Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2014 г. N 01АП-1502/14

г. Владимир

07 мая 2014 г.

Дело N А11-3765/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Логиновой О.А., судей: Богуновой Е.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Владимирские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2014 по делу N А11-3765/2013, принятое судьей Беловым А.А. по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилищник-Центр", г. Владимир, (ОГРН 1083328001338), к открытому акционерному обществу "Владимирские коммунальные системы", г. Владимир, (ОГРН 1033301818659), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 6" в лице Владимирского филиала, о взыскании убытков в сумме 59 875 рублей,

при участии:

от истца - Брызгалова Л.В. по доверенности от 02.10.2013;

от ответчика - Галановский А.В. по доверенности от 22.05.2013 N 73-П;

от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,

в том числе путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищник-Центр", г. Владимир (далее - ООО "Жилищник-Центр", истец), обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к открытому акционерному обществу "Владимирские коммунальные системы", г. Владимир (далее - ОАО "ВКС", ответчик), о взыскании убытков в сумме 59 875 руб.

Исковые требования основаны на статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы нарушением ответчиком режима теплоснабжения в виде прекращения подачи тепловой энергии в многоквартирные дома, обслуживаемые истцом в связи с чем истцом были понесены расходы, связанные с проведением работ по недопущению замерзания воды в системе теплоснабжения домов.

Решением Арбитражного суда Владимирской области исковые требования удовлетворены. С открытого акционерного общества "Владимирские коммунальные системы" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилищник-Центр" взысканы убытки в размере 59 875 рублей и расходы по государственной пошлине в сумме 2 395 рублей.

Не согласившись с принятым решением, открытое акционерное общество "Владимирские коммунальные системы" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, суд первой инстанции не в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а также судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Заявитель считает, что истцом не доказаны вина и причинно-следственная связь действий ответчика и убытками истца. ОАО "ВКС" считает, что поскольку обязательства по бесперебойной поставке тепловой энергии имеются непосредственно перед собственниками помещений многоквартирных домов на основании публичного договора, то оснований для взыскания убытков у истца не имеется.

В связи с чем заявитель считает неправильным применение судом статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также заявитель указывает, что суд не дал должной оценки доводу истца о том, что авария произошла на бесхозяйных сетях.

Кроме того истце не согласен с выводом суда, что работы проведенные истцом являются внеплановыми.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец в судебном заседании и отзыве возразил против доводов жалобы. Просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо в судебном заседании доводы жалобы поддержало. Также просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось на 15.04.2014, затем на 29.04.2014.

После отложений в судебном заседании истец и ответчик поддержали свои позиции по делу.

Третье лицо судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ООО "Жилищник-Центр" является управляющей компанией в многоквартирных жилых домах по ул. Вокзальной д. 65, 67, 69, 71; ул. Рабочей 4а, 13;, ул. Карла Маркса, д. 16; ул. Б. Московской д. 9, 46, 88, 90а, 92а, 100, 37, 53, 55, 63, 69, 75б; ул. Воровского, д. 6; ул. Гагарина д. 10, 12; ул. Ерофеевский спуск д. 3; ул. Кремлевской, д. 4; ул. Комсомольской д. 12, ул. Музейной д. 4а; ул. Подбельского д. 6, 16, 19; ул. Чехова д. 2, 4; ул. Осьмова д. 2, 4; ул. Северной д. 37а, 41, 43а; ул. Горького, д 79а; ул. Студенческой, д. 12, 18а; ул. Рабочий спуск д. 3/29 в г. Владимире.

ОАО "ВКС" является ресурсоснабжающей организацией в г. Владимире.

В декабре 2012 года услуги по отоплению и горячему водоснабжению многоквартирных домов оказывались непосредственно ресурсоснабжающей организацией на основании публичного договора теплоснабжения с населением г. Владимира

Также в декабре 2012 года в результате нарушения ответчиком режима теплоснабжения была временно прекращена подача тепловой энергии в указанные многоквартирные дома, что подтверждается телефонограммами от 17-29 декабря 2012 года.

Истец по настоящему делу, ООО "Жилищник-Центр", являясь управляющей организацией, приняло меры для недопущения замерзания воды в системе теплоснабжения находящихся в ее управлении жилых домов и произвело следующие действия:

- слив и наполнение системы отопления без осмотра системы;

- отогревание трубопровода в период зимних морозов.

Сумма затрат ООО "Жилищник-Центр" на проведение данных работ составила 59 875 руб.

Посчитав данную сумму убытками, понесенными ввиду ненадлежащего исполнения ОАО "ВКС" обязательства по энергоснабжению тепловой энергией, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктов 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В пункте 42 Правил N 491 закреплено, что управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Исполняя свои обязательства по договору управления, истец предпринял все необходимые меры для предотвращения разморозки системы отопления многоквартирных домов, которая могла привести к наибольшим убыткам ответчика, а также к ненадлежащему температурному режиму в помещениях многоквартирного дома в зимний период времени.

Таким образом довод ответчика об отсутствии причинно-следственной связи между убытками истца и действиями ответчика отклоняются как необоснованные.

Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 N 285, определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии (пункт 2.1), осуществление технического обслуживания и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений (пункт 6.1). В процессе эксплуатации данные организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт (пункт 6.3).

Факт выполнения истцом вышеназванных работ на сумму 59 875 руб. подтвержден актом о приемке выполненных работ от 29.12.2012 N 01.

Размер убытков ответчиком по существу не оспорен; доказательств, что такого рода работы могли стоить дешевле, не представлено.

Поскольку ОАО "ВКС" нарушило обязательства по поставке тепловой энергии, то на него возлагается обязанность возместить понесенные истцом убытки.

Затраты понесенные ООО "Жилищник-Центр" по принятию мер по предотвращению размораживания внутренних систем теплоснабжения не входят в состав платы за содержание общедомового имущества, поскольку являлись внеплановыми, не входящими в перечень обязательных работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Довод ответчика о том, что при проведении внеплановых ремонтных работ им не была превышена допустимая продолжительность перерыва отопления, установленная пунктом 14 раздела VI Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, и составляющая не более 24 часов в течение одного месяца (суммарно) отклонена судом первой инстанции правомерно.

Как следует из самого же Приложения N 1 к вышеназванным Правилам, данная продолжительность перерыва отопления установлена для исчисления платы за данную коммунальную услугу в сторону ее снижения, что не относится к рассматриваемому случаю.

В соответствии с пунктом 5.2.30 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2033 N 170, При отрицательной температуре наружного воздуха, если прекратилась циркуляция воды в системе отопления и температура воды снизилась до + 5 град. С, необходимо производить опорожнение системы отопления, что и было сделано истцом.

Принимая меры к предотвращению размораживания системы отопления ООО "Жилищник-Центр" не знало и не могло знать о том, какой период времени составит перерыв теплоснабжения. При предлагаемом ответчиком подходе истцу не следовало бы принимать меры к сливу системы отопления ранее, чем по истечении 24 часов с момента прекращения теплоснабжения (аварии), что могло привести в зимний период к более серьезным последствиям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Из пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно пункту 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

По общему правилу внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - место соединения этого прибора с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления включаются в состав общего имущества многоквартирного дома (пункты 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Заявляя довод о том, что авария произошла на бесхозяйных сетях, ответчик не обосновал доказательствами наличие данного обстоятельства, а также нормами права каким образом данное обстоятельство исключает его ответственность.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2014 по делу N А11-3765/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Владимирские коммунальные системы" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Логинова

Судьи

Е.А. Богунова Е.Л. Малышкина