Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2014 г. N 15АП-5236/14

город Ростов-на-Дону

16 мая 2014 г.

дело N А32-1788/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, Г.А. Сурмаляна

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Далоевым А.Т.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещён надлежащим образом

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещён надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 17.12.2013 по делу N А32-1788/2011,

принятое судьей Гонзус И.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения Новороссийской таможни N 2980 от 25.08.10г. о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку в связи с неисполнением требований по уплате таможенных платежей от 06.06.2010 г. N 2009, N 2008, N 2007; от 05.07.2010 г. N 1983, N 1982, N 1981, N 1980, N 1979, N 1978, N 1977, вынесенным по ГТД N 10317100/050410/0003637; 10317100/100310/0002352; 10317100/160310/0002675; 10317100/160310/0002656; 10317100/290310/0003357; 10317100/140410/0003892; 10317100/220310/0003000; 10317100/220410/0004241; 10317100/200410/0004129; 10317100/210410/0004162.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2013 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в 10 ГТД, была произведена таможенным органом неверно, в связи с чем, решение о зачете денежных средств от 25.08.2010 года N 2908, было приняты и выставлены таможенным органом неправомерно.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что судом не в полней мере исследованы все обстоятельства дела, а также незаконно взыскана государственная пошлина за обращение в арбитражный суд.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 15 час. 056 мин. 08.05.14г. до 09 час. 20 мин. 15.05.14г., о чём на сайте суда в сети интернет размещено извещение. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела 02.12.2008 г. между ООО "Овощторг" и компанией "Эл Сафа Ко." (Египет), заключен контракт N 30, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

1. 10.03.10г. по ГТД N 10317100/100310/0002352 произведено таможенное оформление ввезенного товара апельсины свежие всего вес нетто 148109 кг., вес брутто 156904 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт N 30 от 02.12.2008 г.; Доп. N 1 от 05.12.08г., доп. N1 от 06.12.2008 г., доп. N3 от 20.12.2009 г., паспорт сделки N 09010003/0457/0018/2/0 от 20.01.2009 г.; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г.; доп. N1 от 20.02.09г., Доп. N7 от 07.12.09г., доп. N8 от 07.12.2009 г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N1901, 1900 от 25.02.10г; инвойс N 6/2010, 7/2010 от 27.02.10; ДТС-1 от 10.03.2010 г.; К/С NMSCALYMARY098, MSCUE1071553, MSCCUE1071546 от 25.02.2010 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 965 032,11 руб., таможенные платежи -664 908,45 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

10.03.10г. ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 177 421,33 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/100310/0002352. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4352096.

Новороссийской таможней в адрес ООО "Овощторг" были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 10.03.10г., а также требование и уведомление от 10.03.10г. о предоставлении в срок до 23.04.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

Общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Несмотря на это, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

13.06.2010 г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/070310/0002314, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 3 756 208,64 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 177 421,33 руб.

В адрес общества было направлено требование N 1978 от 5.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 177 421,33 руб. и пени в размере 0,00 руб.

2. 22.03.10г. по ГТД N 10317100/220310/0003000 произведено таможенное оформление ввезенного товара апельсины свежие всего вес нетто 24685 кг., вес брутто 26984 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N 30 от 02.12.2008 г.; Доп. N 1 от 05.12.08г., доп. N1 от 06.12.2008 г., доп. N3 от 20.12.2009 г., паспорт сделки N 09010003/0457/0018/2/0 от 20.01.2009 г.; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г.; доп. N1 от 20.02.09г., Доп. N7 от 07.12.09г., доп. N8 от 07.12.2009 г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N2119 от 14.03.Юг; инвойс N 11/2010 от 13.03.10; ДТС-1 от 22.03.2010 г.; К/С NMSCALYMARY099, MSCUE1080356 от 13.03.2010 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 485976,21 руб., таможенные платежи -108 980,17 руб.

В связи с условной оценкой таможенной стоимости ООО "Овощторг" произвело зачисление 29 050,32 руб. в качестве авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/220310/0003000. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4352377.

Новороссийской таможней в адрес ООО "Овощторг" были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 22.03.10г., а также требование и уведомление от 22.03.10г. о предоставлении в срок до 05.05.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

13.06.2010 г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/160310/0002651, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 615 520,6 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 29 050,32 руб.

В адрес общества было направлено требование N 1983 от 5.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 29 050,32 руб. и пени в размере 0,00 руб.

15.02.2009 г. между ООО "Овощторг" и компанией "АГРО Фуд Ко. ЛТД" (ЕГИПЕТ) заключен контракт N 36, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

3. 14.04.10г. по ГТД N 10317100/140410/0003892 произведено таможенное оформление ввезенного товара картофель молодой свежий, всего вес нетто 275000 кг., вес брутто 286000 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N 36 от 15.02.2009 г.; доп. N2 от 28.08.2009 г., N4 от 27.01.2010 г., доп. N5 от 26.03.10г., паспорт сделки N 09100012/1481/0647/2/0 от 06.10.09г.; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г.; доп. N 1 от 20.02.08г., Доп. N7 от 07.12.09, доп. N8 от 07.12.2009 г., паспорт сделки 09030001/0457/0019/4/0; фрахтовый инвойс N2259 от 31.03.2010 г.; ДТС-1 от 14.04.10г.; инвойс OV019/2010OT 01.04.2010 г.; К/С N 2 от 31.03.10г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 924 712,05 руб., таможенные платежи - 775 048,7 руб.

14.04.10г. ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 502 145,44 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/140410/0003892. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4335690.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

13.06.2010 г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/060410/0003663 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 4 819 600,5 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 502 145,44 руб.

В адрес общества было направлено требование N 1982 от 05.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 502 145,44 руб. и пени в размере 0,00 руб.

10.01.2010 г. между ООО "Овощторг" и компанией "Грин Иджипт Агрикалчерал Инвестмент Ко." "Эгрин" (Египет), заключен контракт N 95, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

4. 29.03.10г. по ГТД N 10317100/290310/0003357 произведено таможенное

оформление ввезенного товара апельсины свежие, сорт "Валенсия", всего вес нетто 139500 кг., вес брутто 146760 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-контракт N 95 от 10.01.2010 г.; доп. N1 от 25.03.10г.; паспорт сделки N 09100005/1481/0647/2/0 от 26.01.2010 г.; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г.; доп. N1 от 20.02.09г., Доп. N7 от 07.12.09г., доп. N8 от 07.12.2009 г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс 2148 от 17.03.2010 г.; инвойс N 100-079 от 16.03.10; К/СN EGALX031048F1000000283 от 23.03.10; ARKALY0000004221 от 17.03.10г.; ДТС-1 от 29.03.2010 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 2 747 919,59 руб., таможенные платежи - 656 752,78 руб.

ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости в размере 191 967,66 руб. таможенным органом были зачислены денежные средства в качестве залога о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4352442.

Новороссийской таможней в адрес ООО "Овощторг" были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 29.03.10г., а также требование и уведомление от 29.03.10г. о предоставлении в срок до 29.04.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

13.06.2010 г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 2 по стоимости сделки с идентичными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/280210/0001957, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 3 551 131,53 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 191 967,66 руб.

В адрес общества было направлено требование N 1981 от 05.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 191 967,66 руб. и пени в размере 0,00 руб.

5. 20.04.10г. по ГТД N 10317100/200410/0004129 произведено таможенное

оформление ввезенного товара апельсины свежие, сорт "Валенсия", всего вес нетто 139500 кг., вес брутто 146760 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N 95 от 10.01.2010 г.; доп. N1 от 25.03.10г.; паспорт сделки N 09100005/1481/0647/2/0 от 26.01.2010 г.; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г.; доп. N1 от 20.02.09г., Доп. N7 от 07.12.09г., доп. N8 от 07.12.2009 г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс 2148 от 17.03.2010 г.; инвойс N 100-097 от 02.04. Юг; К/СN EGALX031048F1000000285 от 11.04.10; ARKALY0000004726 от 03.04.10г.; ДТС-1 от 20.04.2010 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила- 4 729 897,8 руб., таможенные платежи - 1 130 445,57 руб.

20.04.10г. ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 307 641,90 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/200410/0004129. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4335845.

Новороссийской таможней в адрес ООО "Овощторг" были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 20.04.10г., а также требование и уведомление от 20.04.10г. о предоставлении в срок до 03.06.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

17.06.2010 г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/010410/0003511, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 6 017 102,4 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 307 641,9 руб.

В адрес общества было направлено требование N 2008 от 06.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 307 641,90 руб. и пени в размере 0,00 руб.

В адрес общества направлено решение N 2907 от 25.08.2010 г. о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 2 966 630,70 руб., в том числе и по ГТД N 10317100/100310/0002352, 10317100/220310/0003000, N 10317100/14041070003892. N

10317100/290310/0003357, N 10317100/200410/0004129 в части 1208 226.64 руб.

(177 421,33+29 050,31+502 145,44+191 967,66+307 641,90) руб.

29.01.2009 г. между ООО "Овощторг" и компанией "СОНАК СОЦИЕТЕ НАТИОНАЛЕ ДУ КОММЕРСЕ" (Египет) заключен контракт N 35 предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

1. 05.04.10г. по ГТД N 10317100/050410/0003637 произведено таможенное

оформление ввезенною товара картофель молодой свежий, всего вес нетто 268125 кг., вес брутто 273488 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N 35 от 29.01.2009 г.; доп. N4 от 20.02.10г.; паспорт сделки N 09100013/1481/0647/2/0; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г.; доп. N 1 0т 20.02.09г., N 7 от 07.12.09г., доп. N8 от 07.12.2009 г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; Договор экспедирования N 01.03.07, доп. соглашение N 1 от 31.12.08г.; фрахтовый

инвойс N 2283 от 26.03.10г.; инвойс N 0000348 от 29.03.10г.; ДТС-1 от 05.04.10г.;

коносамент N 1 от 26.03.10г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2948602,7 руб., таможенные платежи -781 379,72 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

В связи с условной оценкой таможенной стоимости были зачтены 473 677,10 руб. в качестве авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/050410/0003637. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, что подтверждает ТР-4335625.

По объективным причинам общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их не предоставления отправителемНовороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

13.06.2010 г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по цене сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/020410/0003535, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 4 736 063,48 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 473 677,10 руб.

В адрес общества было направлено требование N 1977 от 05.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 473 677,10 руб. и пени в размере 0,00 руб.

10.08.2009 г. между ООО "Овощторг" и компанией "Артфрут" (Турция) заключен контракт N Rus/Tr/Art/09/OOl, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

2. 16.03.10г. по ГТД N 10317100/160310/0002656 произведено таможенное

оформление ввезенного товара - томаты свежие всего вес нетто 64510 кг., вес брутто 69550 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контрактN Rus/Tr/Art/09/001 от 10.08.2009 г.; Доп. N 1 от 05.10.09г., паспорт сделки N 09080003/0418/0647/2/0; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г.; доп. N1 от 20.02.09г., Доп. N7 от 07.12.09г. Доп. 8 от 07.12.2009 г.; паспорт сделки

09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 2117 от 14.03.Юг; инвойс N 530090 от

12.03.10; К/С N 15 от 14.03.2010 г.; ДТС-1 от 16.03.2010 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 948 545,19 руб., таможенные платежи -265 554,03 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1и КТС-2. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

16.03.10г. ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 183 951,14 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/160310/0002656. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4352136.

Новороссийской таможней в адрес ООО "Овощторг" были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 16.03.10г., а также требование и уведомление от 16.03.10г. о предоставлении в срок до 16.04.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

Общество исполнило требование таможенного органа по запросу N 1 от 16.03.2010 г. и направило затребованные дополнительные документы по ГТД N 10317100/160310/0002656, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Несмотря на это, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

13.06.2010 г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317020/110310/0002410, после чего таможенная стоимость ввезенных ООО "Овощторг" товаров составила 2 013 430,97 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 183 951,15 руб.

В адрес общества было направлено требование N 1980 от 05.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 183 951,15 руб. и пени в размере 0,00 руб.

3. 16.03.10г. по ГТД N 103171007160310/0002675 произведено таможенное

оформление ввезенного товара картофель молодой свежий, всего вес нетто 275000 кг., вес брутто 286000 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N 36 от 15.02.2009 г.; доп. N2 от 28.08.2009 г., N3 от 11.01.2010 г.,

паспорт сделки N 09100012/1481/0647/2/0 от 06.10.09г.; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г.; доп. N 1 от 20.02.08г., Доп. N7 от 07.12.09, доп. N8 от 07.12.2009 г., паспорт сделки 09030001/0457/0019/4/0; фрахтовый инвойс N2094 от 09.03.2010 г.; ДТС-1 от 16.03.10г.; инвойс OV010/2010OT 09.03.2010 г.; К/С N 1 от 09.03.10г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 955 531,48 руб., таможенные платежи - 661 300,17 руб.

16.03.10г. ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 423 730,82 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/160310/0002675. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4352138.

13.06.2010 г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/140310/0002601 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 4 849 300,5 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 423 730,82 руб.

В адрес общества было направлено требование N 1979 от 05.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 432 730,82 руб. и пени в размере 0,00 руб.

15.04.2009 г. между ООО "Овощторг" и компанией "Даотекс Агрикултуре Ко." (Египет), заключен контракт N 42, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

4. 21.04.10г. по ГТД N 10317100/210410/00004162 произведено таможенное оформление ввезенного товара картофель свежий всего вес нетто 405000 кг., вес брутто 408510 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N 42 от 15.04.2009 г.; доп. N4 от 01.03.2010 г.; N18 от 21.03.2010 г.,

паспорт сделки N 09050021/0457/0018/2/0; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г.; доп. N1 от 20.02.09г., Доп. N7 от 07.12.09г., доп. N8 от 07.12.2009 г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 2293 от 04.04.10г; инвойс N 540 от 03.04.10; К/С NEGALX031048F 1000000285 от 11.04.10г., ARKALY0000004734 от 03.04.10г.; ДТС-1 от 21.04.2010 г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 4 917 054,38 руб., таможенные платежи -1 303 019,41 руб.

21.04.10г. ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 618 308,45 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/210410/00004162. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4335851.

17.06.2010 г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по ГТД N 10317100/210410/00004162 по методу 2 по стоимости сделки с идентичными товарами на основании сведении о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/060310/0002288, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 7 250 293,8 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 618 308,45 руб.

В адрес общества было направлено требование N 2009 от 6.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 618 308,45 руб. и пени в размере 0,00 руб.

16.11.2008 г. между ООО "Овощторг" и компанией "Мехадрин Тнупорт Экспорт" (Израиль) заключен контракт N 16, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

5. 22.04.10г. по ГТД N 10317100/220410/0004241 произведено таможенное

оформление ввезенного товара морковь свежая, всего вес нетто 135000 кг., а вес брутто 137000 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт N 16 от 16.11.2008 г.; Спецификация N1 от 16.11.08, Доп. N 2 от 15.02.09г., доп. N3 от 01.12.2009; паспорт сделки N 08120007/0457/0018/2/0; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009 г.; доп. N 1 от 20.02.09г., доп. 3 от 04.04.09г. паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 2375 от 15.04.10r; инвойс N 111920 от 18.04.10; коносамент N ZIMUHFAGVO 012 SERVICE от 15.04.2010 г., NHLCULV 100406022 от 15.04.2010 г.; ДТС-1 от 22.04.10г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 781 799,25 руб., таможенные платежи - 472 176,8 руб.

22.04.10г. ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 58 736,53 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/220410/00004241. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4335864.

Новороссийской таможней в адрес ООО "Овощторг" были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 22.04.10г., а также требование и уведомление от 22.04.10г. о предоставлении в срок до 22.05.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

17.06.2010 г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по ГТД N 10317100/220410/0004241 по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/120410/0003821, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 2 003 446,56 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 58 736,53 руб.

В адрес общества было направлено требование N 2007 от 6.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 58 736,53 руб. и пени в размере 0,00 руб.

В адрес общества направлено решение N 2907 от 25.08.2010 г. о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку на сумму 2 966 630,70 руб., в том числе и по ГТД N 10317100/050410/0003637, 10317100/160310/0002656, N 10317100/210410/0004162,N10317100/220410/0004241, N10317100/160310/0002675 в части 1758 404,05 руб. (618308,45+423 730,82+183 951,15+473 677,10+58 736,53) руб.

На основании проведенной корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по 10 ГТД, таможней вынесено решение о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей от 25.08.2010 года N 2908, которым были списаны со счета общества денежные средства в общей сумме 110 477,73 рублей.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Также, в соответствии со статьями 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ определяется право таможенных органов проводить таможенный контроль (в том числе, контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей), вне зависимости от выпуска товара таможенный контроль за ними может проводиться в любое время.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

П. 2 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные ст. 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 настоящего Закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст. 22 и 23 настоящего Закона.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 настоящего Закона.

В силу п. 3 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Кроме того, в силу п.п. 5, 6 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами согласно ст. 322 ТК РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 4 названной статьи, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их предоставления. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представляемых им сведений.

При отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения, либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной

форме.

Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ и дополненная в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, для целей настоящей статьи является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с п.п. 3 и 4 настоящей статьи.

В таможенную стоимость товаров не включаются следующие расходы при условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ;

3) пошлины, налоги и сборы, взимаемые в РФ.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, относится к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ. Выплата дивидендов и иные подобные платежи, которые осуществляются покупателем товаров продавцу и которые не связаны с ввозимыми товарами, не являются частью таможенной стоимости товаров.

Материалами дела, представленными ООО "Овощторг" в судебное заседание, подтверждается (ведомость банковского контроля), что общество оплатило иностранным компаниям денежные средства за товары, оформленные ГТД N 10317100/050410/0003637; 10317100/100310/0002352; 10317100/160310/0002675; 10317100/160310/0002656; 10317100/290310/0003357; 10317100/140410/0003892; 10317100/220310/0003000; 10317100/220410/0004241; 10317100/200410/0004129; 10317100/210410/0004162 согласно соответствующим суммам размера общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 (графа N 42) вышеуказанных грузовых таможенных деклараций, и суммам, указанным в инвойсах компании, что свидетельствует о правомерности применения ООО "Овощторг" первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.

Кроме того, порядок контроля таможенной стоимости товаров при декларировании и выпуске товаров, а также после выпуска товаров в свободное обращение определен в "Положении о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", утвержденном Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 г. N 1399, "Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации", утвержденной Приказом ФТС РФ от 22.11.2006 г. N 1206, Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. N 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом".

Отделом таможенной стоимости Новороссийской таможни в порядке ст. 361 и 367 ТК РФ был проведен контроль таможенной стоимости товаров после их выпуска, оформленных по вышеуказанным ГТД, по которым были заявлены товары, ввезенные на таможенную территорию РФ ООО "Овощторг" по вышеуказанным контрактам.

Из материалов дела усматривается, что Новороссийская таможня не приняла указанную ООО "Овощторг" в вышеуказанным ГТД таможенную стоимость товаров, сославшись на то, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу и его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, а лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что заявителем своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу.

Согласно п. 1 Приложения N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. N 536 при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, если такие документы не представляются в соответствии с пп. "а" - "г", "е" - "т", "ц" - "щ" п. 1 Перечня: а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами: учредительные документы декларанта; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию РФ не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами РФ на вывоз товаров (если товары поставлялись из РФ), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в РФ ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Приложения N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. N 536, в соответствии со ст.ст. 323, 367 ТК РФ, если представленные декларантом документы и сведения, перечисленные в подпунктах "а" - "д" п. 1 настоящего приложения, не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и (или) таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными или должным образом не подтверждены, по письменному запросу таможенного органа, декларант обязан представить следующие дополнительные документы и сведения в зависимости от обстоятельств конкретной сделки и от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров (т.е. имеющие отношение к рассматриваемой сделке и ввозимым товарам), в частности: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе); упаковочные листы (если ранее не представлялись); бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ (калькуляцию цены реализации товара); сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта); документы и сведения, подтверждающие производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров, строительство, возведение, монтаж (смета и график проведения монтажных и пуско-наладочных работ с указанием стоимости этих работ, подписанные и заверенные печатями продавца и покупателя); документы об урегулировании сторонами внешнеэкономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсной) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась контрактная (инвойсная) стоимость товара; документы и сведения о принадлежащих декларанту голосующих акциях российских и иностранных организаций; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.

По смыслу ч. 4 ст. 323 ТК РФ в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе на основании п. 7 ст. 323 ТК РФ и п. 2 ст. 16 Закона РФ "О таможенном тарифе" самостоятельно определить таможенную стоимость товара.

П. 2 ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, когда метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" таможенный орган, реализующий право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

Таким образом, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.

Из вышеизложенного следует, что Новороссийская таможня не представила надлежащих доказательств невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости и осуществила корректировку без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушив установленное Законом РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" правило последовательного их применения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно счел доводы ответчика о правомерности использования 2 и 3 методов несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании положений Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. Документальным подтверждение заключения сделки являются вышеуказанные контракты.

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. Ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара содержится в представленном в материалы дела контрактах, а также в приложениях и спецификациях к ним;

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты. Условия поставки и условия оплаты также согласованы сторонами, что подтверждается вышеуказанными контрактами;

4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО "Овощторг" документах, таможенным органом не сделано.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к вышеуказанному контракту и представленными ООО "Овощторг" для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в 10 ГТД, судом не выявлено.

На основании вышеприведенной позиции довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Новороссийская таможня также ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений, однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации.

Суд апелляционной инстанции считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного ООО "Овощторг" в 10 ГТД, осуществлялась таможенным органом на основе ГТД полученных из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ".

При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом 3 -го методов была использована ценовая информация на товар, не соответствующий ввезенному заявителем, что выразилось в следующем.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в 10 ГТД была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ГТД, полученных из ИАС "Мониторинг-Анализ", корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, условия поставки, вес брутто которых несопоставимы с условием поставки, весом брутто товаров, поставляемых в адрес ООО "Овощторг".

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в 10 ГТД, и товара, указанного в выписках ГТД, полученных из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО "Овощторг".

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости продукции общество представило необходимые для этого документы. Расчет таможенной стоимости был произведен заявителем на основании цены товара, уплаченной продавцу. Факт оплаты подтверждается ведомостью банковского контроля. Доказательств того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, таможня не представила. Суд не выявил признаки недостоверности представленных сведений, а таможня не пояснила, каким образом непредставление отдельных документов повлияло на цену сделки.

Таким образом, корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в 10 ГТД, была произведена таможенным органом неверно, в связи с чем, решение о зачете денежных средств от 25.08.2010 года N 2908, было приняты и выставлены таможенным органом неправомерно.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 29.02.2012 года по делу N А32-1790/2011 и от 18.02.2013 года по делу N А32-1789/2011 действия ответчика по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ГТД N10317100/050410/0003637; 10317100/100310/0002352; 10317100/160310/0002675; 10317100/160310/0002656; 10317100/290310/0003357; 10317100/140410/0003892; 10317100/220310/0003000; 10317100/220410/0004241; 10317100/200410/0004129; 10317100/210410/0004162 были признаны незаконными. Кроме того, вышеуказанными решениями суда были признаны недействительными требования об уплате таможенных платежей от 06.06.2010 г. N2009, N2008, N2007; от 05.07.2010 г. N1983, N1982, N1981, N1980, N1979, N1978, N1977.

Таким образом, требования заявителя о признании недействительным решения Новороссийской таможни N 2980 от 25.08.10г. о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку в связи с неисполнением требований по уплате таможенных платежей от 06.06.2010 г. N 2009, N 2008, N 2007; от 05.07.2010 г. N 1983, N 1982, N 1981, N 1980, N 1979, N 1978, N 1977, вынесенным по ГТД N 10317100/050410/0003637; 10317100/100310/0002352; 10317100/160310/0002675; 10317100/160310/0002656; 10317100/290310/0003357; 10317100/140410/0003892; 10317100/220310/0003000; 10317100/220410/0004241; 10317100/200410/0004129; 10317100/210410/0004162 являются законными, обоснованными и правомерно удовлетворены судом в полном объеме.

Суд первой инстанции также правомерно возложил на таможенный орган судебные расходы, понесенные обществом в размере государственной пошлины, уплаченной им при подаче заявления в суд.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2013 по делу N А32-1788/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

Г.А. Сурмалян
М.В. Соловьева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.