Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2014 г. N 11АП-4912/14

г. Самара

07 мая 2014 г.

Дело N А65-563/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Рогалевой Е.М., Бажана П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никоновой Т.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью УЖК "Ключевое" - извещен, не явился,

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов N 3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан Гафуровой А.М. - извещен, не явился,

от взыскателя - извещен, не явился,

от открытого акционерного общества "АК БАРС" Банк - извещен, не явился,

от общества с ограниченной ответственностью КБ "Камский горизонт" - извещен, не явился,

от открытого акционерного общества "ИНТЕХБАНК" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 апреля 2014 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов N 3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан Абдуллиной К.Б.,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2014 г. по делу N А65-563/2014, судья Хамитов З.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью УЖК "Ключевое" (ОГРН 1051614014374), г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов N 3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан Гафуровой А.М., г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

с участием взыскателя - открытого акционерного общества "Таттеплосбыт", г. Казань,

третьи лица:

открытое акционерное общество "АК БАРС" Банк, г. Казань,

общество с ограниченной ответственностью КБ "Камский горизонт", г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

открытое акционерное общество "ИНТЕХБАНК", г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

о признании постановлений недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью УЖК "Ключевое", г. Набережные Челны, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов N 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Гафуровой А.М., с участием взыскателя - ОАО "Таттеплосбыт", РТ, г. Казань, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ОАО "АК БАРС" Банк, г. Казань; ООО КБ "Камский горизонт", г. Набережные Челны; ОАО "ИНТЕХБАНК", г. Набережные Челны, о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП N3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Гафуровой А.М. от 6 декабря 2013 г. об обращении взыскания на денежные средства ООО УЖК "Ключевое", находящиеся на специальном счете N 40821810300000000004, открытом в ООО КБ "Камский горизонт", недействительным на момент его вынесения; признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП N 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Гафуровой А.М. от 6 декабря 2013 г. об обращении взыскания на денежные средства ООО УЖК "Ключевое", находящиеся на специальном счете N40821810101070000001, открытом в ОАО "ИНТЕХБАНК", недействительным на момент его вынесения; признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП N 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Гафуровой А.М. от 26 декабря 2013 г. о наложении ареста на денежные средства ООО УЖК "Ключевое", находящиеся на специальном счете N 40821810300000000004, открытом в ООО КБ "Камский горизонт", недействительным на момент его вынесения; признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП N 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Гафуровой А.М. от 26 декабря 2013 г. о наложении ареста на денежные средства ООО УЖК "Ключевое", находящиеся на специальном счете N 40821810101070000001, открытом в ОАО "ИНТЕХБАНК", недействительным на момент его вынесения; признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП N 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Гафуровой А.М. от 26 декабря 2013 г. о наложении ареста на денежные средства ООО УЖК "Ключевое", находящиеся на специальном счете N 40821810605860005382 открытом в ОАО "АК БАРС" Банк, недействительным на момент его вынесения.

Заявитель в суде первой инстанции уточнил заявленные требования, в соответствии с которыми просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП N 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Гафуровой А.М. от 6 декабря 2013 г. об обращении взыскания на денежные средства ООО УЖК "Ключевое", находящиеся на специальном счете N 40821810300000000004, открытом в ООО КБ "Камский горизонт", недействительным на момент его вынесения; признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП N 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Гафуровой А.М. от 6 декабря 2013 г. об обращении взыскания на денежные средства ООО УЖК "Ключевое", находящиеся на специальном счете N 40821810101070000001, открытом в ОАО "ИНТЕХБАНК", недействительным на момент его вынесения; признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП N 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Гафуровой А.М. от 26 декабря 2013 г. о наложении ареста на денежные средства ООО УЖК "Ключевое", находящиеся на специальном счете N 40821810300000000004, открытом в ООО КБ "Камский горизонт", недействительным на момент его вынесения; признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП N 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Гафуровой А.М. от 26 декабря 2013 г. о наложении ареста на денежные средства ООО УЖК "Ключевое", находящиеся на специальном счете N 40821810101070000001, открытом в ОАО "ИНТЕХБАНК", недействительным на момент его вынесения; признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП N 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ Гафуровой А.М. от 26 декабря 2013 г. о наложении ареста на денежные средства ООО УЖК "Ключевое", находящиеся на специальном счете N 40821810605860005382 открытом в ОАО "АК БАРС" Банк, недействительным на момент его вынесения.

Решением суда первой инстанции от 17 февраля 2014 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов N 3 г. Набережные Челны УФССП России по Республике Татарстан Абдуллина К.Б. просит решение суда первой инстанции отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Заявитель считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 21.04.2014 г.).

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскатель и третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью УЖК "Ключевое", согласно договорам управления многоквартирными домами в г. Набережные Челны, является управляющей компанией, в обязанности которой входит, том числе представление коммунальных услуг.

Арбитражным судом Республики Татарстан по делу N А65-6000/2013 выдан исполнительный лист серии АС N 003353746 о взыскании с ООО УЖК "Ключевое" в пользу ОАО "Таттеплосбыт" 4 774 361 руб. 77 коп. долга.

На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов N 3 по г. Набережные Челны УФССП РФ по РТ Гафуровой А.М. 08.11.2013 г. возбужденно исполнительное производство N 47243/13/57/16.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника имеются специальные расчетные счета, в том числе счет N 40821810300000000004, открытом в ООО КБ "Камский горизонт", счет N 40821810101070000001, открытом в ОАО "ИНТЕХБАНК", счет N 40821810605860005382 открытом в ОАО "АК БАРС" Банке.

06 декабря 2013 г. судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов N 3 по г. Набережные Челны УФССП РФ по РТ Гафурова А.М. приняла постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете должника (счет N 40821810300000000004, открытом в ООО КБ "Камский горизонт", счет N 40821810101070000001, открытом в ОАО "ИНТЕХБАНК").

26 декабря 2013 г. судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов N 3 по г. Набережные Челны УФССП РФ по РТ Гафурова А.М. приняла постановления о наложении ареста на денежные средства ООО УЖК "Ключевое", находящиеся на специальных счетах N 40821810300000000004, открытом в ООО КБ "Камский горизонт", N 40821810101070000001, открытом в ОАО "ИНТЕХБАНК", N 40821810605860005382 открытом в ОАО "АК БАРС" Банк, о которых должник узнал 26 декабря 2013 г. на приеме у судебного пристава-исполнителя Гафуровой А.М.

ООО УЖК "Ключевое", посчитав вышеуказанные постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов N 3 по г. Набережные Челны УФССП РФ по РТ Гафуровой А.М. недействительными, нарушающими его права как управляющей компании и интересы третьих лиц (населения и ресурсоснабжающих организаций), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании их незаконными.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе совершать исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в качестве меры принудительного исполнения требований исполнительного документа предусмотрено обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации банковский счет - это счет, открываемый банком своим клиентам для участия последних в безналичном денежном обороте и аккумулировании на счете денежных средств для целевого использования. По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Из части 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Федеральный закон от 03.06.2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о деятельности по приему платежей деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Согласно части 18 статьи 4 Закона о деятельности по приему платежей поставщик, при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет.

Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", в пункте 3 которых перечислены определения коммунальных услуг, исполнителя, потребителя, управляющей организации, ресурсоснабжающей организации.

Согласно договору управления многоквартирным домом от 17.09.2013 г. ООО УЖК "Ключевое" от своего имени, по поручению и за счет собственников, за вознаграждение обязуется оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, обеспечивать выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов N 3 по г. Набережные Челны УФССП РФ по РТ Гафуровой А.М. в рамках исполнительного производства N 47243/13/57/16 на основании постановлений от 06.12.2013 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на специальных расчетных счетах должника N 40821810300000000004, открытом в ООО КБ "Камский горизонт", N 40821810101070000001, открытом в ОАО "ИНТЕХБАНК", а также на основании постановлений от 26.12.2013 г. наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на специальных счетах N 40821810300000000004, открытом в ООО КБ "Камский горизонт", N 40821810101070000001, открытом в ОАО "ИНТЕХБАНК", N 40821810605860005382 открытом в ОАО "АК БАРС" Банк.

Должник использует поступающие денежные средства на специальный счет для оплаты поставленного потребителю (населению) коммунального ресурса (холодное водоснабжение и водоотведение, электроэнергия, горячее водоснабжение и отопление).

В свою очередь поставка коммунальных ресурсов осуществляется разными ресурсоснабжающими организациями, с которыми должником заключены договоры на поставку соответствующего вида коммунального ресурса.

В силу статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, на данных специальных счетах аккумулируются денежные средства, поступающие от собственников жилых помещений в многоквартирном доме, для формирования фонда капитального ремонта.

Судом установлено, что денежные средства, предназначающиеся заявителю, как управляющей компании за услуги по управлению, перечисляются ООО КБ "Камский горизонт", ОАО "ИНТЕХБАНК", ОАО "АК БАРС" Банк с указанных специальных банковских счетов на расчетный счет заявителя на основании платежных поручений заявителя в размерах, установленных действующем законодательством и договорами на управление многоквартирными домами.

С позиции изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что до такого распределения поступающие на специальный банковский счет денежные средства не могут быть признаны денежными средствами должника, поскольку включают в себя платежи граждан за коммунальные услуги, оказанные ресурсоснабжающими организациями, имеют специальное назначение.

Обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете должника, в интересах одной ресурсоснабжающей организации затрагивает интересы населения как потребителя и иных ресурсоснабжающих организаций, и может иметь социально значимые негативные последствия, такие, как неперечисление собранных от населения денежных средств другим ресурсоснабжающим организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для ликвидации аварий, проведения капитального ремонта и т.д.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем неправомерно наложен арест и обращены взыскания на находящиеся на специальных счетах должника денежные средства, имеющие целевое назначение и являющиеся платежами физических лиц за оказанные ресурсоснабжающими организациями коммунальные услуги и услуги по управлению жилым фондом, что привело к нарушению законодательства об исполнительном производстве и нарушению прав и интересов заявителя и третьих лиц.

Аналогичные выводы содержатся в обжалуемом решении суда первой инстанции.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2014 г. по делу N А65-563/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Е.М. Рогалева П.В. Бажан