Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2014 г. N 11АП-4382/14

г. Самара

29 апреля 2014 г.

Дело N А72-16999/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2014 в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.02.2014, принятое по делу N А72-16999/2013 в порядке упрощенного производства судьей Овсяниковой Ю.А., по иску Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, ИНН 7325019720), г. Ульяновск, к Государственному учреждению здравоохранения "Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт" (ОГРН 1107321001347, ИНН 7321316601), Ульяновская область, с участием третьих лиц:

- Управления Росздравнадзора по Ульяновской области, - Министерства здравоохранения Ульяновской области, о взыскании 15 080 руб. 23 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Государственному учреждению здравоохранения "Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт" о взыскании 15 080 руб. 23 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.12.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ; к участию в деле в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлечено Управление Росздравнадзора по Ульяновской области и Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.02.2014 по делу N А72-16999/2013 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, принять новый судебный акт.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 г. N 624н утвержден "Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности".

Пунктом 10 Порядка установлено, что контроль за соблюдением установленного порядка выдачи листков нетрудоспособности осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Порядком сотрудниками Фонда социального страхования РФ была проведена проверка Государственного учреждения здравоохранения "Новоульяновская городская больница им. А.Ф. Альберт".

В ходе проверки истцом выявлены нарушения Порядка выдачи и продления листков нетрудоспособности: - в отношении Петрова Г.М. (страхователь ЗАО "Ульяновскцемент") листок нетрудоспособности ВЧ N 2628564 выдан на период с 03.02.2011 по 07.02.2011, продлен с 08.02.2011 по 11.02.2011, продлен с 12.02.2011 по 16.02.2011. Листок нетрудоспособности с 08.02.2011 по 16.02.2011 оформлен с нарушением п. 27 Порядка N 514.

Истец считает, что описанное в медицинских документах описание состояния пациента соответствует описанию хронического заболевания вне периода обострения, следовательно, на период с 08.02.2011 по 16.02.2011 Петров Г.М. не подлежал освобождению от работы. Ущерб составляет 5606 руб. 55 коп.

- в отношении Морозова А.В. (страхователь ООО "Газпром газораспределение Ульяновск") листок нетрудоспособности ВЧ N 2629250 выдан на период с 10.03.2011 по 16.03.2011. Листок нетрудоспособности с 10.03.2011 по 16.03.2011 оформлен с нарушением п. 5 Порядка N 514. Ущерб составляет 1821 руб. 49 коп.

- в отношении Якуниной Т.П. (страхователь ЗАО "Ульяновскцемент") листок нетрудоспособности N 040483486784 выдан на период с 21.01.2012 по 24.01.2012 и оформлен с нарушением п. 26 Порядка N 624н. Ущерб составляет 1947 руб. 56 коп.

- в отношении Сидельникова С.А. (КФ "Сладко") листок нетрудоспособности ВЯ N 9177118 выдан на период с 11.05.2011 по 19.05.2011 и оформлен с нарушением п. 27 Порядка N 514. Ущерб составляет 2413 руб. 68 коп.

- в отношении Масловой Н.В. (страхователь ЗАО "Ульяновскцемент") листок нетрудоспособности ВЯ N 9177772 выдан на период с 01.07.2011 по 04.07.2011 и оформлен с нарушением п. 5 Порядка N 514. Ущерб составляет 766 руб. 80 коп.

- в отношении Исаевой Л.Ю. (страхователь ОГБУ социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Исток" листок нетрудоспособности N 003880601795 выдан на период с 02.09.2011 по 07.09.2011 и оформлен с нарушением п. 5 Порядка N 624н. Ущерб составляет 113 руб. 70 коп.

- в отношении Прохоровой И.М. (страхователь ЗАО "Ульяновскцемент") листок нетрудоспособности N 021747431273 выдан на период с 14.11.2011 по 23.11.2011 и оформлен с нарушением п. 5 Порядка N 624н. Ущерб составляет 2410 руб. 45 коп.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции в силу норм статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 7 и 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ (в редакции от 24.07.2009 г.) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обосновано отказал в иске, поскольку доказательств, свидетельствующих о необоснованной постановке диагнозов, трудоспособности больных в период выдачи листков нетрудоспособности, привлечения работников медицинского учреждения к предусмотренной законодательством ответственности за незаконное установление диагнозов заболевания, либо ненадлежащей квалификации лечащего врача в материалах дела отсутствуют.

Доводы истца о том, что указанные в медицинской документации симптомы недостаточны для выдачи и продления листков нетрудоспособности обоснованно не приняты судом первой инстанции.

Поскольку, из материалов дела установлено, что в каждом рассматриваемом случае листок нетрудоспособности выдан и продлен врачом лечебного учреждения на основе оценки состояния здоровья пациента с учетом характера и условий его труда и в связи с наличием у него имеющихся заболеваний, были указаны основания и установлен диагноз, определены признаки временной нетрудоспособности, что отражено в имеющейся в материалах дела медицинской документации, что свидетельствует о наступлении страхового случая, при котором Законом установлена обязанность выплаты страхового обеспечения.

Представленная медицинская документация содержит основания выдачи и продления листка нетрудоспособности, в соответствии с п.5 Порядка.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами по делу.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24.02.2014 по делу N А72-16999/2013, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24.02.2014 по делу N А72-16999/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко