Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2014 г. N 12АП-3335/14

г. Саратов

16 мая 2014 г.

Дело N А12-29654/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "14" мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен "16" мая 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Волжскрезинотехника" (404103, Волгоградская область, г. Волжский, Автодорога N 7, 29 ИНН 3435006980, ОГРН 1023401999884)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 февраля 2014 года по делу N А12-29654/2013 (судья Пономарева Е.В.)

по заявлению закрытого акционерного общества "Волжскрезинотехника" (404103, Волгоградская область, г. Волжский, Автодорога N 7, 29 ИНН 3435006980, ОГРН 1023401999884)

к государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (400066, г. Волгоград, ул. Донецкая, 16, ИНН 3444050993, ОГРН 1023403435637)

третьи лица: филиал N 8 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Ленина, д. 1), ревизор филиала N 8 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Коробова Наталия Алексеевна (Волгоградская область, г. Волжский)

о признании ненормативных правовых актов недействительными,

без участия в судебном заседании представителей: закрытого акционерного общества "Волжскрезинотехника", государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ревизора филиала N 8 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Коробовой Наталии Алексеевны (почтовые уведомления NN 80118-80121 приобщены к материалам дела)

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Волжскрезинотехника" (далее - ЗАО "Волжскрезинотехника", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к филиалу N 8 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решения от 15.10.2013 N 86 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также требования от 15.10.2013 N 86 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету, в размере 104 250,14 рублей; о признании недействительными решения от 15.10.2013 N 86 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также требования от 15.10.2013 N 86 н/с об обязании уплатить недоимку по страховым взносам в размере 1 269,56 рублей и штраф в размере 253,91 рубль; о признании недействительными решения от 15.10.2013 N 86 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также требования от 15.10.2013 N 86 об обязании уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 107 285,41 рублей, пени в размере 7 514,75 рублей, штраф в размере 607,05 рублей.

Определениями от 6 февраля 2014 года по ходатайству заявителя произведена замена ненадлежащего ответчика филиала N 8 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на надлежащего - государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на надлежащего.

Определением от 12 февраля 2014 дела N А12-29654/2013, А12-29653/2013 и А12-29650/2013 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер А12-29654/2013.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 февраля 2014 года по делу N А12-29654/2013 в удовлетворении требований ЗАО "Волжскрезинотехника" отказано.

Обеспечительные меры в виде приостановления действий решения от 15.10.2013 N 86 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 8 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также требования от 15.10.2013 N 86 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету, в размере 104 250,14 рублей, принятые определением от 2 декабря 2013 года по делу N А12-29654/2013, а также в виде приостановления действий решения от 15.10.2013 N 86 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 8 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также требования от 15.10.2013 N 86 об обязании уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пени, штраф, принятые определением от 2 декабря 2013 года по делу N А12-29653/2013, отменены.

Не согласившись с принятым решением, закрытое акционерное общество "Волжскрезинотехника", обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В порядке статьи 262 АПК РФ государственным учреждением - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором Фонд просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Главным специалистом - ревизором филиала N 8 государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ЗАО "Волжскрезинотехника" проведена выездная проверка за период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2012 года по вопросу правильности определения расчетного периода, расчетной базы для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, правильности расчета среднедневного заработка для начисления пособия по временной нетрудоспособности, правильности определения трудового стажа работников для назначения пособия в процентном размере, наличие документов для оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами; по вопросу полноты начисления и уплаты страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и правильность расходования данных средств, по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В результате проверки выявлен ряд нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Так, за проверяемый период (2010-2012) в связи со сложившейся экономической ситуацией работодателем на предприятии установлен режим неполного рабочего времени. Об этом свидетельствуют локальные нормативные акты о введении режима неполного рабочего времени, принятые на основании статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом мнения выборного профсоюзного комитета и в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов.

За проверяемый период страхователем произведено расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности на сумму - 6 581 728,17 рублей, по беременности и родам - 1 236 752,38 рублей, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - 2 468 410,59 рублей, при рождении ребенка - 276 516,90 рублей, на погребение - 41 291,20 рублей, дополнительных дней по уходу за детьми-инвалидами - 30 992,62 рублей, единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности -12 124,86 рублей. Всего 10 647 816,72 рублей. При этом заявителем произведены расходы с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сумме - 104 250,14 рублей.

В связи с учетом режима неполного рабочего времени расчет пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в 2010 году, а также расчет пособий по материнству в 2011-2012 годах по письменному заявлению работников производится в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно которому особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации (постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (редакция от 19.10.2009) "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию".

Страхователь нарушил пункт 7 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255, пункт 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий, исключая из расчетного периода нерабочие календарные дни при работе в условиях неполной рабочей недели, тем самым увеличивая среднедневной заработок, что привело к необоснованному завышению пособий.

Данные факты нарушений выявлены в оплате пособий за счет средств Фонда социального страхования:

1) по листкам временной нетрудоспособности:

в феврале 2010 года по Алексеевой Е.А. первичный N 1605709 ВХ с 21.01.2010-09.02.2010, продолжение N 1606048 ВХ с 10.02.2010-18.02.2010 в расчетном периоде исключены 133 календарных дня вместо 98 календарных дней. Алексеева Е.А. отработала с января 2009 года по декабрь 2009 года 267 календарных дня, зарплата составила 94376,80 рублей, страховой стаж 100 процентов, пособие должно быть начислено по первичному листку 7069,40 рублей (94376,80 руб./267кал.дн. х 20кал.дн.), по данным страхователя - 8136,00 рублей, превышение составило -1066,60 рублей, по продолжению листка - 3181,23 рублей (94376,80 руб./267кал.дн. х 9кал.дн.), по данным страхователя - 3661,20 рублей, превышение составило 479,97 рублей;

в апреле 2010 года по Шевчуку В.Н. N 1679306 ВХ с 19.03.2010 - 31.03.2010 в расчетном периоде исключены 67 календарных дней вместо 45 календарных дней. Шевчук В.Н. отработал в расчетный период с марта 2009 года по февраль 2010 года 320 календарных дней, зарплата составила 192849,20 рублей, страховой стаж 100 процентов, пособие должно быть 7834,45 рублей (192849,20 руб/320 кал.дн. х 13кал.дн.), по данным страхователя 8412,82 рублей, превышение составило 578,37 рублей;

в мае 2010 года по Алексеевой Е.А.N 5066741 ВЦ с 04.05.2010-14.05.2010 в расчетном периоде исключены 130 календарных дня вместо 104 календарных дней. Алексеева Е.А. отработала с мая 2009 года по апрель 2010 года 261 календарный день, зарплата составила 103642,06 рублей (у страхователя 100514,54 рублей), страховой стаж 100 процентов, пособие должно быть начислено в размере 4368,10 рублей (103642,06 руб./261кал.дн. х 11кал.дн.), по данным страхователя - 4704,92 руб., превышение составило 336,82 рублей;

по Ранюк Т.Г. первичный N 1663759 ВХ с 16.04.2010-04.05.2010, продолжение N 8036795 ВЧ с 05.05.2010-25.05.2010 в расчетном периоде исключены 111 кал. дней вместо 84 кал. дней. Ранюк Т.Г. отработала с апреля 2009 года по март 2010 года 281 календарных дня, зарплата составила 60717,60 рублей (у страхователя 60717,60 рублей), страховой стаж 100 процентов, пособие должно быть начислено по первичному листку 4180,95 рублей (60717,60 руб./281кал.дн. х 19кал.дн.), по данным страхователя - 4541,95 рублей, превышение составило - 361,00 рублей, по продолжению листка - 4621,05 рублей (60717,60 руб./281кал.дн. х 21кал.дн.), по данным страхователя - 5020,05 рублей, превышение составило 399,00 рублей;

по Ростошинской Е.Н. N 8054070 ВЧ с 27.04.2010-14.05.2010 в расчетном периоде исключен 51 кал.день вместо 35 кал.дней. Ростошинская Е.Н. отработала в расчетный период с апреля 2009 года по март 2010 года 330 кал.дн., зарплата составила 125750,37 рублей, страховой стаж 100 процентов, пособие должно быть начислено - 6859,08 руб. (125750,37 руб./330 кал.дн. х 18 кал.дн.), по данным страхователя - 7208,64 рублей, превышение составило 349,56 рублей; в июне 2010 года по Шевчуку В.Н. первичный N8055141 ВЧ с 21.05.2010-05.07.2010, продолжение N8056882 ВЧ с 06.07.2010-19.07.2010 в расчетном периоде исключены 71 кал. дней вместо 53 кал. дней. Шевчук В.Н. отработал в расчетный период с мая 2009 года по апрель 2010 года 312 кал. дн., зарплата составила 205967,92 рублей, страховой стаж 100 процентов, пособие должно быть 30366,90 рублей ( 205967,92 руб/ 312 кал.дн. х 46кал.дн.), по данным страхователя 32226,22 рублей, превышение составило 1859,32 рублей; по продолжению листка - 9242,10 рублей (205967,92 руб/ 312 кал.дн. х 14 кал.дн.), по данным страхователя - 9807,98 рублей, превышение составило 565,88 рублей;

2) по беременности и родам:

в январе 2010 года по Шелогуровой Л.В. N 1676479 ВХ с 04.02.2010-03.06.2010 в расчетном периоде исключены 179 кал.дн. вместо 138 кал.дн. Шелогурова Л.В. отработала в расчетный период с февраля 2009 года по январь 2010 года 227 кал.дн., зарплата составила 39430,34 рублей, пособие должно быть начислено - 20844,00 рублей (39430,34 руб./227 кал.дн. х 120 кал.дн.), по данным страхователя - 25438,80 рублей, превышение составило 4594,80 рублей. С октября 2009 года по 03.02.2010 года Шелогурова Л.В. находилась в ежегодном, затем в ученическом отпуске.

в марте 2010 года по Новоселовой Е.В. N 8127841 ВЧ с 26.03.2010-12.08.2010 в расчетном периоде исключены 74 кал.дн. вместо 44 кал.дн. Новоселова Е.В. отработала в расчетный период с марта 2009 года по февраль 2010 года 321 кал.дн., зарплата составила 76881,79 рублей, пособие должно быть начислено - 33531,40 рублей ( 76881,79 руб./321 кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 36988,00 рублей, превышение составило 3456,60 рублей;

в апреле 2010 года по Епериной Н.В. N 7822564 ВЧ с 19.04.2010-05.09.2010 в расчетном периоде исключены 67 кал.дн. вместо 28 кал.дн. Еперина Н.В. отработала в расчетный период с апреля 2009 года по март 2010 года 337 кал.дн., зарплата составила 60872,11 рублей, пособие должно быть начислено - 25288,20 рублей( 60872,11 руб./337 кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 28597,80 руб., превышение составило- 3309,60 рублей, по дополнительному отпуску по беременности и родам N 2295548 ВЫ пособие должно быть начислено в сумме 2890,08 рублей (60872,11 руб./337 кал.дн. х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 3268,32 рублей, превышение составило 378,24 рублей;

в июне 2010 года по Шелогуровой Л.В. N 8037623 ВЧ с 04.06.2010-19.06.2010 за дополнительный отпуск по беременности и родам в расчетном периоде исключены 179 кал.дн. вместо 138 кал.дн. Шелогурова Л.В. отработала в расчетный период с февраля 2009 года по январь 2010 года 227 кал.дн., зарплата составила 39430,34 рублей, пособие должно быть начислено - 2779,20 рублей (39430,34 руб./227 кал.дн. х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 3391,84 рублей, превышение составило 612,64 рублей;

в мае 2010 года по Алексеевой Е.А. N 5066964 ВЦ с 17.05.2010-03.10.2010 в расчетном периоде исключены 130 кал.дня вместо 104 календарных дней. Алексеева Е.А. отработала с мая 2009 года по апрель 2010 года 261 календарный день, зарплата составила 103642,06 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 55594,00 рублей (103642,06 руб./261кал.дн. х 140кал.дн.), по данным страхователя - 59880,80 рублей, превышение составило 4286,80 рублей;

в мае 2010 года по Ранюк Т.Г. N 1674509 ВХ с 26.05.2010-12.10.2010, в расчетном периоде исключены 119 кал. дней вместо 99 кал. дней. Ранюк Т.Г. отработала с мая 2009 года по апрель 2010 года 266 кал.дня, зарплата составила 62014,38 рублей (у страхователя - 60899,21 рублей), пособие должно быть начислено в сумме 32639,60 рублей (62014,38 руб./266кал.дн. х 140кал.дн.), по данным страхователя - 34658,40 рублей, превышение составило - 2018,80 рублей; в октябре 2010 года по Ранюк Т.Г. по дополнительному отпуску по беременности и родам N 2295572 ВЫ пособие должно быть начислено в сумме 3730,24 рублей (62014,38 руб./266кал.дн х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 3960,96 рублей, превышение составило 230,72 рублей;

в июне 2010 года по Ростошинской Е.Н. N 8056590 ВЧ с 28.06.2010-14.11.2010 в расчетном периоде исключены 73 кал.дня вместо 65 кал.дней. Ростошинская Е.Н. отработала в расчетный период с июня 2009 года по май 2010 года 300 кал.дн., зарплата составила 119402,27 рублей, пособие должно быть начислено - 55721,40 рублей (119402,27 руб./330 кал. дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 57247,40 рублей, превышение составило 1526,00 рублей;

в августе 2010 года по Степановой С.С. N 2266273 ВЫ с 23.08.2010-09.01.2011 в расчетном периоде исключены 56 кал.дня вместо 37 кал.дней. Степанова С.С. отработала в расчетный период с августа 2009 года по июль 2010 года 328 кал.дн., зарплата составила 110594,05 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 47205,20 рублей (110594,05 руб./328кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 48904,80 рублей, превышение составило 1699,60 рублей;

в ноябре 2010 года по Ростошинской Е.Н. N 2295614 ВЫ с 15.11.2010-30.11.2010 в расчетном периоде исключены 73 кал.дня вместо 65 кал.дней. Ростошинская Е.Н. отработала в расчетный период с июня 2009 года по май 2010 года 300 кал. дней, зарплата составила 119402,27 рублей, по дополнительному отпуску по беременности и родам пособие должно быть начислено в сумме 6368,16 рублей (119402,27 руб./300кал.дн х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 6542,56 рублей, превышение составило 174,40 рублей;

в декабре 2010 года по Белокуренко Н.К. N 7968265 ВЧ с 15.12.2010-03.05.2011 в расчетном периоде исключены 47 кал.дня вместо 41 кал.дней. Белокуренко Н.К. отработала в расчетный период с декабря 2009 года по ноябрь 2010 года 324 кал.дн., зарплата составила 122792,81 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 53058,60 рублей (122792,81 руб./324кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 54059,60 рублей, превышение составило 1001,00 рублей;

в мае 2011 года по Белокуренко Н.К. N 4953591 ВЦ с 04.05.2011-19.05.2011 по дополнительному отпуску по беременности и родам пособие должно быть начислено в сумме 6063,84 рублей (122792,81 руб./324кал.дн х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 6178,24 рублей, превышение составило 114,40 рублей;

в июле 2011 года по Гавриловой Н.И. N 000765455344 с 21.07.2011-07.12.2011 в расчетном периоде исключены 48 кал.дней вместо 31 кал.дня. Гаврилова Н.И. отработала в расчетный период с июля 2010 года по июнь 2011 года 334 кал.дн., зарплата составила 106362,26 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 44583,00 рублей (106362,26 руб./334 кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 46974,20 рублей, превышение составило 2391,20 рублей;

в декабре 2011 года по Гавриловой Н.И. N 004204328085 с 08.12.2011-23.12.2011 по дополнительному отпуску по беременности и родам пособие должно быть начислено в сумме 5095,20 рублей (106362,26 руб./334 кал.дн х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 5368,48 рублей, превышение составило 273,28 рублей;

в сентябре 2011 года по Попадьиной О.В. N 004227663988 с 07.09.2011- 24.01.2012 в расчетном периоде исключены 88 кал.дня вместо 56 кал.дней. Попадьина О.В. отработала в расчетный период с сентября 2010 года по август 2011 года 309 кал.дн., зарплата составила 128118,98 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 58046,80 рублей (128118,98 руб./309кал. дн.х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 64752,80 руб., превышение составило 6706,00 рублей;

в ноябре 2011 года по Соболь Т.Н. N 021082194074 с 14.11.2011-01.04.2012 в расчетном периоде исключены 143 кал.дня вместо 126 кал.дней. Соболь Т.Н. отработала в расчетный период с ноября 2010 года по октябрь 2011 года 239 кал.дн., зарплата составила 89757,54 рублей, пособие должно быть начислено в сумме 52577,00 рублей (89757,54 руб./239кал.дн. х 140 кал.дн.), по данным страхователя - 56603,40 рублей, превышение составило 4026,40 рублей; в январе 2012 года по Попадьиной О.В. N 021284034392 с 25.01.2012-09.02.2012 по дополнительному отпуску по беременности и родам пособие должно быть начислено в сумме 6633,92 рублей (128118,98 руб./309кал.дн. х 16 кал.дн.), по данным страхователя - 7400,32 рублей, превышение составило -766,40 рублей. Сумма превышения по листкам нетрудоспособности составила 43563,40 рублей.

3) по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет установлен факт неправильного расчета пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет и выплат следующим работникам:

в апреле 2011 года Косолаповой Е.В. в сумме 7145,48 рублей, в мае 2011 года - Шаповаловой Ю.В. в сумме 5283,21 рублей, в августе 2011 года Мартыненко Т.В. в сумме 226,16 рублей, в августе года Епериной Н.В. в сумме 1975,01 рублей, в сентябре 2011 года Шелогуровой Л.В. в сумме 7513,66 рублей, в декабре 2011 года Алексеевой Е.А. в сумме 1852,81 рублей, в январе 2012 года Ранюк Т.Г. в сумме 2565,74 рублей, в феврале 2012 года Ростошинской Е.Н. в сумме 20949,94 рублей, в мае 2012 года Гетман С.С. в сумме 2077,30 рублей, в декабре 2012 года Файзуллиной В.Г. в сумме 1060,53 рублей, в декабре 2012 года Гавриловой Н.И. в сумме 46,16 рублей, в декабре 2012 года Дрожжиной О.С. в сумме 1397,53 рублей, в декабре 2012 года Попадьиной О.В. в сумме 5409,62 рублей, в декабре 2012 года Соболь Т.Н. в сумме 3598,15 рублей. Итого сумма превышения пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составила 61101,30 рублей.

Вышеуказанные нарушения отражены в актах выездной проверки о 16.09.2013 N 86, от 16.09.2013 N 86с/с, от 16.09.2013 N 86н/с.

Акты выездной проверки вручены руководителю закрытого акционерного общества "Волжскрезинотехника" 16.09.2013.

Страхователю 18.09.2013 вручено уведомление от 18.09.2013 N 86 об участи в рассмотрении материалов документарной выездной проверки.

По результатам рассмотрения материалов проверки исполняющим обязанности директора филиала N 8 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации приняты следующие решения: решение от 15.10.2013 N 86 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 104 250,14 рублей, решение от 15.10.2013 N 86 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде обязания уплатить недоимку по страховым взносам в размере 1 269,56 рублей и штраф в размере 253,91 рубль, решение от 15.10.2013 N 86 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде обязания уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 107 285,41 рублей, пени в размере 7 514,75 рублей, штраф в размере 607,05 рублей.

Закрытому акционерному обществу "Волжскрезинотехника" выданы также соответствующие требования: требование от 15.10.2013 N 86 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету, в размере 104 250,14 рублей; требование от 15.10.2013 N 86 н/с об обязании уплатить недоимку по страховым взносам в размере 1 269,56 рублей и штраф в размере 253,91 рубль; требование от 15.10.2013 N 86 об обязании уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 107 285,41 рублей, пени в размере 7 514,75 рублей, штраф в размере 607,05 рублей.

Посчитав, что решения и требования государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 8 вынесены с нарушением положений Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", заявитель обратился в арбитражный суд.

Руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", пунктами 8,16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, Арбитражный суд Волгоградской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд исходил из того, что наличие в расчетном периоде не полностью отработанных дней вследствие издания локальных нормативных актов о введении режима неполного рабочего времени, не влияет на расчет среднего заработка при исчислении пособий по социальному страхованию.

Рассмотрев апелляционную жалобу, апелляционный суд не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения указанными пособиями предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (в редакции, действовавшей в рассматриваемом периоде, далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

В статье 14 (п.7) Федерального закона N 255-ФЗ установлен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в 2010 году, а также расчет пособий по материнству в 2011-2012 годах по письменному заявлению работников, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - Положение N 375).

Из пункта 2 Положения N 375 следует, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Положения N 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 Положения N 375.

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 настоящего Положения (пункт 16 Положения N 375).

В соответствии с пунктом 8 Положения N 375 при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключаются в том числе период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника, а также начисленные за эти периоды суммы.

Таким образом, наличие в расчетном периоде не полностью отработанных дней вследствие издания локальных нормативных актов о введении режима неполного рабочего времени в порядке ст. 74 ТК РФ, не влияет на расчет среднего заработка, который определяется в общеустановленном порядке путем деления суммы исчисленного за расчетный период заработка на число календарных дней, приходящихся на этот период.

Сумма не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 104 664,70 рублей.

Сумма не принятых к зачету расходов по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством включается в базу для начисленных страховых взносов, как сумма выплат в пользу работников в том месяце, в котором были начислены расходы, произведенные с нарушением законодательства, и учитывается при расчете недоимки и пени, соответственно доначисление страховых взносов на общую сумму 104 664,70 рублей необходимо произвести в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Как следует из материалов дела, занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составило в сумме 104 664,70 рублей.

На основании оспариваемого требования от 15.10.2013 N 86 заявителю необходимо возместить сумму неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (недоимку) в сумме 107 285 рублей 41 копейки (104 664,70 руб. х 2,9

процента = 3035,27 руб.; 104 250, 14 руб. + 3035,27 руб. = 107 285,41 руб.), пени на данную недоимку в размере 7 514,75 рублей и штраф в размере 607,05 рублей (3035,27 руб. х 20 процентов = 607,05).

Пунктом 2 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что база для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, начисленных страхователем в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2. Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Следовательно, расходы на цели обязательного социального страхования, не принятые к зачету (104 664,70 рублей) в счет уплаты страховых взносов, не являются обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (так как на данные средства не начислялись страховые взносы и они уже выплачены работникам), в связи с чем они не могут быть отнесены к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов, так как к ним не применимы положения пункта 1 части 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составило 104 664,70 рублей.

По результатам настоящей проверки установлена недоимка в сумме 1269,56 рублей (неуплаченные страховые взносы); штраф в сумме 253,91 рубля (1269,56 недоимка х 20 процентов.

С учетом изложенного, суд правомерно отказал ЗАО "Волжскрезинотехника" в удовлетворении заявленного требования о признании недействительными решения от 15.10.2013 N 86 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также требования от 15.10.2013 N 86 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету, в размере 104 250,14 рублей; о признании недействительными решения от 15.10.2013 N 86 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также требования от 15.10.2013 N 86 н/с об обязании уплатить недоимку по страховым взносам в размере 1 269,56 рублей и штраф в размере 253,91 рубль; о признании недействительными решения от 15.10.2013 N 86 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также требования от 15.10.2013 N 86 об обязании уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 107 285,41 рублей, пени в размере 7 514,75 рублей, штраф в размере 607,05 рублей.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением апелляционной жалобы, подлежат отнесению на ЗАО "Волжскрезинотехника".

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 февраля 2014 года по делу N А12-29654/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев