Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2014 г. N 15АП-6513/14

город Ростов-на-Дону

13 мая 2014 г.

дело N А53-18183/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца - представитель Брель Д.Е. по доверенности от 31.04.2014;

представитель Овсянников С.Н. по доверенности N 19 от 01.01.2014;

от ответчика - директор Кучина Е.А.;

представитель Мирющенко Н.В. по доверенности N 698 от 08.05.2014;

представитель Литюк Д.В. по доверенности N 697 от 08.05.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МБОУ Куйбышевская средняя общеобразовательная школа на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2014 по делу N А53-18183/2013

по иску ООО "Ростовтеплоэнерго"

к ответчику - МБОУ Куйбышевская средняя общеобразовательная школа

о взыскании задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами принятое в составе судьи Овчаренко Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ростовтеплоэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Куйбышевская средняя общеобразовательная школа о взыскании задолженности в размере 596635 руб. 52 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 27356 руб. 86 коп. (с учетом уменьшения размера исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами - т. 1 л.д. 147).

Решением от 06.03.2014 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 596635 руб. 52 коп. задолженности и 27356 руб. 86 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решение мотивировано тем, что прибор учета тепловой энергии ответчика не соответствует требованиям Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936. Прибор учета не принят в эксплуатацию в качестве коммерческого. Расчет энергии за период с декабря 2012 года по апрель 2013 года правомерно произведен истцом расчетным способом. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставленной энергии, к ответчику применена ответственность, предусмотренная статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что прибор учета поверен, признан годным к коммерческому учету и принимался истцом к расчетам за потребленную тепловую энергию. Срок поверки до настоящего времени не истек (прибор учета годен до 01.09.2015). Прибор учета принят в эксплуатацию и признан годным. По мнению заявителя, факт неисправности прибора учета истцом не доказан. Акт допуска прибора учета от 14.10.2012 подписан обеими сторонами. Определение размера задолженности по расчетному методу необоснованно.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.01.2012 между филиалом ООО "Ростовтеплоэнерго" Куйбышевского района (поставщик) и МБОУ Куйбышевская средняя общеобразовательная школа (потребитель) заключен договор снабжения тепловой энергией N 8 (т. 1 л.д. 14-20), в соответствии с которым поставщик обязался продать (поставить) потребителю, присоединенному к сети поставщика, согласованное количество тепловой энергии. Поставка осуществляется в соответствии с договорными величинами (согласованными сторонами в приложении N 1) в течение срока действия договора. Потребитель обязался своевременно и полностью оплачивать принятую энергию по ценам и в порядке, определенном сторонами в условиях настоящего договора (приложение N 1).

В соответствии с пунктом 1.5 договора снабжение тепловой энергией осуществляется по указанному в договоре адресу потребителя (приложение N 3). Поставщик и потребитель при отпуске тепловой энергии и ее потреблении, а также при взаимных расчетах, обязуются руководствоваться нормами гражданского законодательства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", а также решениями региональной службы по тарифам администрации Ростовской области, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно пункту 5.1. договора учет и расчет потребления тепловой энергии производится в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N ВК-4936 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 25.09.1995 N 954).

В пункте 5.2 договора установлено, что расчеты потребителя с поставщиком за полученную им тепловую энергию осуществляются на основании приборов учета, допущенных в эксплуатацию в качестве расчетных и контроля параметров теплоносителя у потребителя (МБОУ Куйбышевская СОШ) и на основании контрольных параметров теплоносителя у потребителя (Новиковский филиал МБОУ Куйбывшевской СОШ).

В соответствии с пунктом 5.3 договора показания прибора учета принимаются сторонами при условии, что такой прибор допущен к эксплуатации в соответствии с разделом 7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утверждены Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936), прошел проверку готовности перед отопительным сезоном, а в случае, предусмотренных действующим законодательством - прошел государственную проверку и сертификацию.

Во исполнение названного договора, поставщик в период с декабря 2012 года по апрель 2013 года поставил потребителю тепловую энергию на общую сумму 1798207 руб. 37 коп.

На оплату поставленной энергии потребителю выставлены счета N 206 от 31.12.2012, N 26 от 31.01.2013, N 65 от 28.02.2013, N 114 от 31.03.2013, N 161 от 30.04.2013 (т. 1 л.д. 33-37).

Платежными поручениями N 179 от 25.01.2013, N 171 от 21.02.2013, N 255 от 19.03.2013, N 253 от 31.05.2013, N 51 от 04.06.2013 потребителем произведена оплата задолженности на общую сумму 1201571 руб. 85 коп. (т. 1 л.д. 38-42).

Полагая, что прибор учета тепловой энергии МБОУ "Куйбышевская СОШ" в период с декабря 2012 года по апрель 2013 года установлен с нарушением Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, обязательства по оплате поставленной энергии в полном объеме потребителем не исполнены, ООО "Ростовтеплоэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Федерального закона "О теплоснабжении").

В соответствии с пунктом 1.3 Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936, расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями данных Правил.

В пункте 7.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя установлено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт.

Для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен предъявить:

- принципиальную схему теплового пункта;

- проект на узел учета, согласованные с энергоснабжающей организацией;

- паспорта на приборы узла учета;

- документы о поверке приборов узла учета с действующим клеймом госповерителя;

- технологические схемы узла учета, согласованные с органом Госстандарта (это требование относится только к приборам, измеряющим массу или объем теплоносителя методом переменного перепада давления);

- акт о соответствии монтажа требованиям Правил измерения расхода газов и жидкостей стандартными сужающими устройствами РД 50-213-80 (это требование относится только к приборам, измеряющим расход теплоносителя методом переменного перепада давления);

- смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета тепловой энергии и теплоносителя, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя.

В соответствии с пунктом 7.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя при допуске узла учета в эксплуатацию должны быть проверены:

- соответствие заводских номеров на приборы учета с указанными в их паспортах;

- соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров;

- качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям паспортов и проектной документации;

- наличие пломб.

Согласно пункту 9.13 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя периодическую проверку узлов учета потребителя осуществляют представители энергоснабжающей организации и (или) Госэнергонадзора в присутствии представителя потребителя.

На основании приказа (распоряжения) Нижне-Донского управления Ростехнадзора N 22-1404/12 от 24.05.2012 государственным инспектором Таганрогского территориального отдела по энергетическому надзору Лысенко И.М. проведена плановая проверка деятельности МБОУ Куйбышевская СОШ по соблюдению установленных требований в сфере энергетической безопасности.

В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством, иными правовыми актами и нормативно-техническими документами в сфере энергетической безопасности. МБОУ Куйбышевская СОШ выдано предписание N 22-105/12/1 от 05.06.2012 об устранении допущенных нарушений, среди которых: несоответствие акта повторного допуска узла учета тепловой энергии Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя; отсутствие оперативной схемы тепловых энергоустановок теплового пункта (т. 1 л.д. 26-27).

Комиссией в составе представителей отдела муниципального хозяйства администрации Куйбышевского района, отдела образования администрации Куйбышевского района, ООО "Ростовтеплоэнерго" и МБОУ Куйбышевская СОШ, 22.11.2012 проведено расследование на предмет возможности применения узла учета тепловой энергии "ЭСКО-Т" в здании Куйбышевской СОШ как коммерческого (пригодного для ведения учета потребления тепловой энергии).

По результатам обследования комиссией составлен акт от 22.11.2012, согласно которому требования Правил учета тепловой энергии и теплоносителя на этапе проектирования, монтажа и постановке на учет нарушены потребителем. Исходные данные для проектирования занижены в несколько раз. Узел учета тепловой энергии не может быть признан коммерческим, должен быть перепроектирован на соответствующий потребляемой мощности и установлен в соответствии с действующими Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (т. 1 л.д. 28).

Администрацией Куйбышевского района 21.03.2013 направлено письмо заведующему отделом образования администрации Куйбышевского района, в котором администрация сообщила о несоответствии имеющегося у МБОУ Куйбышевская СОШ прибора учета тепловой энергии необходимым требованиям и о необходимости установки узла учета тепловой энергии в соответствии с Правилами учета (т. 1 л.д. 29).

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что срок поверки до настоящего времени не истек (прибор учета годен до 01.09.2015), прибор учета принят в эксплуатацию и признан годным.

Вместе с тем, основанием для применения расчетного метода определения количества потребленной энергии является несоответствие проекта установки прибора учета тепловой энергии потребителя фактическим исходным параметрам тепловой нагрузки, что отражено в актах от 03.07.2013, 22.11.2012.

С целью приведения прибора учета в соответствие с установленными требованиями, потребителю выдавалось предписание N 22-105/12/1 по результатам проверки 05.06.2012.

В материалах дела отсутствуют сведения об исполнении предписания, подготовке нового проекта установки прибора учета с учетом фактических параметров тепловой нагрузки, монтажу прибора учета в соответствии с новым проектом установки прибора учета в спорный период.

Проект узла учета тепловой энергии и теплоносителя 2005 года, подготовленный ООО НПП "Строб" по заказу МОУ КСОШ, с теплоснабжающей организацией согласован не был (т. 1 л.д. 77-79).

Технические условия от 08.06.2005 N 1 на разработку и монтаж узла учета тепловой энергии выданы самим потребителем (т. 1 л.д. 65).

В материалы дела представлено техническое заключение специалиста ООО НПП "СТРОБ+" от 20.02.2014 (т. 2 л.д. 82).

Из содержания указанного заключения следует, что ООО НПП "СТРОБ" разработан проект и выполнены монтажные работы по установке узла учета тепловой энергии в 2005 году по техническим условиям N 1 от 08.06.2005, выданным МОУ "Куйбышевская СОШ". Работы по подключению узла учета тепловой энергии к сети электропитания выполнены МОУ "Куйбышевская СОШ" в августе 2011 года. С октября 2011 года узел учета тепловой энергии введен в эксплуатацию. Эксплуатация установленного в здании школы узла учета тепловой энергии показала, что установленные приборы не позволяют получить корректные показания потребленной тепловой энергии, в связи с тем, что установленный прибор ЭСКО-Т работает в пределах, значительно превышающих характеристики (диапазон работы) выбранного прибора. Приборы ЭСКО-Т поставляются комплектно, что в рассматриваемом случае влечет полную замену комплекта приборов, рассчитанных на реально существующую тепловую нагрузку.

Как пояснили в судебном заседании представителя сторон, новый проект узла учета тепловой энергии подготовлен Куйбышевской СОШ в июле 2013 года, проект согласован с теплоснабжающей организацией, на основании проекта установлен новый прибор учета. Следовательно, ответчик фактически признал требования теплоснабжающей организации об установке нового прибора учета, в связи с несоответствием установленного ранее обязательным требованиям.

Довод заявителя жалобы о том, что факт неисправности прибора учета не доказан, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Поскольку обязанность по содержанию прибора учета возложена на абонента, факт исправности прибора учета должен доказать абонент.

Как отмечено выше, доказательств соответствия проекта установки прибора учета тепловой энергии фактическим параметрам тепловой нагрузки, заявителем жалобы не представлено.

Ссылка заявителя жалобы на то, что акт допуска прибора учета от 14.10.2012 подписан обеими сторонами, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Однако, как отмечено выше, в акте от 22.11.2012 комиссией в составе представителей отдела муниципального хозяйства администрации Куйбышевского района, отдела образования администрации Куйбышевского района, ООО "Ростовтеплоэнерго" и МБОУ Куйбышевская СОШ установлено, что все требования Правил учета тепловой энергии и теплоносителя на этапе проектирования, монтажа и постановке на учет нарушены. Исходные данные для проектирования занижены в несколько раз. Узел учета тепловой энергии не может быть признан коммерческим, должен быть перепроектирован на соответствующий потребляемой мощности и установлен в соответствии с действующими Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя.

В соответствии с пунктом 5.3 договора показания прибора учета принимаются сторонами при условии, что такой прибор допущен к эксплуатации в соответствии с разделом 7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя (утверждены Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936), прошел проверку готовности перед отопительным сезоном, а в случае, предусмотренных действующим законодательством - прошел государственную проверку и сертификацию.

Расчет электроэнергии правомерно произведен истцом расчетным способом, в связи с тем, что прибор учета тепловой энергии смонтирован в соответствии с проектом не учитывающим фактические параметры тепловой нагрузки потребителя. При таких обстоятельствах, истец правомерно определил количество потребленной энергии расчетным методом.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 27356 руб. 86 коп. исходя из учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации 8,25 % годовых за периоды с 15.01.2013 по 24.01.2013, с 15.02.2013 по 20.02.2013, с 15.03.2013 по 18.03.2013, с 15.04.2013 по 30.05.2013, с 15.05.2013 по 03.06.2013 (расчет - т. 1 л.д. 161).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Российской Федерации N 8 и Пленума Верховного суда Российской Федерации N 6 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги.

Ответственность за неисполнение денежного обязательства предусмотрена в статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором

Расчет суммы процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом первой инстанции и признан правильным. В апелляционной жалобе возражений по методике начисления процентов не заявлено, контррасчет не представлен.

При таких условиях суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

При принятии апелляционной жалобы к производству ответчику предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с заявителя жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2014 по делу N А53-18183/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Чотчаев Б.Т.