Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2014 г. N 10АП-2978/14

г. Москва

19 мая 2014 г.

Дело N А41-52106/13

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Епифанцевой С.Ю., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания Савановой В.В.,

при участии в заседании:

от истца: Яблокова С.В., доверенность от 21.06.2013, Комягин С.А., доверенность от 29.11.2013,

от ответчика: Грузинская А.С., доверенность от 13.06.2013,

от третьих лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Долгопрудненское научно-производственное предприятие" (ОГРН 1025001202544; ИНН 5008000322) на решение Арбитражного суда Московской области от 24.01.2014 по делу N А41-52106/13, принятое судьей Федуловой Л.В., по иску открытого акционерного общества "Долгопрудненское научно-производственное предприятие" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, при участии в качестве третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства финансов Российской Федерации, о признании договора недействительным в части и применении последствий недействительности сделки, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Долгопрудненское научно-производственное предприятие" (далее - истец, ОАО "ДНПП") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ответчик, ТУ Росимущества в Московской области), в котором с учетом уточнений просит:

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 16.10.2012 N 01-04/12 в части цены земельного участка, превышающей 1 122 152 руб. 03 коп.;

- взыскать с ТУ Росимущества в Московской области в пользу ОАО "ДНПП" неосновательное обогащение в размере 1 773 699 руб. 70 коп. за счет казны Российской Федерации;

- взыскать с ТУ Росимущества в Московской области пользу ОАО "ДНПП" судебные расходы.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.01.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "ДНПП" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм права.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 16.01.2012 N 688 и во исполнение решения Арбитражного суда Московской области от 22.07.2011 по делу N А41-5069/11 между ТУ Росимущества в Московской области и ОАО "ДНПП" заключен договор купли-продажи от 16.10.2012 N 01-04/12 земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, приобретенные в собственность истцом.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора ОАО "ДНПП" приобретает в собственность земельный участок с кадастровым номером 50:42:0020106:3 общей площадью 27 846 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, пл. Жуковского (л.д. 7-8).

Согласно кадастровому паспорту от 04.06.2009 N 5042/201/09-1087 кадастровая стоимость данного земельного участка определена в размере 115 834 069 руб. 26 коп. (л.д. 9).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" решением Арбитражного суда Московской области от 22.07.2011 по делу N А41-5069/11, вступившим в законную силу, цена спорного земельного участка определена исходя из двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка и составляет 2 895 851 руб. 73 коп., что отражено в пункте 2.1 договора купли-продажи от 16.10.2012 N 01-04/12

Во исполнение договора купли-продажи от 16.10.2012 N 01-04/12 ОАО "ДНПП" перечислило на счет ТУ Росимущества в Московской области денежные средства в размере 2 895 851 руб. 73 коп., что подтверждается платежным поручением от 22.10.2012 N 4408 (л.д. 29).

Между тем, в соответствии с распоряжением Минэкологии Московской области от 25.11.2011 N 236-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Московской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:42:0020106:3 на дату заключения договора купли-продажи была снижена и установлена в размере 44 886 081 руб. 24 коп., что также подтверждается кадастровой справкой от 20.11.2013.

Полагая, что расчет выкупной стоимости земельного участка следует производить исходя из 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, которая определяется на момент заключения договора, ОАО "ДНПП" обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Московской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что решением Арбитражного суда Московской области от 22.07.2011 по делу N А41-5069/11 суд признал за ОАО "ДНПП" право на выкуп земельного участка с кадастровым номером 50:42:0020106:3 на льготных условиях по цене 2,5% от кадастровой стоимости (115 834 069 руб. 26 коп.) и определил выкупную цену на дату обращения общества к ТУ Росимущества в Московской области с соответствующим заявлением. Кроме того, конкретная выкупная цена согласована сторонами при подписании договора от 16.10.2012 N 01-04/12, который подписан обеими сторонами без протокола разногласий.

Обжалуя решение суда первой инстанции, истец утверждает, что договор от 16.10.2012 N 01-04/12 заключен не во исполнение решения Арбитражного суда Московской области от 22.07.2011 по делу N А41-5069/11. По мнению истца, цена земельного участка должна устанавливаться исходя из его кадастровой, определенной на момент заключения договора купли-продажи.

В судебном заседании апелляционного суда представители общества поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ТУ Росимущества в Московской области против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не направили, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 статьи 166 ГК РФ установлено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 16.10.2012 N 01-04/12 в части цены земельного участка, превышающей 1 122 152 руб. 03 коп., общество указывает, что в соответствии с распоряжением Минэкологии Московской области от 25.11.2011 N 236-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Московской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:42:0020106:3 на дату заключения договора купли-продажи была снижена и установлена в размере 44 886 081 руб. 24 коп., в связи с чем цена продажи данного земельного участка должна определяться исходя из указанной кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 названной статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как усматривается из материалов дела, в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:42:0020106:3 ОАО "ДНПП" обратилось в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением от 14.01.2009 N 229/25 о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:42:0020106:3.

Письмом от 08.12.2010 N МБ/04-13951 обществу отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.07.2011 по делу N А41-5069/11, вступившим в законную силу, удовлетворены требования ОАО "ДНПП" к ТУ Росимущества в Московской области о признании незаконным отказа от 08.12.2010 N МБ/04-13951 в предоставлении в собственность земельного участка и обязании управления заключить с обществом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:42:0020106:3 по цене 2 895 851 руб. 73 коп, составляющей 2,5% от его кадастровой стоимости, которая на момент обращения с заявлением в ТУ Росимущества в Московской области определена в размере 115 834 069 руб. 26 коп.

Апелляционным судом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что договор от 16.10.2012 N 01-04/12 заключен не во исполнение решения Арбитражного суда Московской области от 22.07.2011 по делу N А41-5069/11, и цена земельного участка должна устанавливаться исходя из его кадастровой стоимости, определенной на момент заключения договора купли-продажи.

Договор купли-продажи земельного участка, в связи с необходимостью переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, в силу положений пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ может быть заключен с заинтересованным лицом на основании соответствующего заявления, поданного в уполномоченный орган. Также такой договор может быть заключен на основании решения суда, которым был признан незаконным отказ в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В рассматриваемом случае общество обратилось с соответствующем заявлением в ТУ Росимущества в Московской области 14.01.2009, по результатам рассмотрения которого ОАО "ДНПП" письмом от 08.12.2010 N МБ/04-13951 отказано в предоставлении в собственность земельного участка.

Доказательств, подтверждающих, что общество после получения указанного отказа повторно обращалось в ТУ Росимущества в Московской области с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право собственности, суду не представлено.

При таких обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют основания для вывода о том, что договор купли-продажи земельного участка от 16.10.2012 N 01-04/12 заключен не во исполнение решения Арбитражного суда Московской области от 22.07.2011 по делу N А41-5069/11, которым признан незаконным отказ управления от 08.12.2010 N МБ/04-13951 в предоставлении в собственность спорного земельного участка.

Таким образом, цена земельного участка с кадастровым номером 50:42:0020106:3 установлена вступившим в законную силу судебным актом.

При этом в соответствии с письмом Минэкономразвития России от 21.12.2011 N ОГ-Д23-2560 "О рассмотрении обращения" лица, подавшие заявление о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, будут иметь право на его приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявления.

Поскольку на момент обращения ОАО "ДНПП" с заявлением в ТУ Росимущества в Московской области о предоставлении в собственность спорного земельного участка его кадастровая стоимость была определена в размере 115 834 069 руб. 26 коп., в оспариваемом договоре правомерно указана цена 2 895 851 руб. 73 коп., составляющая 2,5 % от его кадастровой стоимости.

Кроме того, указанная выкупная цена согласована сторонами при подписании договора от 16.10.2012 N 01-04/12, который подписан обеими сторонами без протокола разногласий.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Учитывая изложенное, оснований для признания недействительным договора купли-продажи от 16.10.2012 N 01-04/12 в части цены земельного участка, превышающей 1 122 152 руб. 03 коп., а, следовательно, и для взыскания неосновательного обогащения не имеется, в связи с чем обжалуемый судебный акт не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.01.2014 по делу N А41-52106/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

С.Ю. Епифанцева С.А. Коновалов