Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2014 г. N 18АП-4697/14

г. Челябинск

14 мая 2014 г.

Дело N А07-23478/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Ермолаевой Л.П., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никифоровой Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.03.2014 по делу N А07-23478/2013 (судья Бобылев М.П.).

В судебном заседании приняли участие представители:

закрытого акционерного общества Аграрная фирма "Удряк" - Кульсинбаев Ф.К. (решение единственного учредителя от 12.05.2009),

Администрации Чишминского района - Филиппова Э.Ф. (доверенность от 10.10.2013).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - ТУ Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу Аграрная фирма "Удряк" (далее - ЗАО Агрофирма "Удряк", ответчик) о расторжении договора аренды N 80 земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2589 га, из них 1695 га - пашни, 473 га - сенокосов, 289 га - пастбищ, 17 га - многолетних насаждений, 115 га - прочих угодий, расположенных по адресу Республика Башкортостан, Чишминский район, муниципальное образование Сафаровский сельсовет, кадастровый номер 02:52:000000:0026, а также обязании вернуть арендованный земельный участок с кадастровым номером 02:52:000000:0026 по акту приема-передачи.

Определением суда от 15.01.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (л.д. 4-6).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.03.2014 (резолютивная часть от 13.03.2014) в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласилось ТУ Росимущества (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также нарушение судом норм материального и процессуального права.

По мнению апеллянта, судом не дана оценка тому обстоятельству, что спорный земельный участок в силу закона отнесен к федеральной собственности, ввиду чего Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан не имела полномочий на распоряжение земельным участком, что в силу ст.ст. 209, 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является основанием для досрочного расторжения договора аренды.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители истца не явились.

С учётом мнения представителей ответчика и третьего лица и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца.

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04.07.2005 между Администрацией Чишминского района Республики Башкортостан (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью агрофирма "Чишминская" (арендатор) подписан договор аренды земель сельскохозяйственного назначения N 80, в соответствии с условиями которого последнему в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 02:52:000000:0026 общей площадью 2589 га, из них 1695 га - пашни, 473 га - сенокосов, 289 га - пастбищ, 17 га - многолетних насаждений, 115 га - прочих угодий, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, муниципальное образование Сафаровский сельсовет, на срок 15 лет до 25.05.2020 за плату, соответствующей утвержденной на текущий год ставке земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 21-24).

Вступившим в законную силу решением от 22.11.2012 по делу N А07-13686/2012 по иску ЗАО Агрофирма "Удряк" к ТУ Росимущества установлено, что между ООО Агрофирма "Чишминская" и ЗАО Агрофирма "Удряк", КУС Минземимущества Республики Башкортостан по Чишминскому району подписан договор передачи прав и обязанностей от 27.05.2009, в соответствии с которым ЗАО Агрофирма "Удряк" было передано право пользования земельным участком с кадастровым номером 02:52:000000:0026 общей площадью 2589 га, из них 1695 га - пашни, 473 га - сенокосов, 289 га - пастбищ, 17 га - многолетних насаждений, 115 га - прочих угодий, распложенных по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, муниципальное образование Сафаровский сельсовет.

Данный договор 24.06.2009 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.

17.08.2009 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.09.2012 N 31/006/2012-545 (л.д. 36).

01.11.2012 между ТУ Росимущества, Администрацией муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и ЗАО Агрофирма "Удряк" подписано дополнительное соглашение N 1 к договору N 80 от 04.07.2005 аренды земель сельскохозяйственного назначения, которым уточнены стороны договора аренды с учетом государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок за Российской Федерацией и перехода прав и обязанностей арендатора к ЗАО Агрофирма "Удряк", а также внесены изменения в отдельные условия договора аренды (л.д. 27-31).

Дополнительное соглашение зарегистрировано 27.11.2012, номер регистрации 02-04-31/025/2012-489, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, о чем свидетельствует отметка в договоре (л.д. 31).

Полагая, что, договор аренды земель сельскохозяйственного назначения N 80 от 04.07.2005 заключен с нарушением действующего законодательства, в отсутствие у Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан права на распоряжение земельным участком, являющимся федеральной собственностью в силу закона, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств наличия оснований, предусмотренных ст. ст. 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и влекущих расторжение договора в одностороннем порядке.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционной суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктами 5.1.2, 6.3.2 договора аренды в редакции дополнительного соглашения N 1 от 01.11.2012 стороны предусмотрели право арендодателя потребовать досрочного расторжения договора аренды при использовании арендатором земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с видами его разрешенного использования, а также способами, приводящими к его порче, а также при неиспользовании арендатором земельного участка в соответствии с целями, указанными в договоре, в течение одного года с даты вступления договора в силу.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

Следовательно, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в п. 2 ст. 451 ГК РФ, возлагается на лицо, обращающееся в суд с иском о расторжении договора аренды.

Вместе с тем, истцом не было предоставлено суду доказательств наличия обстоятельств, указанных в п. 2 ст. 450, п. 2 ст. 451 ГК, ст. 619 ГК РФ, а также в договоре аренды земель сельскохозяйственного назначения N 80 от 04.07.2005, являющихся основанием для расторжения договора по инициативе арендодателя.

Ссылки истца на отсутствие у Администрации Чишминского района Республики Башкортостан полномочий по распоряжению земельным участком и как следствие - отсутствие права на передачу его в аренду, отклоняются, поскольку указанные обстоятельства по существу направлены на оспаривание действительности заключенной сделки, однако не являются основанием для расторжения договора, поскольку перечень таковых предусмотрен нормами ст. 450-451 ГК РФ. В силу этого, изложенные в апелляционной жалобе обстоятельства нарушения требований закона не подлежат оценке по существу как не имеющие правового значения для разрешения заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в иске.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.03.2014 по делу N А07-23478/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.Н. Богдановская

Судьи

Л.П. Ермолаева Л.В. Пивоварова