|
28 апреля 2014 г.
|
Дело N А55-21091/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2014 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2014 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Рогалевой Е.М., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "СК Лизинг" - Никифорова А.Н., доверенность N 63 АА 1994703 от 31 июля 2013 г.,
от Министерства имущественных отношений Самарской области - извещен, не явился,
от Нижне-Волжского бассейнового водного управления в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области - извещен, не явился,
от ООО "ЗЖБК "Самарский" - Никитина О.Н., доверенность от 06 ноября 2013 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 апреля 2014 года, в зале N 7, апелляционные жалобы
общества с ограниченной ответственностью "СК Лизинг",
Министерства имущественных отношений Самарской области,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 января 2014 года по делу N А55-21091/2013, судья Щетинина М.Н.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СК Лизинг", (ОГРН 1096311002336),
к Министерству имущественных отношений Самарской области,
с участием третьих лиц:
Нижне-Волжского бассейнового водного управления в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области,
ООО "ЗЖБК "Самарский",
о признании незаконным бездействий и обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "СК Лизинг" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области по заявлению ООО "СК Лизинг" о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, пр. Кирова 2; об обязании Министерства принять решение о предоставлении в собственность за выкуп указанного земельного участка по цене 2.5 % кадастровой стоимости земельного участка и направлении проекта договора купли- продажи в адрес заявителя.
Решением суда первой инстанции от 20 января 2014 года бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области по заявлению ООО "СК Лизинг" о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2 признано незаконным.
Суд обязал Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок со дня вступления решения арбитражного суда по делу N А55-21091/2013 в законную силу, рассмотреть заявление ООО "СК Лизинг" по существу и принять решение о предоставлении в собственность ООО "СК Лизинг" земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова; обязал Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес ООО "СК Лизинг" проект договора купли - продажи земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп в соответствии с действующим законодательством.
В остальной части требований ООО "СК Лизинг" суд отказал (том 3 л.д. 83-87).
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "СК Лизинг" просит решение суда первой инстанции отменить в части обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес ООО "СК Лизинг" проект договора купли - продажи земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп в соответствии с действующим законодательством. В остальной части требований ООО "СК Лизинг" отказать", апелляционную жалобу удовлетворить; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес ООО "СК Лизинг" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 87 985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп по цене равной 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, с предложением о его заключении, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Считает решение суда первой инстанции в части отказа в обязании Министерства имущественных отношений Самарской области направить в адрес ООО "СК Лизинг" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 87 985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп по цене равной 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, с предложением о его заключении, незаконным и необоснованным.
Суду на обозрение представлялся АКТ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации N 1316 от 05.10.1971 г. Данный земельный участок предоставлялся Куйбышевскому заводу железобетонных изделий Областного межколхозного объединения "Облмежколхострой".
Согласно пункту 2 статьи 268 ГК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 ГК РФ. В соответствии с пунктом 2 статьи 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Таким образом, на основании закона к ООО "СК Лизинг" перешло принадлежавшее предыдущему собственнику право постоянного пользования на основании АКТА о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации N 1316 от 05.10.1971 г.
В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленных требований и в данной части принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.
Ввиду отсутствия у министерства ответов на запросы, позволяющих сделать выводы о наличии правовых оснований для предоставления спорного земельного участка в собственность заявителя, министерство не могло принять обоснованное решение, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Таким образом, возложение на министерство обязанности принять решение о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район проспект Кирова, д. 2, является незаконным, так как в данном случае заявление по существу не рассмотрено, соответствующего решения не принято.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "СК Лизинг" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель ООО "ЗЖБК "Самарский" свою позицию изложил в отзыве от 23.07.2012 г.
Просит решение суда первой инстанции в части "Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес ООО "СК Лизинг" проект договора купли - продажи земельного участка площадью 87985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп в соответствии с действующим законодательством. В остальной части требований ООО "СК Лизинг" отказать" отменить, апелляционную жалобу удовлетворить; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в месячный срок, с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, направить в адрес ООО "СК Лизинг" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 87 985 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, д. 2, за выкуп по цене равной 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, с предложением о его заключении.
Нижне-Волжское бассейновое водное управление в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (исх. от 28.03.2014 г.).
Ответчик и Нижне-Волжское бассейновое водное управление в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ООО "ЗЖБК "Самарский", оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью "СК Лизинг" является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по адресу: г. Самара, пр. Кирова, д, 2, а именно:
сварочный пост (назначение: нежилое здание, площадь: 22.1 кв.м., этажность: 1, инвентарный номер: / 36:401:002:000065000:0000 Литера: Л, кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4902000:Л//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403068, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-129; насосная станция (назначение: нежилое здание, площадь: 34.8 кв.м. этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:002:000064950:0000 Литера: YI, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4900400:У1//0001:08:0835:002:0:0,что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403069, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-130; компрессорная, назначение: нежилое здание, площадь: 466 кв. м, этажность: 1 подземная этажность: 1 Инвентарный номер: 36:401:002:000064860:0000 Литера: НН1, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4899700:НН1//0001:08:0835:002:0:0,что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403071, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-132;
столярных цех с пилорамой,.назначение: нежилое здание, площадь: 79 кв.м этажность: 1 Инвентарный номер: 36:401:002:000064980:0000 Литера: П, кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4900220:П//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403072, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-133;
склад столярного цеха, назначение: складское здание, площадь: 189.2 кв.м., этажность: 1 Инвентарный номер: 36:401:002:000064910:0000 Литера: Р, кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4901800:Р//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403073, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-134;
производственный цех N 2, назначение: производственное здание (сооружение). площадь: 7658.4 кв. м., этажность: 3, подземная этажность: 1,инвентарный номер: 36:401:001:004636000:0000, Литера В, В1, В2, В2, В5, В9, кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4902500:В,В1,В2,В5,В9//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЕ 377689, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15 марта 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/053/2011-488;
слесарная мастерская цеха N 4, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 20,5 кв.м., инв. N 36:401:002:0000649000:0000, лит. Г., кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4899900:Г//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403332, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-125;
склад цемента, назначение: нежилое здание, площадь 147,4 кв.м, этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:002:000064960:0000 Литера: 3, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4901100:3//0001:08:0835:002:0:0,что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403334, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-127;
склад керамзита, назначение: нежилое здание, площадь: 504.2 кв.м., этажность: 2 подземная этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:001:004636010:0000 Литера: ЖЖ1Ж2, кадастровый номер: 63:01:000000:0000(0)//1:4901500:ЖЖ1Ж2//0001:08:0835:002:0:0; что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403333, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N63-63-01/108/2011-126;
гараж N 1, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общая площадь 438, 2 кв.м, инв. N 36:401:001:000533420:0000, лит. У, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4900500:У//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N403331, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-124;
бетонно-смесительный узел N 3, назначение: нежилое здание, площадь: 305.6 кв. м этажность: 4 инвентарный номер: 36:401:001:0044635980:0000 Литера: М, кадастровый номер: 63:01:000000:0000(0)//1:4902100:М//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403070, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-131;
склад цемента N 2, назначение: нежилое здание, 1-этажный (подземных этажей -1) общая площадь 257, 3 кв.м., инв. N 36:401:002:000065040:0000, лит. Т1Т2ТЗ, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4900900:ТТ1Т2ТЗ//000108:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403330, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-123;
бетоносмесительный узел N 1, назначение: нежилое здание, площадь: 503.7 кв.м., этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:001:004635990:0000 Литера Б1, кадастровый номер: 63:01:000000:0000(0)/1:4902800:Б1//0001:08:0835:002:0:0,что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403329, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-120;
склад прирельсовый, назначение: нежилое здание, площадь: 73.4 кв.м., этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:002:000064890:0000 Литера: С, кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4901000:С//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403074, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-135;
столярный цех, назначение: нежилое здание, площадь: 330.1 кв.м., этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:002:000064920:0020 Литера: С1, кадастровый номер: 63:01:0000000//1:4901720:С1//000108:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403075, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-136;
центральная распределительная подстанция, назначение: нежилое здание, площадь: 110.2 кв.м., этажность: 1 Инвентарный номер: 36:401:001:004635970:0000 Литера: ТП, кадастровый номер: 63:01:000000:0000(0)//1:4899600:ТП//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403275, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63- 01/108/2011-142;
весовая, назначение: нежилое здание, площадь: 7.9 кв.м., этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:002:000064940:0000 Литера ЯЯ1, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4901400:ЯЯ1//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, серия 63-АЖ N 403273, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-140;
арматурный цех N 1 с бытовыми помещениями, назначение: нежилое здание, площадь: 1965.9 кв.м., этажность: 2, инвентарный номер: 36:401:001:000533410:0010 Литера АА1А2АЗ, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4902310:АА1А2АЗ//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403276, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-143;
гараж N 2, назначение: нежилое здание, площадью: 76.1 кв.м., этажность: 1 инвентарный номер: 56:401:002:000064990:0000 Литера: Ъ, Кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:49000000300:Ъ//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403271, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-138;
станция насосная канализационная, назначение: нежилое здание, площадью: 86.2 кв.м. этажность: 1, подземная этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:002:000064970:0000 Литера:31, Кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4901200:31//0001:08:0835:002:0:0 что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403274, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-141;
насосная ОХД, назначение: нежилое здание, площадь: 7,3 кв.м., этажность: 1. инвентарный) номер: 36:401:002:000064880:0000. Литера: Ф1, кадастровый (или условный) номер: 63:01:0000000:0000//1:4900600:Ф1//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403270, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "12" мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/108/2011-137.
Административно - бытовой корпус N 1, назначение: нежилое здание, площадь: 2023,8 кв.м., этажность: 4, инвентарный номер: 36:401:002:000065010:0000. Литера: Б2БЗБ4, кадастровый (или условный) номер: 63:01:0000000:0000//1:4899800: Б2БЗБ4//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЕ N 377693, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "15" марта 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/053/2011-489.
Производственный цех N 1, назначение: нежилое здание, площадь: 5310 кв.м. этажность: 1, инвентарный номер: 36:401:001:000533410:0000. Литера: Б, кадастровый (или условный) номер: 63:01:0000000:0000//1:49023320:Б//0001:08:0835:002:0:0., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЕ N 377694, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "15" марта 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/053/2011-486.
Административный корпус цеха N 2, назначение: административное здание, площадь: 1965,7 кв.м. Этажность: 3. Инвентарный номер: 36:401:001:004636020:0000. Литера: И, кадастровый, (или условный) номер: 63:01:0000000:0000(0)//1:4900100: И//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, серия 63-АЕ N 377692, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "15" марта 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-01/053/2011-491.
Склад ГСМ, назначение: складское здание, площадь: 5.2 кв.м этажность: 1 инвентарный номер: 36:401:002:000064870:0000 Литера: Ы, кадастровый номер: 63:01:0000000:0000//1:4900800:Ы//0001:08:0835:002:0:0, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АЖ N 403272, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 мая 2011 года сделана запись регистрации N 63-63-; 01/108/2011-139 (том 1 л.д. 10-34, 128-153).
ООО "СК Лизинг" обратилось в Министерство имущественных отношений Самар-ской области за выкупом земельного участка по адресу: г. Самара, пр. Кирова, д. 2, площадью 87985 кв.м. (вход. N 12-1/2039/12 от 17.07.2012 года), на котором расположены объекты, находящиеся в собственности заявителя (том 1 л.д.163).
Не получив ответа на заявление о выкупе земельного участка, заявитель направил в адрес ответчика 30.07.2013 года претензию, полученную Министерством 06.08.2013 г. (вход. N 24303), на которую ответчик дал ответ о подготовке проектов решения о предоставлении земельного участка.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию цельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Поскольку ответчиком в сроки, установленные статьей 36 Земельного кодекса Рос-сийской Федерации решения принято не было, заявитель обратился в арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.
20 января 2014 года Арбитражн
