Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2014 г. N 04АП-1507/14

г. Чита

5 мая 2014 г.

Дело N А19-18069/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 5 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 мая 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Ангарское управление строительства" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 февраля 2014 года по делу N А19-18069/2013 (суд первой инстанции - Габескирия М.Н.),

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (ИНН 3819003592, ОГРН 1023802144112, место нахождения: 665470, иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Ватутина, 10, далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Открытому акционерному обществу "Ангарское управление строительства" (ОГРН 1023800516190, ИНН 3801010824, место нахождения: 665835, Иркутская область, г. Ангарск, микрорайон 7А, 35, далее - общество) о взыскании суммы 1 311 648 руб. 51 коп., составляющей неосновательное обогащение, приобретенное ответчиком, вследствие пользования в период с 26.03.2013 года по 09.12.2013 года земельным участком без законных на то оснований.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 февраля 2014 года по делу N А19-18069/2013 заявленные требования удовлетворены частично. С Открытого акционерного общества "Ангарское управление строительства" в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье - Сибирское взыскана сумма арендной платы 1 311 479 руб. 12 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого судебного акта в полном объеме как незаконного и необоснованного. Полагает, что суд первой инстанции, установив, что правила главы 60 ГК РФ, вытекающие из неосновательного обогащения, неприменимы к спорному правоотношению, вместе с тем, в нарушение статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) самостоятельно изменил исковые требования истца, рассмотрел и вынес решение по незаявленным требованиям.

Судом не учтено, что в силу статьи 49, части 2 статьи 65, пункта 4 части 2 статьи 125 АПК РФ выбор способа защиты нарушенного права, а также право изменения предмета или основания иска принадлежат истцу; арбитражный суд рассматривает спор исходя из заявленного истцом предмета и основания иска, требований и возражений лиц, участвующих в деле. Лицо, обращаясь в суд за защитой своих прав, должно использовать для этого определенные законом способы. Поскольку, будучи осведомленным об избрании неверного способа судебной защиты, истец воздержался от реализации процессуального права на уточнение предмета требования, указанное свидетельствует о том, что истец в действительности не имел намерения взыскать с ответчика денежные средства в виде арендной платы.

Комитет отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 02.04.2014 года. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности заявленных в апелляционной жалобе доводов, поскольку судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, на основании п. 1.1. заключенного Комитетом по управлению имуществом г. Усолье-Сибирское (арендодателем) - истцом по делу с Открытым акционерным обществом "Ангарское управление строительства" (арендатором) - ответчиком по делу, договора аренды земельного участка от 17.05.2011 N 64-11, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 38:31:000037:77, площадью 107 028 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Куйбышева, для производственной деятельности Усольского кирпичного завода.

В соответствии с пунктом 2.14 договора, договор действует с 25.03.2011 по 25.03.2013.

Согласно пункту 3.1 договора, расчет и размер арендной платы за земельный участок определен в приложении N 2, которое является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.4 договора, исчисление арендной платы с 25.03.2011, арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала (до 10 февраля, до 10 мая, до 10 августа, до 10 ноября) равными частями от общей годовой суммы, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

Согласно пункту 3.3 договора, размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке (без заключения соглашения с арендатором) в случаях:

Изменения кадастровой стоимости земельного участка, изменения уровня инфляции на основании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, изменения коэффициентов, устанавливаемых нормативно-правовым актом органами местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское, а также в иных случаях изменения действующего законодательства российской Федерации.

Об изменении размера арендной платы арендодатель направляет арендатору письменное уведомление.

В соответствии с пунктом 5.1.3 договора, по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия договора.

Согласно пункту 5.2.6 договора, арендатор обязан возвратить участок арендодателю после окончания срока действия договора в состоянии и качестве, соответствующем условиям договора, установленным в разделе 1 договора, на основании акта приема-передачи участка.

В соответствии с пунктом 5.5 договора, в случае невозвращения арендатором арендованного земельного участка после прекращения срока действия договора, либо его досрочного расторжения, арендодатель вправе требовать внесения арендной платы после прекращения срока действия договора до фактического возврата участка арендодателю по акту приема-передачи.

Согласно пункту 7.2 договора, по истечении срока действия договора, и при отсутствии волеизъявления сторон на заключение договора на новый срок, арендатор обязан принять меры к освобождению участка и возвратить арендодателю участок в последний день действия договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 17.02.2011.

В соответствии со ст. ст. 131, 164, 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды от 17.05.2011 N 67-11 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии иркутской области 06.07.2011, о чем свидетельствует проставленная, в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регистрационная надпись на договоре за N 38/012/005/2011-703.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом от 21.10.1992 N 18/АК, в соответствии с Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год, Указом Президента РФ от 01.07.92 N 721, утвержден план приватизации госимущества, сданного в аренду акционерному обществу "Ангарское управление строительства", СПАО закрытого типа "Ангарское управление строительства" преобразовано в акционерное общество открытого типа "Ангарское управление строительства".

В акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 перечислены объекты, подлежащие приватизации.

В представленной истцом в материалы дела справке от 04.06.2013 N 25-02/65 ответчиком перечислены объекты, находящиеся на балансе ОАО "Ангарское управление строительства" на основании плана приватизации.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды земельного участка от 17.05.2011 N 67-11, срок названного договора согласован сторонами с 25.03.2011 по 25.03.2013.

В соответствии с пунктом 5.2.6 договора аренды земельного участка от 17.05.2011 N 67-11, арендатор обязан после окончания срока действия договора возвратить земельный участок, на основании акта приема-передачи участка.

Согласно пункту 7.2 договора, по истечении срока действия договора, и при отсутствии волеизъявления сторон на заключение договора на новый срок, арендатор обязан принять меры к освобождению участка и возвратить арендодателю участок в последний день действия договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Названные условия договора свидетельствуют о том, что срок его действия оканчивается 26.03.2013.

Вместе с тем, в соответствии с п.5.1.3 договора, по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия договора.

В адресованном Администрации муниципального образования г. Усолье-Сибирское письме от 28.01.2013 N 25-02/06 ответчик заявил о продлении действия договора аренды, сроком на 10 лет.

В письме от 21.02.2013 N 01/1436 Администрация муниципального образования г.Усолье-Сибирское сообщилат ответчику о том, что срок действия договора истек и продлен не будет, требуя принять меры по освобождению земельного участка.

Суду первой инстанции представитель ответчика пояснил, что на земельном участке расположен Усольский кирпичный завод, арендная плата за спорный период не вносилась, возражений в отношении стоимости пользования земельным участком не имеется, что площадь земельного участка под объектами завода составляет 107028 кв. м. указанное также подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом того, что ответчик использует переданный ему по договору от 17.05.2011 N 67-11 земельный участок по окончании срока его действия, в связи с чем в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки, суд первой инстанции правильно исходил из неприменимости к спорным отношениям положений главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы суд признает неправомерными, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 168 АПК РФ суд при принятии решения определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного суд первой инстанции обосновано применил к спорным правоотношениям положения о договоре аренды (глава 34 Гражданского кодекса).

Как следует из материалов дела, в обоснование требования о взыскании суммы 1 311 648 руб. 51 коп. истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по возмещению арендной платы за период с 26.03.2013 по 09.12.2013.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

На основании п. 10 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 главы 2 утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18 февраля 2009 г. N 31-пп), арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения.

Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008 г. N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Иркутской области" (в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 08.11.10 N 277-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 27.11.08 N 101-пп"), утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым номерам земельных участков (приложение 1), согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 38:31:000037:0077, с разрешенным использованием - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, составляет сумму 1 084 руб. 03 коп. в год.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Согласно решению Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 11.11.08 N 107/4 "О земельном налоге на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское", налоговая ставка в отношении прочих земельных участков составляет 1,5%.

В соответствии с Положением о порядке, условиях, коэффициентах, сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования города Усолье-Сибирское, утвержденным решением Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 30.11.10 N 140/5 "Об утверждении Положения о порядке, условиях, коэффициентах, сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования города Усолье-Сибирское", арендная плата в год за использование земельного участка рассчитывается по формуле:

Аn = Кст x S х Ст x К х Кинф, где

Аn - арендная плата за земельный участок (руб);

Кст - кадастровая стоимость единицы площади земельного участка в зависимости от вида функционального использования земельного участка, утверждаемая постановлением Губернатора Иркутской области (рб/кВ.м.);

S - площадь земельного участка в квадратных метрах;

Ст - ставка земельного налога за соответствующий земельный участок, утверждаемая решением городской Думы;

К- коэффициент, устанавливаемый в зависимости от функционального использования земельного участка;

Кинф - уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно пункту 4 решения Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 30.11.10 N 140/5, названное решение вступает в силу с 01.01.2011.

В соответствии с Приложением к утвержденному решению Думы муниципального образования города Усолье-Сибирское от 30.11.10 N 140/5 Положению о порядке, условиях, коэффициентах, сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования города Усолье-Сибирское, применяемый при расчете арендной платы, для прочих земельных участков, коэффициент составляет 1.

Постановлением Администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 07.02.2013 N 197 утвержден коэффициент инфляции для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования города Усолье-Сибирское, на 2013 год в размере 106,2%.

Согласно составленному истцом расчету суммы неосновательного обогащения, стоимость пользования ответчиком земельным участком за период с 26.03.2013 по 31.12.2013 составляет сумму 1 311 648 руб. 51 коп.

При составлении названного расчета истец применяет кадастровую стоимость 1 м.кв. земельного участка в размере 1084 руб. 17 коп..

Вместе с тем, согласно приложению 1 к постановлению Правительства Иркутской области от 27.11.2008 г. N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Иркутской области" (в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 08.11.10 N 277-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 27.11.08 N 101-пп"), кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 38:31:000037:0077 составляет сумму 1084 руб. 03 коп.

Названная кадастровая стоимость земельного участка указана в кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 16.02.2011 N 3800/601/11-12412.

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил, что истцом при расчете стоимости пользования земельным участком неправомерно применена его кадастровая стоимость в размере 1084 руб. 17 коп. за 1 кв.м.

Учитывая изложенное, размер арендной платы за период с 26.03.2013 по 09.12.2013 составит сумму 1 311 479 руб. 12 коп. (1084,03 (кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка) х1,5% (ставка арендной платы) х107028 (площадь земельного участка) х 106,2% (коэффициент инфляции) = 1848223,50 руб. : 365 (количество дней в 2013 году) х 259 (количество дней с 26.03.2013 по 09.12.2013)

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства, на основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается.

При таких установленных обстоятельствах и в отсутствие доказательств, подтверждающих возмещение арендной платы за период с 26.03.2013 по 09.12.2013 по договору аренды земельного участка от 17.05.2011 N 67-11, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма 1311479 руб. 12 коп.

Доводов о несогласии с указанным заявителем апелляционной жалобы не заявлено.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 февраля 2014 года по делу N А19-18069/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

Е.О. Никифорюк В.А. Сидоренко