Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2014 г. N 07АП-2322/14

г. Томск

08 мая 2014 г.

Дело N А27-10706/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29.04.2014.

Полный текст постановления изготовлен 08.05.2014.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной,

судей: О.Ю. Киреевой, О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.С. Сластиной

от истца: без участия,

от ответчика: без участия,

от третьих лиц: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (07АП-2322/14) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2014 по делу N А27-10706/2013 (судья С.Е. Петракова) по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 1024200702569) к индивидуальному предпринимателю Зубковой Галине Борисовне (ОГРНИП 304425006300048, ИНН 423400127000), при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о взыскании 231 463,12 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее Комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Зубковой Галины Борисовны 231 463, 12 руб., в том числе: задолженности по арендной плате за период с 01.01.2013 по 30.09.2013 в размере 211 271, 58 руб., пени за период с 11.07.2004 по 31.07.2012 в размере 20 191, 54 руб.

К участию в дело, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, судом привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Решением арбитражного суда от 29.01.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Комитет подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101035:459 (предыдущий номер 42:24:010748:22), расположенный по адресу: г. Кемерово, пос. Ягуновский, ул. Масальская, 3-б, был передан ответчику для размещения административно-бытового комплекса, гаража. Арендная плата рассчитана согласно условиям договора аренды земельного участка с учетом вида фактического использования. В представленном ответчиком только в 2011 г. кадастровом паспорте на спорный земельный участок вид разрешенного использования не соответствовал цели предоставления земельного участка и его и фактическому использованию.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, указывая на то, что изменения в кадастровый учет земельного участка, связанных с увеличением кадастровой стоимости, были внесены в период спора 21.10.2013 и не могли повлиять на расчет арендной платы в спорный период. Кроме того, после внесения изменений в кадастровый учет, решением Арбитражного суда Кемеровской области кадастровая стоимость спорного земельного участка была установлена равная рыночной, что исключает любое обоснование расчета, представленного истцом.

На основании ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителей сторон, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 29.01.2014, апелляционный суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Материалами дела установлено, что 03.03.2004 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (арендодатель, в настоящее время полномочия арендодателя предоставлены Комитету) и предпринимателем Зубковой Г.Б. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 14-0138 (л.д.10-20 т.1), по условиям которого:

- арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 4 933,81 кв. м, из земель поселений, кадастровым номером 42:24:010748:22, находящийся по адресу: г. Кемерово, пос. Ягуновский, ул. Масальская, 3-б; земельный участок предоставляется для размещения административно-бытового комплекса, гаража (п.п.1.1, 1.2);

- срок действия договора аренды установлен с момента заключения по 31.12.2004; условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с начала фактического использования арендатором земельного участка - с 22.07.2002 (п.п.2.1, 2.3);

- арендная плата по договору составляет 11 923,61 руб. в квартал (п.3.1 в редакции протокола согласования разногласий от 05.05.2004);

- изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета размера арендной платы. Условия договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными с момента введения в действие соответствующих изменений (п.3.5).

- договор имеет силу передаточного акта (п.7.7).

В соответствии с положениями договора арендодателем в адрес предпринимателя были направлены уведомления N 1 от 01.09.2009, N 2 от 26.01.2010, N 3 от 25.01.2011, от 15.12.2011, от 11.01.2013 (л.д.25-29 т.1), согласно которых арендная плата установлена, соответственно, с 01.01.2009 в размере 17 885,41 руб. в квартал, с 01.01.2010 - в размере 26 828,11 руб. в квартал, с 01.01.2011 - в размере 40 242,16 руб. в квартал, с 01.01.2012 - в размере 60 363,24 руб., в квартал, с 01.01.2013 - в размере 90 544,86 руб. в квартал.

Уведомления ответчиком получены.

Пунктом 5.1 договора установлено, что в случае нарушения обязанности по внесению платежей в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 0,7% от просроченной суммы. С 01.01.2009 размер неустойки с изменен до 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендных платежей явилось основанием для направления Комитетом письменного предупреждения (л.д.31 т.1), а затем и в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что за спорный период у ответчика задолженности по договору аренды земельного участка N 14-0138 от 03.03.2004 по арендной плате, т.к. обязательства по внесению арендной платы и пени им исполнены в полном объеме.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Исходя из п/п.7 п.1, п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду (п.3 ст.65 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что спор между истцом и ответчиком возник относительно размера арендной платы в спорный период, рассчитанной на основании Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области N 62 от 27.02.2008 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово".

Разделом 2 вышеназванного Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, как правильно указал суд первой инстанции, предусмотрено, что размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, определяется по формуле, в основу которой положена кадастровая стоимость земельного участка: А= КС х Кв х Ки х S / П, где

А (размер арендной платы)

КС - кадастровая стоимость земельного участка, на основании сведений кадастрового учета (кадастрового паспорта)

Кв - коэффициент, учитывающий вид использований земельного участка (2,25%)

Ки - коэффициенты инфляции (2010, 2011, 2012, 2013 г.г.)

S - площадь земельного участка

П - количество периодов внесения арендной платы в году.

При этом, значение кадастровой стоимости исчисляется, в том числе, путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка на площадь данного земельного участка.

Применительно к спорному земельному участку размер арендной платы в квартал составляет 14 090,51 руб. в квартал ( А = 402,39 руб. /кв. м х 2,5% х 4725,38 кв. м х 1,1), с учетом коэффициентов инфляции (за 2011 г. - 1,065; за 2012 г. - 1,06; за 2013 - 1,055), всего за спорный период с 01.01.2013 по 30.09.2013 уплате подлежала сумма 42 271,53 руб.

Заявляя ко взысканию задолженность в размере 211 271, 58 руб., Комитет не принял во внимание, что в отношении спорного земельного участка, расположенного по адресу г. Кемерово, пос. Ягуновский, ул. Масальская, 3-б, с кадастровым номером 42:24:0101035:459 (предыдущий номер 42:24:010748:22), постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области N 520 от 27.11.2008 "О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области" утверждена кадастровая стоимость в размере 1 901 445,65 руб., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101035:459, согласно которому спорный земельный участок принят на кадастровый учет 24.11.2005, в размере площади 4 725, 38 кв. м, разрешенное использование: под жилую индивидуальную застройку (л.д.57-60 т.1).

Из кадастрового дела N 42:24:010748:22, 42:24:0101035:459 видно, что спорный земельный участок принят на кадастровый учет 24.11.2005 на основании оценочной описи земельных участков кадастрового квартала, подготовленного по заказу Администрации г. Кемерово, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101035:459 - под жилую застройку, индивидуальную определен на основании распоряжения главы администрации N3742 от 22.08.2005 (л.д.75 -83 т.10.

С учетом изложенного ссылка Комитета в апелляционной жалобе на несоответствие сведений в государственном кадастровом учете сведениям, указанным в договоре аренды и фактическому использованию земельного участка, подлежит отклонению.

К тому же, указанный довод оценивался судом первой инстанции, который обоснованно указал на то, что само по себе данное обстоятельство не является достаточным основанием для изменения порядка исчисления арендной платы, установленного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области N 62 от 27.02.2008.

Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что 13.05.2013 предприниматель Зубкова Г.Б. обратилась в Комитет с заявлением о перерасчете сумм арендной платы, уплаченных по договору за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:24:0101035:459, в котором, указав на наличие переплаты за 2009-2012 г.г. в размере 431 418, 34 руб., просила зачесть сумму переплаты в счет погашения задолженности по арендной плате за 2013 г. (л.д.55 т.1).

Поскольку факт направления заявления о зачете встречных однородных требований истцу, до обращения последнего в суд с иском по настоящему делу, то есть до 29.07.2013, ответчиком документально подтвержден, суд согласился с его доводом о наличии оснований для вывода о прекращении обязательства по уплате арендных платежей за рассматриваемый по настоящему делу период.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании суммы пени, суд первой инстанции применил срок исковой давности, о котором заявил ответчик.

Возражений относительно указанных выше выводов суда, апелляционная жалоба не содержит. Документов, опровергающих выводы суда, Комитетом не представлено.

Оценив порядке ст. 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов, приведенных в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.ст.271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2014 по делу N А27-10706/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

О.Ю. Киреева О.Б. Нагишева