Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2014 г. N 06АП-1395/14

г. Хабаровск

25 апреля 2014 г.

А16-1587/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Г. Харьковской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Албузовой Э.С.

от государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Смидовичскому району Еврейской автономной области: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "СВЕТОЧ": представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СВЕТОЧ"

на решение от 06.02.2014

по делу N А16-1587/2013

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Осадчук О.Ю.

по заявлению государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Смидовичскому району Еврейской автономной области

к обществу с ограниченной ответственностью "СВЕТОЧ"

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Светоч" финансовой санкции в размере 21956,36 рублей за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2012 год, первый квартал 2013 года

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Смидовичскому району Еврейской автономной области (ОГРН 1027900635916, ИНН 7903004009, далее - уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Светоч" (ОГРН 1122721001193, ИНН 2721190640, далее - общество) финансовой санкции в размере 21 956,36 рублей за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2012 год, первый квартал 2013 года.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 06.02.2014 по делу N А16-1587/2013 заявленное уполномоченным органом требование удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 06.02.2014 по делу N А16-1587/2013 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных уполномоченным органом требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Участвующие в деле лица в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ. С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы арбитражного управляющего.

Уполномоченным органом в ходе проведения камеральной проверки общества установлен факт непредставления в установленные сроки индивидуальных сведений за 2012 год и 1 квартал 2013 года, о чем специалистом-экспертом группы персонифицированного учета, администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности уполномоченным органом в отношении общества составлены акты от 05.08.2013 N 7 и N 10 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акты 05.08.2014 направлены обществу заказным письмом с уведомлением и получено им 08.08.2013 (том 1, л.д. 29). В актах указано место и время рассмотрения их рассмотрения.

06.09.2013 начальником уполномоченного органа приняты решения N 7 и N 10 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 626,2 рубля и 18 330,16 рубля соответственно. Решения направлены обществу заказным письмом 09.09.2013 (том 1, л.д. 34-36).

14.10.2013 уполномоченным органом выставлены требования N 7 и N 10 об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (том 1, л.д. 37-38).

Названные требования со сроком уплаты финансовых санкций до 05.11.2013 были направлены обществу заказными письмами 14.10.2013 (том 1, л.д. 39-41), неисполнение которых послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" (далее - Закон N 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного Закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии со статьёй 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27-ФЗ) установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховых взносах и страховом стаже.

Отчётным периодом признаётся период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона N 27-ФЗ).

По материалам дела апелляционным судом установлено, что согласно протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 28.06.2013 N 45/67106 общество представило в уполномоченный орган по месту регистрации индивидуальные сведения за 2012 год 28.06.2013 года, хотя должно было их представить не позднее 15.02.2013. Из протокола приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 05.07.2013 N 45/67422 следует, что общество представило в уполномоченный орган по месту регистрации индивидуальные сведения за 1 квартал 2013 года 05.07.2013 года, хотя должно было их представить не позднее 15.05.2013.

Представленные уполномоченный орган расчеты финансовой санкции проверены судом и признаны правильными. Сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012 год составила 36 262,03 рубля. Финансовая санкция в виде 10% от данной суммы составила 3 626,2 рубля. Сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2013 года составила 183 301,55 рубля. Финансовая санкция в виде 10% от данной суммы составила 18 330,16 рубля. Доказательств исполнения обязанности по уплате финансовой санкции общество суду не представило.

Общество обжалует в апелляционный суд применение финансовой санкции за несвоевременное представление сведений за 2012 год в размере 3 626,2 рубля, прилагая копии квитанции и описи отправки от 15.02.2013 расчета за 4 квартал 2012 года.

Между тем, апелляционным судом установлено, что в материалах дела квитанции и описи от 15.02.2013 не имеется. Согласно статье 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются по имеющимся в деле доказательствам. Дополнительные доказательства не принимаются.

На основании изложенного взыскание финансовых санкций судом первой инстанции правомерно.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 06.02.2014 по делу N А16-1587/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Г. Харьковская