказчиком по контракту является ФКУ "Дирекция Программы ПБДД" (л.д. 32 том 1).

На основании изложенного, заявителем апелляционной жалобы представлены в материалы дела надлежащие и бесспорные доказательства в обоснование своей позиции.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2014 г. по делу N А40-62688/13 отменить. Исковые требования иску ООО "АЛЬФА-ИНВЕСТ" удовлетворить. Взыскать с ФКУ Дирекция Программы ПБДД (ОГРН 1067746944100) в пользу ООО "АЛЬФА-ИНВЕСТ"(ОГРН 1067847107668) госпошлину по иску в размере 4 000 руб. ( четыре тыс. руб.) и госпошлину по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб. ( две тыс. руб.).

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течении двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Титова

Судьи

С.Н. Овчинникова В.Я.Гончаров