Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2014 г. N 09АП-9820/14

г.Москва

28 апреля 2014 г.

Дело N А40-175666/13

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

при ведении протокола

секретарём судебного заседания Артюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Кофейка"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.02.2014 по делу N А40-175666/2013, принятое судьей Кузиным М.М. (149-1560) в порядке упрощенного производства

по заявлению ООО "Кофейка" (ОГРН 1037739261878; 119261, г.Москва, Ломоносовский проспект, д. 7, корп. 1)

к ИФНС России N 36 по г.Москве

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кофейки" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России N 36 по г.Москва о признании незаконным и отмене постановления N 552 от 14.11.2013.

Решением суда от 06.02.2014 в удовлетворении требований отказано. При этом суд исходил из наличия в действиях заявителя состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Кофейка" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на тот факт, что оспариваемое постановление нарушает нормы действующего законодательства, права и законные интересы заявителя и подлежит отмене, так как при возбуждении и производстве дела по административным правонарушениям ответчик нарушил нормы материального и процессуального права, допустив привлечение заявителя к административной ответственности при отсутствии события правонарушения.

Представители сторон в судебное заседание не явились, при этом суд располагает доказательствами их надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 06 ноября 2013 года в 16 ч. 55 мин. сотрудниками Инспекции ФНС России N 36 по г. Москве по заданию Управления ФНС России по г. Москве проведена проверка по адресу: г. Москва, Ломоносовский пр-т, д. 7, корп. 1 в ресторане "Линдерхоф", принадлежащем организации ООО "Кофейка". На момент проверки деятельность по оказанию услуг общественного питания осуществлялась.

К проверке представлен чек отпечатанный 05.11.2013 на ККТ ШТРИХ - ФР - К зав. N 00053579 в 04 ч. 03 мин. на сумму 239 руб.

В ходе дальнейшей проверки сняты отчеты из ЭКЛЗ контрольно-кассовой ШТРИХ - ФР - К зав. N 00053579 по N КПК и N смены, вышеуказанный чек не нашел своего отражения в данных отчетах. Так же сделан запрос в базу по корректности КПК ЗАО "Атлас-Карт", в результате которого выданный чек неверен.

Следовательно, не зафиксированы расчетные операции на контрольной ленте и в фискальной памяти (ФП) контрольно-кассовой машины. Контрольно-кассовая техника ШТРИХ - ФР - К зав. N 00053579, принадлежащая ООО "Кофейка", в нарушение п. 1 ст. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального Закона от 22.05.2003 N54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" 05 ноября 2013 года эксплуатировалась в нефискальном режиме (с отключенным блоком ЭКЛЗ).

Ответственность за данное нарушение в части неприменения исправной контрольно-кассовой техники, обеспечивающей фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти ККТ, предусмотрена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

07.11.2013 главным государственным инспектором ИФНС России N 36 по г.Москве в присутствии генерального директора ООО "Кофейки" составлен протокол N 0050358 об административном правонарушении.

Постановлением N 552 по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания от 14.11.2013 ООО "Кофейки" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ, за нарушения требований п.1 ст. 2, ст. 4, ст. 5 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ " О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Указанное постановление явилось основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона, требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации.

При этом контрольно-кассовая техника (за исключением контрольно-кассовой техники в составе платежных терминалов, применяемых платежными агентами и банковскими платежными агентами, субагентами, и банкоматов, применяемых банковскими платежными агентами), применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика; быть исправна, опломбирована в установленном порядке; иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти).

В соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный кассовый чек от 05.11.2013 не отражен в контрольной ленте (отчете с ЭКЛЗ) вышеуказанной ККТ, вывод налогового органа об использовании устройства, корректирующего данные, предназначенные для регистрации в фискальной памяти ККТ и ЭКЛЗ, то есть использование ККТ в не фискальном режиме является законным и обоснованным, подтвержденным материалами административного дела.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ООО "Кофейка" при осуществлении торговой деятельности не обеспечило надлежащего контроля за соблюдением правил применения контрольно-кассовой техники, использовав ККТ, не обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись основаниям, по которым у заявителя отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, обществом не представлено.

Более того, при проведении проверки, присутствовал генеральный директор Общества, который указал в Акте на отсутствие каких-либо возражений по итогам проверки, о чем имеется соответствующая подпись.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о наличии у налогового органа законных оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Требования ст. ст. 28.2, 29.7 КоАП РФ ответчиком соблюдены. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено. Оспариваемое постановление принято ответчиком в пределах его полномочий, при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст.266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2014 по делу N А40-175666/2013, принятое в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров