Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2014 г. N 13АП-3634/14

г. Санкт-Петербург

28 апреля 2014 г.

Дело N А56-41752/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: Романовой В.С. по доверенности от 22.08.2013 г.,

от ответчика: Боглачевой Л.И. по доверенности от 27.12.2013 г.,

от 3-их лиц: 1. Не явился, извещен,

2. не явился, извещен,

3. Шумайловой С.С. по доверенности от 09.01.2014 г.,

4. не явился, извещен,

5. Агеенковой В.В. по доверенности от 08.04.2014 г., Турик Е.Н. по доверенности от 17.11.2013 г.,

6. Вагоновой Т.С. по доверенности от 02.07.2013 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-3634/2014, 13АП-3745/2014, 13АП-3636/2014) ООО "Производственная фирма "АСК-С", ООО "Стройинвест", КУГИ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2013 г. по делу N А56-41752/2013 (судья Савина Е.В.), принятое

по иску ОАО "Опус"

к Комитету по управлению городским имуществом

3-и лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу,

2. ООО "Научно-производственное объединение "Петергофские промышленные технологии",

3. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга,

4. ООО "Боско",

5. ООО "Производственная фирма "АСК-С",

6. ООО "Стройинвест"

о признании обременения отсутствующим

установил:

Открытое акционерное общество "55 Металлообрабатывающий завод" (далее - Завод) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (местонахождение: 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, ОГРН 1027809244561; далее - КУГИ, Комитет) о признании отсутствующим ограничения (обременения) права прохода и проезда площадью 32075кв.м, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.10.2012 N 78-78-05/021/2010-147 в отношении земельного участка площадью 42332 кв.м, кадастровый номер 78:40:1916402:42, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Стрельна, улица Фронтовая, дом 3, литера З, категория земель: земли населенных пунктов для размещения промышленных объектов.

Впоследствии Завод заменен в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Общество с ограниченной ответственностью "Опус" (ОГРН: 1137847210500; местонахождение: 190005, Санкт-Петербург, 1-я Красноармейская улица, дом 12, литера А, помещение 17Ндалее - ООО "Опус").

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (местонахождение: 191124, Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика, 10-12, ОГРН 1047833068931; далее - Управление), Общество с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (местонахождение: Санкт-Петербург, поселок Стрельна, улица Фронтовая, дом 3, литера У, далее - ООО "Стройинвест"), Общество с ограниченной ответственностью "Боско" (ОГРН 1057812922430, местонахождение: 198515, Санкт-Петербург, поселок Стрельна, улица Фронтовая, дом 3, литера Удалее - ООО "Боско"), Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Петергофские промышленные технологии" (ОГРН 1027802731439; местонахождение: Санкт-Петербург, улица Новоовсянниковская, дом 19, корпус 1, литера А, далее - Объединение) и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (местонахождение: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 62, далее - КЗР), Общество с ограниченной ответственностью "Производственная фирма "АСК-С" (местонахождение: Санкт-Петербург, поселок Стрельна, улица Фронтовая, дом 3, литера АБ, ОГРН: 1117847439258, далее - Фирма).

Решением суда от 24.12.2013 г. ограничения (обременения) "право прохода и проезда" площадью 32075кв.м", зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.10.2012 N 78-78-05/021/2010-147 в отношении земельного участка площадью 42392кв.м, кадастровый номер 78:40:1916402:42, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, поселок Стрельна, ул.Фронтовая, д.3, лит.З, категория земель: земли населенных пунктов для размещения промышленных объектов, признано отсутствующим.

ООО "Производственная фирма "АСК-С", ООО "Стройинвест", КУГИ обратились с апелляционными жалобами на указанное решение, в которой просят его отменить и в удовлетворении иска отказать. Податели жалоб полагают, что решение суда принято с нарушением норм материального права, а выводы суда не соответствуют материалам дела.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу, ООО "Научно-производственное объединение "Петергофские промышленные технологии", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения апелляционный суд полагает, что оно подлежит отмене ввиду следующего.

Как установлено, ООО "Опус" является арендатором земельного участка площадью 42332кв.м, кадастровый номер 78:40:1916402:42, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Стрельна, Фронтовая улица, д. 3, лит. 3, относящегося к категории земли населенных пунктов для размещения промышленных объектов, который является собственностью Санкт-Петербурга.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении указанного земельного участка содержится запись от 12.10.2012г.N 78-78-05/021/2010-47 об ограничении (обременении) права: "Право прохода и проезда, площадью 32075 кв.м.", что следует из пункта 4.1.9 выписки из ЕГРП от 19.03.2013 г. N 05/003/2013-175. Запись содержит сведения о публичном характере ограничения. Основанием государственной регистрации обременения согласно выписке является кадастровый паспорт земельного участка от 11.03.2010 г. N 259.

Как следует из материалов дела, ограничение в использовании земельного участка "право прохода и проезда, площадью 32075 кв.м" установлено пунктом 2 Распоряжения КЗР от 25.02.2010 г. N 1118-рк.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ООО "Опус" ссылается на то, что государственная регистрация ограничения (обременения) прав на земельный участок осуществлена при фактическом отсутствии ограничения (обременения) прав, поскольку действующее земельное и гражданское законодательство не предусматривает ограничение прав на землю в виде "права прохода и проезда", сервитут для обеспечения прохода и проезда в отношении Земельного участка не устанавливался. В обоснование своих требований истец ссылается на ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции удовлетворил иск, придя к выводу о том, что установление ограничения использования арендованного истцом земельного участка в виде прохода и проезда площадью 32075кв.м не предусмотрено федеральным законодательством, как этого требует пункт 4 части 2 статьи 56 Земельный кодекс Российской Федерации.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

Распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга N 1118-рк от 25.02.2010 г. "Об установлении границ земельного участка" в отношении земельного участка площадью 44260кв.м., с кадастровым номером 78:40:19164Б:30, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Стральна, Фронтовая улица, д.3 литера З установлено ограничение в использовании земельного участка - "право прохода и проезда, площадью 32075 кв.м.".

Порядок принятия оспариваемого Распоряжения предусмотрен Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 г. N 31-рп "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при утверждении границ земельного участка".

Указанный Порядок определяет взаимодействие исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при утверждении границ земельного участка, в соответствии с п. 19 Порядка землепользователи на основании правового акта КЗР об утверждении границ земельного участка и осуществления в установленном порядке кадастрового учета земельного участка оформляют правоустанавливающие документы и(или) правоудостоверяющие документы.

В обоснование своего нарушенного права заявитель ссылается на положения статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым заявитель может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск, заявленный на основании статьи 305 ГК РФ подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) устанавливается в соответствии с гражданским законодательством в форме частного сервитута, или в форме публичного сервитута на основании закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, нормативного правового акта органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения.

В силу пункта 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Согласно части 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитуты подлежат государственной регистрации согласно Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлены доказательства того, что обстоятельства, послужившие основанием для установления обременения в виде права прохода и проезда в интересах неопределенного круга лиц, отпали, а распоряжение N 1118-рк от 25.02.2010 г. "Об установлении границ земельного участка" противоречит закону или иным нормативно-правовым актам.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 декабря 2013 года по делу N А56-41752/2013 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Опус" в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Опус" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Производственная фирма "АСК-С" 2000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Опус" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" 2000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина