Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2014 г. N 11АП-4723/14

г. Самара

28 апреля 2014 г.

Дело N А49-5721/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Липкинд Е.Я., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой И.А.,

лица, участвующие в деле не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу ООО "Управляющая организация "Жилье 15-1" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 07.02.2014 г. по делу А49-5721/2013 (судья Гук Н.Е.) по иску муниципального казенного предприятия "Теплоснабжение г. Пензы" к ООО "Управляющая организация "Жилье 15-1", с участием третьего лица: Управление по регулированию тарифов и энергоснабжению Пензенской области, о взыскании 2 014 986 руб. 25 коп,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие "Теплоснабжение г. Пензы" (далее по тексту - МКП "Теплоснабжение г. Пензы", истец) обратилось в арбитражный суд Пензенской области, с учетом принятых судом первой инстанции уточнений, с иском к ООО "Управляющая организация "Жилье 15-1" (далее по тексту - ООО "УО "Жилье-15-1", ответчик) о взыскании задолженности в сумме в сумме 2 014 986 руб. 25 коп. за тепловую энергию и горячую воду, поставленные ответчику в мае 2013 г. по договору энергоснабжения N 3121 от 28.01.2008 г. Требования заявлены на основании ст.ст. 309, 539, 544 ГК РФ.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 07 февраля 2014 г. исковые требования МУП "Теплоснабжение г. Пензы" удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Управляющая организация "Жилье 15-1" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение изменить в части взыскания денежных средств в размере 42 898 руб. 49 коп., отказав в удовлетворении исковых требований в данной части.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2014 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 24 апреля 2014 года.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Пензенской области от 07.02.2014 г. по делу А49-5721/2013, исходя из нижеследующего.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что 28.01.2008 г. между МКП "Теплоснабжение г. Пензы" и ООО "УО "Жилье 15-1" заключен договор энергоснабжения N 3121 (в редакции дополнительных соглашений от 27.07.2009 г., 11.01.2010 г., 31.08.2011 г.) (далее по тексту - Договор N 3121).

Согласно условий Договора N 3121 МКП "Теплоснабжение г. Пензы" (Энергоснабжающая организация) обязуется подавать ООО "УО "Жилье 15-1" (Абонент) через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель надлежащего качества для нужд отопления и горячую воду надлежащего качества для нужд горячего водоснабжения многоквартирных домов, а "Абонент" обязуется оплачивать за счет средств собственников (населения) принятую тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель для нужд отопления и горячую воду для нужд горячего водоснабжения, также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды (т. 1 л. д. 21-36).

В соответствии с п. 4.2 Договора N 3121 (в редакции дополнительного соглашения от 11.01.2010 года) расчет по настоящему договору за отпущенные "Абоненту" и субабонентам тепловую энергию в горячей воде на нужды отопления и горячую воду на нужды горячего водоснабжения производится по тарифам (кроме того, НДС), утвержденным регулирующими органами для соответствующих групп потребителей, а теплоноситель - согласно калькуляции "Энергоснабжающей организации" в соответствии с настоящим договором, действующим на момент оплаты. Стоимость тепловой энергии в горячей воде на нужды отопления и горячей воды на нужды горячего водоснабжения может быть изменена на основании изменения тарифов, согласно действующего Законодательства РФ, Решений регулирующих органов и других нормативных документов.

Согласно п. 4.6 Договора N 3121 (в редакции дополнительного соглашения от 11.01.2010 года) все расчеты по договору производятся ответчиком платежными поручениями на расчетный счет энергоснабжающей организации или наличными денежными средствами в кассу энергоснабжающей организации в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным в объеме нормативного потребления, рассчитанного в соответствии с разделом 5 настоящего договора, а в части суммы, составляющей разницу между фактической стоимостью тепловой энергии на нужды отопления и горячей воды на нужды горячего водоснабжения, предъявленной энергоснабжающей организацией, и стоимостью коммунальных услуг по отоплению и ГВС, начисленной гражданам по нормативам потребления, в срок до 25 числа второго месяца, следующего за кварталом в части оплаты ГВС, и в срок до 1 марта года, следующего за расчетным в части оплаты отопления.

Договора N 3121 заключен на срок с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года.

Так как, до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявила о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора, то в силу ч.2 ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения N 3121 от 28.01.2008 года считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

Из материалов дела следует, что в мае 2013 г. истец поставил ответчику тепловую энергию, горячую воду и выставил для оплаты счет-фактуру N 3121-04-1 175 от 30.04.2013 г. и счет-фактуру N3121-05-506 от 31.05.2013 г. на сумму 2 639 817 руб. 49 коп. (т. 1 л.д. 37-38).

Стоимость горячей воды, поставленной в апреле и в первые десять дней мая 2013 г., определена истцом с учетом тарифа, установленного Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 28.11.2012 г. N 145.

В соответствии с пунктом 22 Приказа N 145 тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду (с НДС) 15,88 руб. за 1 куб. м. и компонента на тепловую энергию (с НДС) 1106,76 руб. за 1 Гкал (т. 1 л.д. 148).

Стоимость горячей воды, поставленной с 11.05.2013 г. по 31.05.2013 г., определена истцом с учетом тарифа, установленного Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 26.04.2013 г. N 23, согласно которому тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения установлен в размере 88 руб. 77 коп. (с НДС) за 1 куб. м. (т. 1 л.д. 150-152).

В связи с частичной оплатой ответчиком долга, истец сумму задолженности, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, уменьшил и просил взыскать с ООО "УО Жилье 15-1" сумму долга в размере 2 014 986 руб. 25 коп. по счету-фактуре N 3121-05-506 от 31.05.2013 г.

Ответчик не оспаривает объем и стоимость горячей воды, потребленной в мае 2013 г.

Доводы ООО "УО Жилье 15-1" о том, что стоимость горячей воды, поставленной в январе 2013 года, должна быть определена с применением тарифов, установленных приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 26.04.2013 N 23, согласно которому тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения установлен в размере 88 руб. 77 коп. (с НДС) за 1 куб. м. обоснованно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

На основании п. 16 Постановления Правительства "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" от 14.02.2012 г. N 124 (далее по тексту - Правила N 124) условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, данными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В соответствии с п. 22 Правил N 124 стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" применяемого во взаимосвязи с пунктом 5 Федерального закона от 30. 12. 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", органы регулирования муниципальных образований, на основании соответствующих решений Региональной службы по тарифам, регулируют тарифы и услуги коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения.

Во исполнение Закона N 210-ФЗ, Правительством РФ принято Постановление N 520 от 14.07.2008 г., которым утверждены Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее по тексту - Основы) и Правила регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.

В соответствии с п. 2 Основ установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственной программы.

Согласно п/п. 2 п. 6 Основ к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса относятся тарифы на горячую воду.

Установление тарифов и надбавок осуществляется органами регулирования в соответствии с общими принципами регулирования тарифов и надбавок, предусмотренными Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (п. 14 Основ).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра.

Из буквального толкования положений Закона N 210-ФЗ от 14.07.2008 г. следует, что под досрочным пересмотром тарифа следует понимать установление нового тарифа до истечения срока действия прежнего тарифа, а не обратную силу действия нового тарифа.

В случае изменения тарифов (цен, размеров платы) в результате вступления в силу соответствующих актов уполномоченных органов власти новые тарифы (цены, размер платы) применяется со дня вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта.

Первоначально для потребителей МКП "Теплоснабжение г. Пензы" установлен двухкомпонентный одноставочный тариф на горячую воду, состоящий из компонента на холодную воду из расчета платы за 1 куб. м холодной воды и компонента на тепловую энергию из расчета платы за 1 Гкал. (Приказ N 145 от 28.11.2012).

26.04.2013 г. Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области принят приказ N 23 "О внесении изменений в некоторые приказы Управления по регулированию тарифов и энергоснабжению Пензенской области", которым в Приказ N 145 от 28.11.2012 внесены изменения, согласно которым в дополнение к ранее принятым двухкомпонентным тарифам на горячую воду установлен так же тариф на горячую воду исходя из стоимости 1 куб.м.

Согласно п. 1, 2 и 4 Постановления Правительства Пензенской области от 15.12.2004 N 1013-пП "О порядке опубликования и вступления в силу актов Правительства Пензенской области и актов исполнительных органов государственной власти Пензенской области" нормативные акты исполнительных органов государственной власти Пензенской области подлежат официальному опубликованию.

Официальным опубликованием акта считается первая публикация его полного текста в газете "Пензенские губернские ведомости" либо в газете "Издательский дом "Пензенская правда".

Акты исполнительных органов государственной власти Пензенской области вступают в силу одновременно на всей территории Пензенской области по истечении десяти дней после их первого официального опубликования.

Приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области N 23 от 26.04.2013 г. опубликован в газете "Пензенские губернские ведомости" 30.04.2013 г.

В соответствии с пунктом 8 Приказа N 23 от 26.04.2013 г., данный приказ вступает в силу с 11.05.2013 г., что соответствует положениям Постановления Правительства Пензенской области от 15.12.2004 N 1013-пП.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что тариф на горячую воду, исходя из стоимости 1 куб.м, должен применяться с 11.05.2013 г. Иной подход к определению стоимости уже поставленного коммунального ресурса противоречит законодательству, следствием такого подхода явится произвольный и субъективный расчет его стоимости, что, безусловно, приведет к нарушению частного и публичного интересов.

Таким образом, стоимость поставленных энергоресурсов определена истцом в порядке нормативного регулирования.

Принимая во внимание, что ответчик обязанность по оплате потребленных теплоэнергии и горячей воды надлежащим образом не исполнил, доказательств погашения долга в материалы дела не представил, стоимость энергоресурсов верно определена истцом, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 309, 310, 539, 544, 548 ГК РФ, правомерно взыскал с ООО "УО "Жилье-15-1" 2 014 986 руб. 25 коп. задолженности.

Доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основание своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, решение Арбитражного суда Пензенской области от 07.02.2014 г. по делу А49-5721/2013 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить без изменения решение Арбитражного суда Пензенской области от 07.02.2014 г. по делу А49-5721/2013, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

Е.Я. Липкинд Е.А. Серова