Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2014 г. N 10АП-2246/14

г. Москва

20 мая 2014 г.

Дело N А41-45794/13

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Ивановой Л.Н., Черниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Бегма А.С.,

при участии в заседании:

от администрации городского округа Химки Московской области (ИНН:5047009801, ОГРН:1025006177525): Резван А.Ю. по доверенности от 25.03.2014 N 1309-исх,

от закрытого акционерного общества "ЗИРОС" (ИНН:7707313177, ОГРН:1027707010870): Донценко А.Д. по доверенности от 20.03.2014,

от Министерства строительного комплекса Московской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Химки Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 31 декабря 2013 года по делу N А41-45794/13, принятое судьёй Бобковой С.Ю., по иску администрации городского округа Химки Московской области к закрытому акционерному обществу "ЗИРОС" с участием третьего лица - Министерства строительного комплекса Московской области о расторжении договоров,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Химки Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском (с учётом принятых судом уточнений) к закрытому акционерному обществу "ЗИРОС" (далее - ЗАО "ЗИРОС") о расторжении инвестиционных контрактов от 09.07.2004 N 84 и от 09.07.2004 N 86 (т. 1 л.д. 3-5, 44-50).

Определением Арбитражного суда Московской области от 04.12.2013 Министерство строительного комплекса Московской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (т. 1 л.д. 145).

Решением Арбитражного суда Московской области от 31.12.2013 по делу N А41-45794/13 в удовлетворении иска отказано (т. 2 л.д. 25-28).

Не согласившись с данным судебным актом, администрация городского округа Химки Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель администрация городского округа Химки Московской области поддержал в полном объёме доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ЗАО "ЗИРОС" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 09.07.2004 между администрацией Химкинского района Московской области, ООО "МОНОЛИТ-ПОСТ" (инвестор) и Министерством строительного комплекса Московской области был заключен инвестиционный контракт N 84, предметом которого является реализация инвестиционного проекта по строительству семнадцатиэтажного жилого дома в г. Химки, на пересечении ул. Бурденко и ул. Чкалова, с общей площадью квартир 25 000 кв.м., с внутри- и внеплощадочными сетями и сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями и объектами инженерной инфраструктуры, благоустройству и озеленению прилегающей территории, с ориентировочным объёмом инвестиций в текущих ценах 375 000 000 руб., в том числе инвестиции в муниципальное жильё (доля администрации) в сумме 120 000 000 руб. (т. 1 л.д. 51-62).

В связи с прекращением деятельности ООО "МОНОЛИТ-ПОСТ" путём реорганизации в форме преобразования в ЗАО "МОНОЛИТ-ПОСТ" и реорганизацией ЗАО "МОНОЛИТ-ПОСТ" в форме присоединения к ЗАО "ЗИРОС", 23.12.2008 стороны заключили дополнительное соглашение N 2 к указанному выше инвестиционному контракту, по условиям которого ЗАО "ЗИРОС" стало инвестором по контракту (т. 1 л.д. 64-69).

Согласно дополнительному соглашению от 22.12.2011 N 5 предметом инвестиционного контракта от 09.07.2004 N 84 является реализация инвестиционного проекта по строительству двадцатидвухэтажного жилого дома с встроено-пристроенными помещениями, с внутри- и внеплощадочными сетями и сооружениями, благоустройством и озеленением прилегающей территории в соответствии с проектом, по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, пересечение улиц Бурденко и Чкалова (т. 1 л.д. 79-89).

В статье 4 дополнительного соглашения от 22.12.2011 N 5 стороны согласовали условия о сроках и содержании работ:

первый этап - с даты подписания контракта до получения разрешения на строительство, но не более 6 месяцев с момента подписания контракта;

второй этап - с даты получения разрешения на строительство до ввода в эксплуатацию, но не позднее четвёртого квартала 2013 года

третий этап - с даты получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до оформления имущественных прав, но не более 6 месяцев с момента получения разрешения на ввод объекта.

В пункте 5.2.6 дополнительного соглашения от 22.12.2011 N 5 предусмотрена обязанность инвестора в порядке, предусмотренном действующим гражданским и жилищным законодательством, произвести расселение собственников жилых помещений в жилом доме по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Бурденко, д. 4/13.

В пункте 9.3.1 дополнительного соглашения от 22.12.2011 N 5 указано, что инвестиционный контракт от 09.07.2004 N 84 может быть расторгнут администрацией в одностороннем порядке в случае нарушения инвестором сроков выполнения работ по его вине более, чем на 90 дней.

09.07.2004 между администрацией Химкинского района Московской области, ООО "МОНОЛИТ-ПОСТ" (инвестор) и Министерством строительного комплекса Московской области был заключен инвестиционный контракт N 86, предметом которого является реализация инвестиционного проекта по строительству двадцатишестиэтажного жилого дома в г. Химки по ул. Ленинский проспект, д. 19/1 и д. 17, по ул. Чкалова, д. 3, с общей площадью квартир 65 000 кв.м., с внутри- и внеплощадочными сетями и сооружениями, инженерными сетями и коммуникациями и объектами инженерной инфраструктуры, благоустройству и озеленению прилегающей территории, с ориентировочным объёмом инвестиций в текущих ценах 950 000 000 руб., в том числе инвестиции в муниципальное жильё (доля администрации) в сумме 282 000 000 руб. (т. 1 л.д. 90-99).

В связи с прекращением деятельности ООО "МОНОЛИТ-ПОСТ" путём реорганизации в форме преобразования в ЗАО "МОНОЛИТ-ПОСТ" и реорганизацией ЗАО "МОНОЛИТ-ПОСТ" в форме присоединения к ЗАО "ЗИРОС", 22.12.2011 стороны заключили дополнительное соглашение N 2 к указанному выше инвестиционному контракту, по условиям которого ЗАО "ЗИРОС" стало инвестором по контракту (т. 1 л.д. 100-110).

Кроме того, согласно дополнительному соглашению от 22.12.2011 N 2 предметом инвестиционного контракта от 09.07.2004 N 86 является реализация инвестиционного проекта по строительству двух многоэтажных жилых домов с нежилыми помещениями и подземным гаражом-стоянкой, с внутри- и внеплощадочными сетями и сооружениями, благоустройством и озеленением прилегающей территории в соответствии с проектом, по адресному ориентиру: Московская область, г. Химки, пересечение улиц Ленинский проспект и Чкалова.

В статье 4 дополнительного соглашения от 22.12.2011 N 2 стороны согласовали условия о сроках и содержании работ:

первый этап - с даты подписания контракта до получения разрешения на строительство, но не более 12 месяцев с момента подписания контракта;

второй этап - с даты получения разрешения на строительство до ввода в эксплуатацию, но не более, чем до конца третьего квартала 2016 года;

третий этап - с даты получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до оформления имущественных прав, но не более 6 месяцев с момента получения разрешения на ввод объекта.

В пункте 5.2.7 дополнительного соглашения от 22.12.2011 N 2 предусмотрена обязанность инвестора в порядке, предусмотренном действующим гражданским и жилищным законодательством, до начала строительства произвести расселение лиц, которым на праве собственности принадлежат квартиры или комнаты и иные помещения в жилых домах, расположенных по адресам: Московская область, г. Химки, Ленинский проспект, д. 19/1, Ленинский проспект д. 17, ул. Бурденко, д. 2, ул. Чкалова, д. 3.

В пункте 9.3.1 дополнительного соглашения от 22.12.2011 N 2 указано, что инвестиционный контракт от 09.07.2004 N 86 может быть расторгнут администрацией в одностороннем порядке в случае нарушения инвестором сроков выполнения работ по его вине более, чем на 90 дней.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в рамках инвестиционных контрактов от 09.07.2004 N 84 и N 86 ЗАО "ЗИРОС" не приступило к выполнению работ по строительству многоквартирных жилых домов и расселению граждан, администрация городского округа Химки Московской области обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска в связи со следующим.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование истца о расторжении указанных выше инвестиционных контрактов мотивировано тем, что ответчик не приступил к исполнению принятых на себя обязательств.

09.12.2009 администрацией городского округа Химки Московской области ЗАО "ЗИРОС" было выдано разрешение N RU50301000-176 на строительство трёхсекционного двадцатидвухэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по адресу: Московская область, г. Химки, квартал 2, на пересечении улиц Бурденко и Чкалова, сроком действия до 31.12.2013 (т. 2 л.д. 80).

Приказом от 20.03.2012 N 64 срок действия вышеназванного разрешения на строительство был приостановлен до момента расселения и сноса жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Бурденко, д. 2, 4/13 (т. 1 л.д. 134).

Письмом от 08.04.2013 N 1423-Вс администрация городского округа Химки Московской области уведомила ЗАО "ЗИРОС" об отсутствии оснований для отмены приказа от 20.03.2012 N 64 в связи несоответствием проекта строительства жилого дома нормативам градостроительного проектирования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 16.01.2012 N 24/54 (т. 1 л.д. 133).

Пунктом 5.1.4 инвестиционного контракта от 09.07.2004 N 84 предусмотрена обязанность администрации оказывать инвестору необходимое содействие в реализации проекта по вопросам, входящим в компетенцию администрации, в том числе обеспечивать подготовку и своевременное принятие распорядительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Московской области, законодательством Химкинского района, иным нормативными правовыми актами, а также содействовать в получении необходимых исходных материалов для выполнения проектных работ и разрешительной документации по организации строительства.

Согласно пункту 1 статьи 328 ГК РФ встречным признаётся исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В пункте 1 статьи 401 ГК РФ указано что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что 09.12.2009 администрацией городского округа Химки Московской области ЗАО "ЗИРОС" было выдано разрешение N RU50301000-176 на строительство трёхсекционного двадцатидвухэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по адресу: Московская область, г. Химки, квартал 2, на пересечении улиц Бурденко и Чкалова, сроком действия до 31.12.2013 (т. 2 л.д. 80).

Впоследствии, приказом от 20.03.2012 N 64 срок действия разрешения на строительство N RU50301000-176 был приостановлен до момента расселения и сноса жилых домов, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Бурденко, д. 2, и д. 4/13 (т. 1 л.д. 134).

Учитывая, что срок действия разрешения на строительство был приостановлен ЗАО "ЗАИРОС" не имело возможности осуществлять работы по строительству жилого дома по адресу: Московская область, г. Химки, квартал 2, на пересечении улиц Бурденко и Чкалова, а поскольку срок действия указанного выше разрешения на строительство был приостановлен самим истцом, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии вины ЗАО "ЗИРОС" в нарушении сроков выполнения работ, предусмотренных инвестиционным контрактом от 09.07.2004 N 84.

В своём иске администрация городского округа Химки Московской области указывает на то, что жилые дома, предполагаемые под снос на основании инвестиционных контрактов от 09.07.2004 N 84 и N 86 в долгосрочную целевую программу городского округа Химки "Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда, подлежащие сносу на 2011-2020 годы", утверждённую постановлением администрация городского округа Химки Московской области от 03.11.2011N 1606, не включены.

Кроме того, письмом от 17.05.2013 N 196исх администрация городского округа Химки Московской области известила ЗАО "ЗИРОС" о том, что муниципальная программа развития застроенной территории кварталов 2А и 2Б г. Химки Московской области на 2008-2011 года утратила юридическую силу в связи с истечением её срока действия (т. 2 л.д. 15).

В пункте 5.2.7 дополнительного соглашения от 22.12.2011 N 2 к инвестиционному контракту от 09.07.2004 N 86 предусмотрена обязанность инвестора в порядке, предусмотренном действующим гражданским и жилищным законодательством, до начала строительства произвести расселение лиц, которым на праве собственности принадлежат квартиры или комнаты и иные помещения в жилых домах, расположенных по адресам: Московская область, г. Химки, Ленинский проспект, д. 19/1, Ленинский проспект д. 17, ул. Бурденко, д. 2, ул. Чкалова, д. 3.

Поскольку жилые дома, предполагаемые под снос не включены в программу городского округа Химки "Переселение граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда, подлежащие сносу на 2011-2020 годы", арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии вины ЗАО ЗИРОС" в невозможности своевременной реализации инвестиционного контракта от 09.07.2004 N 86.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции отказано обоснованно.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 декабря 2013 года по делу N А41-45794/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Л.Н. Иванова Е.В. Черникова