Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2014 г. N 04АП-1435/14

г. Чита

15 мая 2014 г.

дело N А10-3827/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Никифорюк Е.О., Ячменёва Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королёвой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы видеоконференц-связи, при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия, с участием судьи Молокшонова Д.В., секретаря судебного заседания Усачевой Э.М., апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Азия-Транс" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 февраля 2014 года по делу N А10-3827/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азия-Транс" (ОГРН 1080326009334, ИНН 0323341897) к Бурятской таможне (ОГРН 1020300891346, ИНН 0323053338) о признании незаконными решения от 3 июня 2013 года по результатам камеральной таможенной проверки N10602000/400/030613/Т0009/1, требований от 10 июня 2013 года об уплате таможенных платежей NN188, 187, 186, 185, 184, 183, 182, 181, 180, 179, 178, 177, 176, 175, 174, 173, 172, 171, 170, 169, 168 на общую сумму 5 980 785 рублей, решения от 11 июля 2013 года N10 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке с банковских счетов,

(суд первой инстанции: судья Кушнарева Н.П.),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Азия-Транс" - не явился, извещен,

от Бурятской таможни - Пешняевой А.Н. - представителя по доверенности от 07.06.2013, Зайцевой Е.В. - представителя по доверенности от 03.03.2014,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Азия-Транс" (далее - общество, ООО "Азия-Транс") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к Бурятской таможне (далее - таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконными решения от 3 июня 2013 года, требований от 10 июня 2013 года об уплате таможенных платежей N N 188, 187, 186, 185, 184, 183, 182, 181, 180, 179, 178, 177, 176, 175, 174, 173, 172, 171, 170, 169, 168 на общую сумму 5 980 785 рублей, решения от 11 июля 2013 года N 10 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке с банковских счетов.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 февраля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Азия-Транс" обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене обжалуемого решения как незаконного и необоснованного. По мнению общества, суд первой инстанции не принял во внимание, что акт камеральной проверки кроме сведений из вышеназванного уголовного дела не содержит в себе иных сведений подтверждающих факт того, что разовые лицензии Минпромторга России от 19.09.2012 N 284RU12092000016, от 20.09.2012 N 284RU12092000018, от 20.09.2012 N 284RU12092000019 получены ООО "Азия-Транс" незаконно.

Факты возбуждения вышеуказанных уголовных дел в отношении неустановленных сотрудников ООО "Азия-Транс" не может быть законным основанием для принятия обжалуемого решения таможенного органа, так как виновность какого-либо лица может быть установлена лишь вступившим в законную силу приговором суда.

Таможенный орган самостоятельно в рамках камеральной таможенной проверки каких-либо проверочных мероприятий не произвел.

Суд первой инстанции, по мнению общества, также не принял во внимание нарушения требований, допущенные таможенным органом, установленные пунктом 3 частью 3 статьи 178 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации, согласно которому акт камеральной таможенной проверки (далее - Акт), в том числе должен содержать систематизированное описание выявленных фактов (признаков) нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле со ссылкой на положения нормативных правовых актов, требования которых нарушены. Вместе с тем, вышеуказанный акт камеральной таможенной проверки такие ссылки не имеет. Ссылок на нарушения норм таможенного законодательства со стороны ООО "Азия-Транс" не имеется.

В виду нарушения пункта 3 части 3 статьи 178 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации данный Акт является незаконным и необоснованным, что влечет незаконность и необоснованность обжалуемого решения таможенного органа N 10602000/400/030613/Т0009/1.

Общество полагает, что обжалуемое решение нарушает права и законные интересы ООО "Азия-Транс" в сфере предпринимательской деятельности.

Таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразил свое согласие с решением суда первой инстанции.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако общество явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, изучив материалы дела, выслушав представителей таможни, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришёл к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 25 января 2011 года ООО "Азия-Транс" и Эрляньская торговая компания по импорту и экспорту с ограниченной ответственностью "И Пу" заключили контракт N ELYP-2011-688 на поставку товара, по условиям которого общество обязалось продать иностранному контрагенту товар в соответствии с приложением N 1 к контракту, а именно: лесоматериалы круглые хвойных пород и пиломатериалы хвойных пород (длина, сорт, порода по усмотрению продавца) на условиях DAP Наушки. Дополнительным соглашением от 03.05.2012 N 6 условия поставки изменены на FCA Улан-Удэ, Заудинский. Общая сумма контракта составила 5 770 000 долларов США. Срок действия контракта с учетом дополнительного соглашения - с 25.01.2011 по 25.01.2016 (том 3 л. д.11-12).

03 ноября 2011 года, 11 марта, 03 апреля, 03 мая, 06 июня 2012 года к названному контракту заключены дополнительные соглашения.

04 июня 2012 года ООО "Азия-Транс" и общество "Эргуна Йуантун торговли" с ограниченной ответственностью заключили контракт N EEGN-YP-778 на поставку товара, по условиям которого общество обязалось продать иностранному контрагенту товар в соответствии с приложением N 1 к контракту, а именно лесоматериалы: круглые хвойных пород и пиломатериалы хвойных пород (длина, сорт, порода по усмотрению продавца) на условиях FCA (ст. Улан-Удэ, Заудинский). Общая сумма контракта составила 5 770 000 долларов США. Срок действия контракта - с 04.06.2012 по 01.03.2016 (том 3 л. д.5-6).

06 июня 2012 года ООО "Азия-Транс" и Торговая компания с ограниченной ответственностью "Циндаоская Жуй Е" заключили контракт N QDRY-W-006 на поставку товара по условиям которого общество обязалось продать иностранному контрагенту товар в соответствии с приложением N 1 к контракту, а именно: лесоматериалы круглые хвойных пород и пиломатериалы хвойных пород (длина, сорт, порода по усмотрению продавца) на условиях FCA (ст. Улан-Удэ, Заудинский). Общая сумма контракта составила 5 770 000 долларов США. Срок действия контракта: с 06.06.2012 по 03.03.2016 (том 3 л. д.1-2).

19 сентября 2012 года Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) обществу выдана разовая экспортная лицензия N 284RU12092000016 на экспорт древесины в объеме 3031 куб.м. В графе 16 названной лицензии "Дополнительная информация" указаны следующие документы:

- договоры на поставку лесопродукции с ООО "Заречный" от 11 января 2010 года N 1- 25 (25 договоров), а также международный контракт от 25 января 2011 года N ELYP-2011- 688 (том 4, л. д.5).

20 сентября 2012 года Минпромторгом России обществу выдана разовая экспортная лицензия N 284RU12092000019 на экспорт древесины в объеме 4 843 куб.м. В графе 16 названной лицензии "Дополнительная информация" указаны:

- договоры на поставку лесопродукции от 13 мая 2011 года N 215, 14 мая 2011 года N 216, 16 мая 2011 года N 217, от 17 мая 2011 года N 218, от 18 мая 2011 года N 219, от 19 мая 2011 года N 220, 20 мая 2011 года N 221, 21 мая 2011 года N 222, 23 мая 2011 года N 223, 24 мая 2011 года N 224, 25 мая 2011 года N 225, 26 мая 2011 года N 226, 27 мая 2011 года N 227, 28 мая 2011 года N 228, 30 мая 2011 года N 229, 31 мая 2011 года N 230, 01 июня 2011 года N 231, 02 июня 2011 года N 232, 03 июня 2011 года N 233, 04 июня 2011 года N 234, от 10 февраля 2011 года N 26, 11 февраля 2011 года N 27, 12 февраля 2011 года N 28, 14 февраля 2011 года N 29, 15 февраля 2011 года N 30, 16 февраля 2011 года N 31, 17 февраля 2011 года N 32, 18 февраля 2011 года N 33, договоры без номера от 27, 28, 29, 30 июля 2011 года, 01, 02, 03, 04, 05, 06, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17,18 и 19 августа 2011 года (том 4, л. д.4).

20 сентября 2012 года Минпромторгом России обществу выдана разовая экспортная лицензия N 284RU12092000018 на экспорт древесины в объеме 31 383 куб.м. В графе 16 названной лицензии "Дополнительная информация" указаны следующие документы:

- договоры на поставку лесопродукции от 05 июля 2011 года N 359, 06 июля 2011 года N 360, от 14 ноября 2011 года N 600, от 05 апреля 2012 года N 25, договоры без номера от 18 марта 2010 года, от 18 марта 2011 года, 18 марта 2010 года, 18 марта 2010 года, 18 марта 2011 года, 18 марта 2011 года, 18 марта 2011 года, 18 марта 2010 года, 18 марта 2010 года (том 4, л. д.6).

1) 12 октября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 25 января 2011 года N ELYP-2011-688 подана таможенная декларация 10602040/121012/0007249, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 87,77 куб.м., с корой 93,91 куб.м., в количестве 108 штук, стоимостью 5656,55 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016, в графе 31 - изготовитель лесоматериалов ИП Завьялов Н.И. (том 5, л. д.140-141).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлена счет-фактура от 15 марта 2012 года N 00000027, выставленная обществу продавцом ИП Завьяловым Н.И. (том 5, л. д.167).

2) 26 октября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 25 января 2011 года N ELYP-2011-688 подана таможенная декларация 10602040/261012/0007667, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 175,47 куб.м., с корой 187,75 куб.м., в количестве 216 штук, стоимостью 11337,95 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016, в графе 31 - изготовитель лесоматериалов ООО "Заречное" (том 6, л. д.3-4).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде Обществом представлена счет-фактура от 16 июля 2012 года, выставленная обществу продавцом ООО "Заречное" (т.6, л.д.32).

3) 29 октября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 25 января 2011 года N ELYP-2011-688 подана таможенная декларация 10602040/291012/0007728, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 171,78 куб.м., с корой 183,8 куб.м., в количестве 217 штук, стоимостью 11071,8 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016, в графе 31 - изготовитель лесоматериалов ООО "Заречное" (том 6, л. д.41-42).

В качестве документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлены счет-фактура от 16 июля 2012 года, выставленная обществу продавцом ООО "Заречное" и договор купли-продажи лесоматериалов от 11 января 2010 года N 001 между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" (том 6, л. д.70-71).

4) 01 ноября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 25 января 2011 года N ELYP-2011-688 подана таможенная декларация 10602040/011112/0007856, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 171,51 куб.м., с корой 183,52 куб.м., в количестве 227 штук, стоимостью 10945,45 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016, в графе 31 - изготовитель лесоматериалов ООО "Заречное" (том 6, л. д.77-78).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 11 января 2010 года N 001 между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" (том 6, л. д.107-108).

5) 02 ноября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 25 января 2011 года N ELYP-2011-688 подана таможенная декларация 10602040/021112/0007874, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 85,67 куб.м., с корой 91,67 куб.м., в количестве 88 штук, стоимостью 5568,55 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016, в графе 31 - изготовитель лесоматериалов ООО "Заречное" (том 6, л. д.113-114).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде Обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 11 января 2010 года N 001 между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" (том 6, л. д.141).

6) 08 ноября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 25 января 2011 года N ELYP-2011-688 подана таможенная декларация 10602040/081112/0008002, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 85,94 куб.м., с корой 91,96 куб.м., в количестве 106 штук, стоимостью 5890,7 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016, в графе 31 - изготовитель лесоматериалов ООО "Заречное" (том 7, л. д.3-4).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 11 января 2010 года N 001 между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" (том 7, л. д.31).

7) 13 ноября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 25 января 2011 года N ELYP-2011-688 подана таможенная декларация 10602040/131112/0008150, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 171,85 куб.м., с корой 183,88 куб.м., в количестве 200 штук, стоимостью 11107,85 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016, в графе 31 - изготовитель лесоматериалов ООО "Заречное" (том 7, л. д.36-37).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде Обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 11 января 2010 года N 001 между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" (том 7, л. д.67-68).

8) 16 ноября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 25 января 2011 года N ELYP-2011-688 подана таможенная декларация 10602040/161112/0008309, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 85,95 куб.м., с корой 91,96 куб.м., в количестве 122 штук, стоимостью 5445,05 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016, в графе 31 - изготовитель лесоматериалов ООО "Заречное" (том 7, л. д.73-74).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде Обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 11 января 2010 года N 001 между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" (том 7, л. д.94).

9) 16 ноября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 25 января 2011 года N ELYP-2011-688 подана таможенная декларация 10602040/161112/0008315, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 85,7 куб.м., с корой 91,7 куб.м., в количестве 108 штук, стоимостью 5953,6 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016, в графе 31 - изготовитель лесоматериалов ООО "Заречное" (том 7, л. д.99-100).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде Обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 11 января 2010 года N 001 между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" (том 7, л. д.119).

10) 20 ноября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 25 января 2011 года N ELYP-2011-688 подана таможенная декларация 10602040/201112/0008413, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 2,61 куб.м., с корой 2,79 куб.м., в количестве 1 штуки, стоимостью 182,7 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016, в графе 31 - изготовитель лесоматериалов ООО "Заречное" (том 7, л. д.124-125).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 11 января 2010 года N 001 между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" (том 7, л. д.153).

11) 12 октября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 04 июня 2012 года N EEGN-YP-778 подана таможенная декларация 10602040/121012/0007248, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 174,5 куб.м., с корой 186,72 куб.м., в количестве 208 штук, стоимостью 11186,5 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N284RU12092000018, в графе 31 - изготовитель ИП Завьялов Н.И. (том 9, л. д.4-5).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде Обществом представлены счета-фактуры от 19 марта 2012 N 00000029 и от 16 марта 2012 N 00000028, выставленные Обществу ИП Завьяловым Н.И. (том 9, л. д.40-41).

12) 16 октября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 04 июня 2012 года N EEGN-YP-778 подана таможенная декларация 10602040/161012/0007316, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 173,85 куб.м., с корой 186,01 куб.м., в количестве 214 штук, стоимостью 11163,35 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N284RU12092000018, в графе 31 - изготовитель ИП Завьялов Н.И. (том 9, л. д.55-56).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде Обществом представлены счета-фактуры от 27 февраля 2012 N 00000016 и от 28 февраля 2012 N 00000017, от 14 марта 2012 N 00000026, от 15 марта 2012 N 00000027, от 16 марта 2012 N 00000028 выставленные Обществу ИП Завьяловым Н.И. (том 9, л. д.82-87).

13) 29 октября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 04 июня 2012 года N EEGN-YP-778 подана таможенная декларация 10602040/291012/0007726, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 171,74 куб.м., с корой 183,76 куб.м., в количестве 218 штук, стоимостью 11039 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N284RU12092000018, в графе 31 - изготовитель ООО "Заречное" (том 9, л. д.91-92).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлена счет-фактура от 02 августа 2012 выставленная Обществу ООО "Заречное" (том 9, л. д.115).

14) 01 ноября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 04 июня 2012 года N EEGN-YP-778 подана таможенная декларация 10602040/011112/0007824, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 85,97 куб.м., с корой 91,98 куб.м., в количестве 111 штук, стоимостью 5520,45 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N284RU12092000018, в графе 31 - изготовитель ООО "Заречное" (том 9, л. д.123-124).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 18 марта 2010 года между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" (том 9, л. д.155).

15) 13 ноября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 04 июня 2012 года N EEGN-YP-778 подана таможенная декларация 10602040/131112/0008156, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 171,5 куб.м., с корой 183,51 куб.м., в количестве 206 штук, стоимостью 11048,7 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N284RU12092000018, в графе 31 - изготовитель ООО "Заречное" (том 8, л. д.3-4).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 18 марта 2010 года между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" (том 8, л. д.27).

16) 15 ноября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 04 июня 2012 года N EEGN-YP-778 подана таможенная декларация 10602040/151112/0008262, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 171,82 куб.м., с корой 183,85 куб.м., в количестве 227 штук, стоимостью 10992,8 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N284RU12092000018, в графе 31 - изготовитель ООО "Заречное" (том 9, л. д.123-124).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 18 марта 2010 года между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" (том 8, л. д.56).

17) 09 октября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 06 июня 2012 года N QDRY-W-006 подана таможенная декларация 10602040/091012/0007166, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 88,95 куб.м., с корой 95,18 куб.м., в количестве 93 штук, стоимостью 5781,75 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N284RU12092000019, в графе 31 - изготовитель ИП Завьялов Н.И. (том 10, л. д.3-4).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлена счет-фактура от 21 марта 2012 N 00000031 выставленная обществу ИП Завьяловым Н.И. (том 10, л. д.26).

18) 15 октября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 06 июня 2012 года N QDRY-W-006 подана таможенная декларация 10602040/151012/0007278, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 178,59 куб.м., с корой 191,09 куб.м., в количестве 208 штук, стоимостью 11608,35 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N284RU12092000019, в графе 31 - изготовитель ИП Завьялов Н.И. и ИП Белых С.П. (том 10, л. д.3-4).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлены счета-фактуры от 22 марта 2012 N 00000032, от 26 марта 2012 года N 00000033, от 21 марта 2012 года N 00000031, от 20 марта 2012 года N 00000030 выставленные обществу ИП Завьяловым и от 13 февраля 2012 года, выставленная обществом ИП Беловым С.П. (том 10, л. д.58-62).

19) 16 октября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 06 июня 2012 года N QDRY-W-006 подана таможенная декларация 10602040/161012/0007311, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 86,9 куб.м., с корой 92,98 куб.м., в количестве 111 штук, стоимостью 5632,9 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N284RU12092000019, в графе 31 - изготовитель ИП Завьялов Н.И. (том 10, л. д.66-67).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлены счет-фактура от 14 марта 2012 N 00000026 выставленная обществу ИП Завьяловым Н.И. (том 10, л. д.90).

20) 30 октября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 06 июня 2012 года N QDRY-W-006 подана таможенная декларация 10602040/301012/0007767, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 171,85 куб.м., с корой 183,88 куб.м., в количестве 220 штук, стоимостью 11118,25 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N284RU12092000019, в графе 31 - изготовитель ООО "Сельва" (том 10, л. д.95-96).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 13 мая 2011 года N 215 между ООО "Сельва" и ООО "Азия-Транс" (том 10, л. д.115).

21) 13 ноября 2012 декларантом ООО "Азия-Транс" во исполнение контракта от 06 июня 2012 года N QDRY-W-006 подана таможенная декларация 10602040/131112/0008177, согласно которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар "пиловочник сосны обыкновенной неокоренный (pinus sylvestris), бревна без черновой обработки", объемом без коры 257,26 куб.м., с корой 275,26 куб.м., в количестве 312 штук, стоимостью 16613,4 долларов США. В графе 47 декларации на товары указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%, в графе 44 - разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N284RU12092000019, в графе 31 - изготовитель ООО "Сельва" (том 10, л. д.95-96).

В качестве документа, подтверждающего заявленные в таможенной декларации сведения об изготовителе лесоматериалов, в электронном виде Обществом представлен договор купли-продажи лесоматериалов от 13 мая 2011 года N 215 между ООО "Сельва" и ООО "Азия-Транс" (том 10, л. д.144).

В период с 05.03.2013 по 03.06.2013 таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка ООО "Азия-Транс" по вопросу соблюдения таможенных запретов и ограничений, а также правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей в отношении товаров (лесоматериалов), оформленных ООО "Азия-Транс" и вывезенных в рамках тарифных квот по экспортным лицензиям N N 284RU12092000016, 284RU12092000018 и 284RU12092000019.

По результатам проверки составлен акт N 10602000/400/030613/А0009/00, которым установлено:

- в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" проверяемых ДТ указаны недостоверные сведения о производителе направленных на экспорт лесоматериалов;

- при таможенном декларировании ООО "Азия-Транс" представлены недействительные документы о приобретении лесоматериалов на внутреннем рынке;

- лицензии N N 284RU12092000016, 284RU12092000018, 284RU12092000019 получены ООО "Азия-Транс" на основании договоров купли-продажи, факт заключения которых не подтвержден;

- решения Улан-Удэнского таможенного поста о взимании вывозной таможенной пошлины в размере 15% по проверяемым ДТ признаны неправомерными и отменены;

- лицензии N N 284RU12092000016, 284RU12092000018, 284RU12092000019 к товару, вывезенному по ДТ N N 10602040/261012/0007667, 10602040/291012/0007728, 10602040/011112/0007856, 10602040/021112/0007874, 10602040/081112/0008002, 10602040/131113/0008150, 10602040/161112/0008309, 10602040/161112/0008315, 10602040/201112/0008413, 10602040/121012/0007249, 10602040/121012/0007248, 10602040/161012/0007316, 10602040/291012/0007726, 10602040/011112/0007824, 10602040/131112/0008156, 10602040/151112/0008262, 10602040/091012/0007166, 10602040/151012/0007278, 10602040/161012/0007311, 10602040/301012/0007767, 10602040/131112/0008177 в объеме 3057,16 куб.м. неприменимы;

- в отношении товаров, продекларированным по проверяемым ДТ, в соответствии с заявленным классификационным кодом ТН ВЭД ТС, применить вывозные таможенные пошлины по ставке N 80, но не менее 55,2 евро за куб.м. (том 1, л. д.144-164).

03 июня 2013 года таможней по результатам камеральной таможенной проверки принято решение N 10602000/400/030613/Т0009/1 о применении ставки вывозной таможенной пошлины 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м. в отношении товаров "прочие лесоматериалы из сосны обыкновенной_бревна из сосны обыкновенной Pinus sylvestris L_", код товара 4403302102 в соответствии с ТН ВЭД ТС, в общем количестве 3057,16 куб.м., продекларированных ООО "Азия-Транс" по декларациям на товары N N 10602040/261012/0007667, 10602040/291012/0007728, 10602040/011112/0007856, 10602040/021112/0007874, 10602040/081112/0008002, 10602040/131113/0008150, 10602040/161112/0008309, 10602040/161112/0008315, 10602040/201112/0008413, 10602040/121012/0007249, 10602040/121012/0007248, 10602040/161012/0007316, 10602040/291012/0007726, 10602040/011112/0007824, 10602040/131112/0008156, 10602040/151112/0008262, 10602040/091012/0007166, 10602040/151012/0007278, 10602040/161012/0007311, 10602040/301012/0007767, 10602040/131112/0008177.

Сумма подлежащей уплате вывозной таможенной пошлины составила 5 591 852 рублей (том 2 л. д.1-2).

10 июня 2013 года в связи с невыполнением обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей на основании статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенным органом в адрес ООО "Азия-Транс" выставлены требования об уплате таможенных платежей NN168-188, со сроком исполнения не позднее 20 дней со дня вручения требования. Указанные требования направлены в адрес Общества письмом от 10.06.2013 (том 1 л. д.90-131).

24 июня 2013 года в связи с выявленной технической ошибкой внесены изменения в решение от 03 июня 2013 года N 10602000/400/030613/Т0009/1, указано на признание неправомерным взимания вывозной таможенной пошлины в размере 15% на основании разовых экспортных лицензий Минпромторга России от 19.09.2012 N 284RU12092000016, от 20.09.2012 N 284RU1209000018, от 20.09.2012 284RU12092000019, представленных ООО "Азия-Транс" при таможенном декларировании, которые неприменимы к указанному товару, поскольку товар не поставлялся лицами-арендаторами лесных участков, поименованных в данных лицензиях.

11 июля 2013 года в связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей от 10.06.2013 N N 168-188 (21 требование), на основании статьи 153 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ Таможней принято решение о взыскании в бесспорном порядке денежных средств с банковских счетов ООО "Азия-Транс" в сумме 5 980 785 рублей, в том числе: 5 591 852 руб. - таможенные платежи, 388 933 руб. - пени (том 1, л. д.23).

Решением Таможни от 11 июля 2013 года произведен зачет в валюте Российской Федерации авансовых платежей, внесенных на счет Федерального казначейства, задолженность по уплате таможенных платежей в счет погашения задолженности по вывозной таможенной пошлине по требованию об уплате N 168 от 10.06.2013 в сумме 3688,80 руб., задолженность составила 5 977 096,20 рублей (том 2 л. д.28).

Не согласившись с решением от 03 июня 2013 года N 10602000/400/030613/Т0009/1, принятым по результатам камеральной таможенной проверки, требованиями об уплате таможенных платежей NN168-188, решением о взыскании в бесспорном порядке денежных средств с банковских счетов ООО "Азия-Транс" в сумме 5 980 785 рублей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции о законности обжалуемых решений и требований правильным, исходя из следующего.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что требования общества могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемых решений и требований закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение прав и законных интересов общества этими решениями и требованиями.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования общества удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями статьи 122 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. При таможенной проверке таможенными органами проверяется, в числе иного, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров. Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки.

В соответствии со статьей 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются перечисленные основные сведения, в том числе сведения о производителе товаров.

Согласно пункту 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, включаются товары, в отношении которых применяются меры регулирования в соответствии с порядком введения и применения на единой таможенной территории в отношении третьих стран единых мер нетарифного регулирования, мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов государств Сторон, а также особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами, определенным Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 9 июня 2009 года "О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран".

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 данного Соглашения, таможенное оформление товаров в рамках экспортных и импортных квот осуществляется при наличии лицензии на экспорт и (или) импорт таких товаров, выданной уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в который Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 N 169 включен, в частности, товар - "сосна обыкновенная вида "Pinus sylvestris L", коды ТН ВЭД ТС 4403 20 310 1, 4403 20 310 2, 4403 20 390 1, 4403 20 390 9.

Порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, определен Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами".

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-1 "О таможенном тарифе" ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 36 названного Закона в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации. К товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации. Тарифные квоты на вывоз товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности, а также при необходимости распределение тарифной квоты между третьими странами определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" (далее - Постановление Правительств РФ от 30.07.2012 N779, в редакции, действовавшей в спорный период) утверждены тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной "Pinus sylvestris L", классифицируемой кодами ТН ВЭД ТС 4403 20 310, 4403 20 390, вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе.

В соответствии с пунктом 2 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении лесоматериалов, в том числе сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных названным Постановлением Правительства, тарифные квоты между участниками внешнеэкономической деятельности распределяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с утвержденной им методикой расчета.

Согласно пункту 8 указанных Правил использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России.

Под разовой лицензией в силу статьи 2 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами" понимается лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

В соответствии с пунктом 10 Правил (в редакции, действовавшей в период декларирования) лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам, либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 N 756 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (действовавшим на момент принятия оспариваемых актов) установлены ставки вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о таможенном союзе, и классифицированных в товарных подсубпозициях 4403 20 310 1, 4403 20 310 2 ТН ВЭД ТС - 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м. (основная ставка). При наличии лицензии, выданной Минпромторгом России, ставка вывозной таможенной пошлины составляет - 15%.

Как следует установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, разовая лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016 выдана обществу на основании договоров на поставку лесопродукции N 1-25, заключенных с ООО "Заречное" 11 января 2010 года (т.4, л.д.11-13, 15-24).

Разовая лицензия от 20 сентября 2012 года N N 284RU12092000018 выдана обществу на основании договоров на поставку лесопродукции от 05 июля 2011 года N 359, 06 июля 2011 года N 360, заключенных с ООО "Лес" (т.4, л.д.103-104), от 14 ноября 2011 года N 600, заключенного с ИП Патрушевым А.П. (т.4, л.д.40), от 05 апреля 2012 года N 25, заключенного с ООО "Сельва" (т.4, л.д.103), от 18 марта 2010 года, заключенных с ООО "Заречное" (т.4, л.д.38), от 18 марта 2011 года.

Разовая лицензия от 20 сентября N N 284RU12092000019 выдана обществу на основании договоров на поставку лесопродукции от 13 мая 2011 года N 215, от 14 мая 2011 N 216, от 16 мая 2011 года N 217,, от 17 мая 2011 года N 218, от 18 мая 2011 года N 219, от 19 мая 2011 года N 220, 20 мая 2011 года N 221, 21 мая 2011 года N 222, 23 мая 2011 года N 223, 24 мая 2011 года N 224, 25 мая 2011 года N 225, 26 мая 2011 года N 226, 27 мая 2011 года N 227, 28 мая 2011 года N 228, 30 мая 2011 года N 229, 31 мая 2011 года N 230, 01 июня 2011 года N 231, 02 июня 2011 года N 232, 03 июня 2011 года N 233, 04 июня 2011 года N 234, заключенных с ООО "Сельва" (т.4, л.д.10, 73-91), от 10 февраля 2011 года N 26, от 11 февраля 2011 года N 27, от 12 февраля 2011 года N 28, от 14 февраля 2011 года N 29, 15 февраля 2011 года N 30, 16 февраля 2011 года N 31, 17 февраля 2011 года N 32, 18 февраля 2011 года N 33, от 26, 27, 28, 29 и 30 июля 2011, 01, 02, 03, 04, 05, 06, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18 и 19 августа 2011 года заключенных с ИП Патрушевым А.П. (т.4, л.д.102, 28, 30, 29, 31, 34, 36, 37,38,45, 46, 48, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 58, 60, 61, 63, 64, 66, 67, 68, 69,70).

Как установлено судом выше, в декларации на товары 10602040/121012/0007249 производителем лесоматериалов указан ИП Завьялов, при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлена счет-фактура от 15 марта 2012 года N 00000027, выставленная обществу продавцом ИП Завьявловым Н.И.

Вместе с тем, из разовой лицензии N 284RU12092000016 видно, что основанием для ее выдачи послужили договоры, заключенные Обществом с ООО "Заречный", а не с ИП Завьяловым. Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, представленные при таможенном оформлении ООО "Азия-Транс" документы не подтверждают заявленные сведения об изготовителе товара и право на применение вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

В декларациях на товары 10602040/261012/0007667, 10602040/291012/0007728, 10602040/011112/0007856, 10602040/021112/0007874, 10602040/081112/0008002, 10602040/131112/0008150, 10602040/161112/0008309, 10602040/161112/0008315, 10602040/201112/0008413 производителем товаров указано ООО "Заречное" при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года N 284RU12092000016 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлена счет-фактура от 16 июля 2012 года, выставленная обществу продавцом ООО "Заречное", а также договор от 11 января 2010 года N 001.

Из показаний свидетеля Носковой Л.И., являющейся директором ООО "Заречное", допрошенной следственным органом, известно, что 11 января 2010 года ООО "Заречное" заключило с ООО "Азия-Транс" 25 договоров на поставку пиловочника сосны обыкновенной общим объемом 3031 куб.м. Счета-фактуры по данным договорам оформлялись работником ООО "Заречное" Тонтоевой.(т.4, л.д.141-148).

Допрошенная следственным органом Тонтоева Н.Б. показала, что по договорам от 11 января 2010 года, заключенным с ООО "Азия-Транс", счета-фактуры оформлялись ею, других счетов-фактур к названным договорам быть не может (т.4, л.д.138-140).

Однако из счета-фактуры от 16 июля 2012 года следует, что в качестве главного бухгалтера она подписана Носковой Л.И.

В то же время, из показаний Носковой и Тонтоевой следует, что Носковой счета-фактуры, выставленные ООО "Азия-Транс" не подписывались.

Кроме этого, из книги покупок и книги учета полученных счетов-фактур ООО "Азия-Транс", представленных в электронной форме в таможенный орган на диске, видно, что сведения о счете-фактуре от 16 июля 2012 года, выставленной обществу ООО "Заречное" отсутствуют.

Доказательств оплаты данного счета-фактуры в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что счет-фактура от 16 июля 2012 года ООО "Заречное" в адрес ООО "Азия-Транс" не выставлялась, соответственно, она не может подтверждать достоверность сведений об изготовителе лесоматериалов, заявленных в названной декларации на товары.

Оснований не доверять показаниям Носковой и Тонтоевой суд не усматрел. При этом заявителем не приведены какие-либо доводы, касающиеся недостоверности показаний данных лиц. Свидетели перед началом допроса предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В материалах дела имеется 2 договора от 11 января 2010 года под номером 1 на поставку лесопродукции, заключенные ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс".

Один из договоров (т.4, л.д.11) заключен на поставку 125 куб.м. пиловочника сосны обыкновенной.

Для таможенного оформления представлен договор на поставку 3031 куб.м. пиловочника сосны (т.6, л.д.71).

Каких-либо объяснений данному факту заявителем суду не представлено. С учетом показаний свидетелей Носковой и Тонтоевой о том, что 11 января 2010 года ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" заключены 25 договоров на поставку древесины общим объемом 3031 куб.м., а не большим объемом, суд первой инстанции правильно указал, что факт заключения договора 11 января 2010 года N 1 на поставку лесоматериалов объемом 3031 куб.м. подтверждения не нашел. Следовательно, данный договор также не может подтверждать достоверность сведений об изготовителе лесоматериалов, заявленных в названной декларации на товары и правомерность заявления вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

Выше судом отмечено, что в декларациях на товары 10602040/121012/0007248, 10602040/161012/0007316 производителем лесоматериалов указан ИП Завьялов, при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N 284RU12092000018 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлены счета-фактуры от 19 марта 2012 года N 00000029, 16 марта 2012 N 00000028, 27 февраля 2012 года N 00000016, 28 февраля 2012 года N 00000017, 14 марта 2012 года N 00000026, от 15 марта 2012 N 00000027, от 16 марта 2012 N 00000028, выставленные обществу ИП Завьяловым Н.И.

Вместе с тем, из разовой лицензии N 284RU12092000018 видно, что основанием для ее выдачи послужили договоры, заключенные обществом с ООО "Лес", ИП Патрушевым А.П., ООО "Сельва" и ООО "Заречное". Следовательно, представленные при таможенном оформлении ООО "Азия-Транс" документы не подтверждают заявленные сведения об изготовителе товара и право на применение вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

В таможенных декларациях 10602040/291012/0007726, 10602040/011112/0007824, 10602040/131112/0008156, 10602040/151112/0008262 производителем лесоматериалов указано ООО "Заречное", при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N 284RU12092000018 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлены счет-фактура от 02 августа 2012 выставленная обществу ООО "Заречное" и договор от 18 марта 2010 года.

Из книги покупок и книги учета полученных счетов-фактур ООО "Азия-Транс", представленных в электронной форме в таможенный орган на диске, видно, что сведения о счете-фактуре от 02 августа 2012 года, выставленной обществу ООО "Заречное" отсутствуют.

Доказательств оплаты данного счета-фактуры в материалах дела не имеется. При этом в счете-фактуре не указано на основании какого договора она выставлена.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что материалами дела не подтверждается факт выставления счета-фактуры от 02 августа 2012 года ООО "Заречное" в адрес ООО "Азия-Транс", соответственно, указанный документ не может подтверждать достоверность сведений об изготовителе лесоматериалов, заявленных в названной декларации на товары.

Кроме этого, из приведенных выше показаний Носковой, Тонтоевой следует, что ООО "Заречное" не заключало с ООО "Азия-Транс" иные договоры, помимо указанных в показаниях названных лиц (договоры от 2009 года и 25 договоров от 2010 года). Оснований не доверять данным показаниям не имеется.

Следовательно, объективные данные о том, что между ООО "Заречное" и ООО "Азия-Транс" 18 марта 2010 года был заключен договор поставки лесопродукции не установлены и данный договор не подтверждает заявленные сведения об изготовителе товара и право на применение вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

В декларациях на товары 10602040/091012/0007166, 10602040/151012/0007278, 10602040/161012/0007311 производителем лесоматериалов указаны ИП Завьялов, ИП Белых С.П., при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N 284RU12092000019 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлены счета-фактуры от 21 марта 2012 N 00000031, от 22 марта 2012 N 00000032, от 26 марта 2012 года N 00000033, от 21 марта 2012 года N 00000031, от 20 марта 2012 года N 00000030, от 14 марта 2012 года N 00000026, выставленные Обществу ИП Завьяловым и от 13 февраля 2012 года, выставленная обществом ИП Беловым С.П.

Вместе с тем, из разовой лицензии N 284RU12092000019 видно, что основанием для ее выдачи послужили договоры, заключенные обществом с ООО "Сельва" и ИП Патрушевым, а не с ИП Завьяловым и ИП Белых (Беловым). Следовательно, как првильно указал суд первой инстанции, представленные при таможенном оформлении ООО "Азия-Транс" документы не подтверждают заявленные сведения об изготовителе товара и право на применение вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

В таможенных декларациях 10602040/301012/0007767, 10602040/131112/0008177 производителем лесоматериалов указано ООО "Сельва", при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года N 284RU12092000019 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлен договор от 13 мая 2011 год N 215, заключенный с ООО "Сельва".

Из показаний работника ООО "Сельва" Панасюк Е.Н., допрошенной следственным органом, следует, что ООО "Сельва" 13 мая 2011 года заключало договор N 215 с ООО "Азия-Транс" на поставку пиломатериала, а не пиловочника. Всего по различным договорам (N 216-232) ООО "Азия-Транс" приобрело у ООО "Сельва" в 2011 году 1751 куб.м. пиломатериалов (т.4, л.д.175-178).

Оснований не доверять данным показаниям суд также не усматрел.

В материалах дела имеется 3 договора от 13 мая 2011 года под номером 215 на поставку пиловочника, заключенные ООО "Сельва" и ООО "Азия-Транс".

Один из договоров (т.4, л.д.72) заключен на поставку 100 куб.м. пиловочника сосны и лиственницы.

Для таможенного оформления представлены договор на поставку 1946 куб.м. пиловочника сосны (т.10, л.д.115). и 364 куб.м. пиловочника сосны (т.10, 144).

Каких-либо объяснений относительно 3 договоров от одной даты и с одним номером, но с разным объемом поставляемого товара, заявителем суду не представлено. С учетом показаний свидетеля Панасюк о том, что поставка пиловочника по договору от 13 мая 2011 года N 211 не осуществлялась, факт поставки пиломатериалов подтверждения не нашел. Следовательно, данный договор также не может подтверждать достоверность сведений об изготовителе лесоматериалов, заявленных в названной декларации на товары и указанных в разовой лицензии и правомерность заявления вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в графе 31 указанных деклараций на товары указаны недостоверные сведения об изготовителе направленных на экспорт лесоматериалов и общество не подтвердило правомерность применения вывозной таможенной пошлины в отношении пиловочника сосны обыкновенной в размере 15%. При этом при таможенном оформлении Обществом представлены недействительные документы о приобретении лесоматериалов на внутреннем рынке.

С учетом этого, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что решение Бурятской таможни от 03 июня 2013 года, принятое по результатам камеральной таможенной проверки N 10602000/400/030613/Т0009/1, не противоречит действующему законодательству.

Вопреки доводам заявителя, как правильно указал суд первой инстанции, при принятии названного решения Таможней использованы не только материалы уголовного дела, но и декларации на товары с приложенными к ним документами. Не установление виновности каких-либо работников ООО "Азия-Транс" в контрабанде древесины и не привлечение общества к административной ответственности не являлись препятствиями для принятия оспариваемого решения.

Акт камеральной таможенной проверки и указанное решение содержат ссылки на нормы таможенного законодательства, послужившие основанием для их вынесения.

В силу статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В соответствии со статьей 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

В связи с принятием Таможней решения по результатам камеральной таможенной проверки, признанного судом законным и обоснованным, у общества образовалась задолженность по уплате таможенных платежей в связи с неправомерным применением вывозной таможенной пошлины в размере 15%. Порядок направления требований таможенным органом соблюден. В связи с чем, оснований для признания указанных требований незаконными не имеется.

Согласно статье 153 названного Федерального закона при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей (уточненном требовании об уплате таможенных платежей), указанных в требовании об уплате таможенных платежей, и сумм пеней, начисленных на день вынесения такого решения.

Поскольку требования об уплате таможенных платежей обществом добровольно не исполнены, то решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке также является законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 февраля 2014 года по делу N А10-3827/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Азия-Транс" (ОГРН 1080326009334, ИНН 0323341897) государственную пошлину в размере 1 000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 12.03.2014 N 204 при подаче апелляционной жалобы, выдав справку.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

Сидоренко В.А.

Судьи

Никифорюк Е.О. Ячменёв Г.Г.