Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2014 г. N 11АП-5095/14

г. Самара

28 апреля 2014 г.

Дело N А55-26852/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Бажана П.В., Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оразовой Ж.К.,

с участием в судебном заседании:

от государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Матвеева Ю.В., доверенность от 31.12.2013 N 45/14,

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 апреля 2014 года в зале N 6 апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 февраля 2014 года по делу N А55-26852/2013 (судья Лихоманенко О.А.)

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), г. Москва,

к государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 5, г. Самара,

о признании недействительным решения от 28 августа 2013 года N 425 в части непринятия к зачету расходов в сумме 18 130,59 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "РЖД" в лице Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 5 о признании недействительным решения от 28.08.2013 N 425 в части непринятия к зачету расходов, произведенных ОАО "РЖД" на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 18 130,59 руб.

Решением суда 1 инстанции от 25.02.2014 заявление удовлетворено частично, оспариваемое решение Фонда признано недействительным в части непринятия расходов в сумме 2 546,60 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

С государственного учреждения - Самарского регионального отделения ФСС РФ в пользу открытого акционерного общества "РЖД" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

В апелляционной жалобе ОАО "РЖД" в лице Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" просит решение суда 1 инстанции в части отказа в удовлетворении заявления отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объеме.

При этом ссылается на разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.07.2011 N 2480-19, согласно которым выплаты работникам в виде единовременного пособия на каждого новорожденного ребенка на основании коллективного договора в перечень, установленный статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", не включены и не подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. При отнесении выплат (иных вознагарждений), производимых в пользу работников, ОАО "РЖД" вправе освободить от обложения страховыми взносами только выплаты, прямо поименованные в ст.9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Исходя из этой позиции, общество считает правомерным включение пособия при рождении ребенка, выплачиваемого на основании коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011-2013 г.г., в базу для начисления страховых взносов, а также в средний заработок для исчисления пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

ГУ - Самарское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала N 5 в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Фонда социального страхования поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель ОАО "РЖД" в судебное заседание не явился, общество извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Самарского регионального отделения ФСС РФ, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, с 22.07.2013 по 31.07.2013 филиалом N 5 Самарского регионального отделения ФСС РФ была проведена выездная проверка ОАО "РЖД" по месту нахождения Куйбышевской дирекции по управлению терминально-складским комплексом - СП ЦДТСК - филиала ОАО "РЖД" по поводу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по результатам которой был составлен акт проверки от 02.08.2013 N 425 с/с (л.д. 10-13).

28.08.2013 на основании акта проверки филиалом N 5 ГУ - Самарского регионального отделения ФСС РФ было принято решение N 425 о непринятии к зачету произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 39 791,81 руб. (л.д. 7-8).

В оспариваемой части решения и акта проверки (п.п.3 и 4) отражено, что при расчете пособий по уходу за ребенком до полутора лет общество учитывало предусмотренные коллективным договором выплаты при рождении ребенка в размере 4 600 р. на каждого новорожденного.

В соответствии с положениями ст.9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" данные выплаты не должны входить в расчет пособий.

Сумма непринятия к зачету составляет 15 583,99 руб., из них в 2011 году в отношении Василенко Е.С. - 143,02 руб., Тимирюковой С.Н. - 306,33 руб., Тарабиной Е.Н. - 223,88 руб., в 2012 году в отношении Тимиряковой С.Н. - 3 243,48 руб., Тарабиной Е.Н. - 3 331,32 руб., Синициной М.А. - 355,25 руб., Василенко Е.С. - 4 092,60 руб., Данилиной Е.Г. - 2 196,21 руб., Долгинской Е.Ю. - 1 691,90 руб.

Кроме того, в расчет пособия по беременности и родам Общество неправомерно включило сумму оплаты проезда до места отдыха в размере 2546,60 руб., начисленную за пределами расчетного периода (с сентября 2011 г. по август 2012 г.).

При рассмотрении дела в суде 1 инстанции Фонд заявлением от 15.01.2014 требования заявителя признал в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 2 546,60 руб., так как общество подтвердило дату (период) получения доходов в натуральной форме застрахованным лицом в пределах расчетного периода (л.д.103).

В связи с этим и с учетом положений ст.49 АПК РФ суд 1 инстанции в указанной части правомерно удовлетворил требование заявителя и признал оспариваемое решение Фонда недействительным.

В остальной части из материалов дела следует, что заявителем в расчет среднего заработка для исчисления пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет были включены предусмотренные коллективным договором выплаты при рождении ребенка в размере 4600 руб. на каждого новорожденного.

Данные выплаты предусмотрены п.5.3.5. коллективного договора ОАО "РЖД" как единовременное пособие при рождении ребенка работнику (одному из родителей) в размере 4600 руб. на каждого новорожденного сверх установленного законодательством РФ, что отражено в заявлении Общества.

По своему содержанию и назначению они являются выплатами социального характера, основанными на коллективном договоре, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов в силу положений пп."в" п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии ч.2 ст.14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом N 212-ФЗ.

С учетом этого при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов своим работникам при рождении ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка, учету не подлежат.

В связи с этим суд 1 инстанции правомерно указал на то, что материальная помощь, выплаченная работнику при рождении ребенка, не является объектом обложения страховыми взносами и не может быть включена в состав расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Таким образом, в данной части Фонд правомерно не принял к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 15 583,99 руб., произведенные ОАО "РЖД" по месту нахождения Куйбышевской дирекции по управлению терминально-складским комплексом - СП ЦДТСК - филиала ОАО "РЖД" с нарушением законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ссылка заявителя на письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 08.07.2011 N 2480-19 во внимание также не принимается, поскольку данное письмо нормативно-правовым актом в сфере законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также законодательства о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не является.

С учетом этого доводы, изложенные в апелляционной жалобе Общества, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Общества в указанной части, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 февраля 2014 года по делу N А55-26852/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

П.В. Бажан Е.Я. Липкинд