Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2014 г. N 10АП-1298/14

г. Москва

25 апреля 2014 г.

Дело N А41-24477/13

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Сибгатуллиным Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя - Назарова Е.А., по доверенности от 22.04.2013 N 01/13,

от заинтересованных лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Фореста" на определение Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2013 года о приостановлении производства по делу N А41-24477/13, принятое судьей Богатыревой Г.И., по заявлению ООО "Фореста" (ИНН 7703721947, ОГРН 1107746441660), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН 1097746296977, ИНН 7716642273), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 18.02.2013 N ИИ/04-1021, об обязании устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Фореста" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН 1097746296977, ИНН 7716642273), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, с требованиями:

- о признании незаконным отказа Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Фореста" на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:20:0050330:1125, площадью 260000 кв. м, изложенного в письме от 18.02.2013 N ИИ/04-1021 об отказе в предоставлении государственной услуги;

- об обязании Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Федерального агентства по управлению государственным имуществом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Фореста" путем принятия решения о предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:20:0050330:1125, площадью 260000 кв. м по цене в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, что составляет 140 984 220 рублей, и направить проект договора купли-продажи земельного участка в месячный срок с даты принятия решения.

Определением Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2013 года дело N А41-44960/13 объединено с настоящим делом, для совместного их рассмотрения, присвоив делу объединенный номер: N А41-24477/13.

Определением от 24 декабря 2013 года Арбитражный суд Московской области приостановил производство по делу N А41-24477/13 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А41-55938/2013.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Фореста" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит определение суда отменить.

В судебном заседании апелляционного суда в обоснование доводов жалобы представитель общества ссылался на необоснованное приостановление судом производства по настоящему делу, поскольку возбуждение производства по заявлению о признании объектов недвижимости самовольной постройкой не является препятствием для рассмотрения дела об обжаловании бездействия Росимущества и территориального управления Росимущества по Московской области, поскольку обстоятельства, подлежащие доказыванию по данным спорам различны.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав представителя общества, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом, в Арбитражном суде Московской области рассматривается дело N А41-55938/13 по заявлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом к ООО "Фореста" о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0050330:1125 по адресу: Московская область, Одинцовский р-н, д. Маслово, вл. N 5, общей площадью 260 000 кв. м.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле принимает участие Управление Росреестра по Московской области.

Предметом настоящего разбирательства является, в том числе, требование заявителя об обязании предоставить обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:20:0050330:1125, площадью 260000 кв. м. в порядке ст. 36 ЗК РФ, необходимого для использования объектов недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления заявления собственника недвижимости об оформлении прав на земельный участок уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 данного Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума N 13535/10 от 01.03.11, установленное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации право собственника здания на оформление земельно-правовых отношений подлежит реализации посредством получения занимаемого зданием земельного участка в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего земельного участка и площадью необходимой для его использования, вместе с тем необходимость той или иной площади земельного участка для эксплуатации находящегося на нем здания определяется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 33 Кодекса, в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В рамках дела N А41-55938/13 рассматривается спор о признании самовольными постройками зданий, расположенных на спорном земельном участке.

На основании изложенного апелляционный суд считает, что решение по делу N А41-55938/13 может существенно повлиять на разрешение спора по настоящему делу и имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, поскольку разрешение спора по делу N А41-55938/13 является основанием для решения вопроса об обоснованности истребуемой ООО "Фореста" площади земельного участка для предоставления в собственность применительно к статье 33 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Согласно части 9 статьи 130 АПК РФ, в случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах апелляционный суд находит правомерным вывод суда первой инстанции о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А41-55938/2013, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО "Фореста", считает ее ошибочной, основанной на неправильном толковании норм законодательства.

Также апелляционный суд не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого определения, не усматривает процессуальных нарушений при принятии оспариваемого судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268, статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 24.12.2013 по делу N А41-24477/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

М.А. Немчинова Е.Е. Шевченко