Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2014 г. N 11АП-2885/14

г. Самара

28 мая 2014 г.

Дело N А55-18813/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21.05.2014 в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 16.01.2014 по делу N А55-18813/2013 (судья Мехедова В.В.), принятое по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Самарской области, г.Новокуйбышевск Самарской области, к Государственному научному учреждению Поволжской агролесомелиоративной опытной станции Всероссийского научно-исследовательского института агролесомелиорации Российской академии сельскохозяйственных наук (ИНН 6367080330, ОГРН 1036302394215), п.Новоберезовский Волжского района Самарской области, о взыскании налога, пени, штрафа,

в судебном заседании приняла участие представитель Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области Лаптева О.Ю. (доверенность от 05.11.2013 N 05-19/20057),

представители ГНУ Поволжской АГЛОС ВНИАЛМИ не явились, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Самарской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Государственного научного учреждения Поволжской агролесомелиоративной опытной станции Всероссийского научно-исследовательского института агролесомелиорации Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - учреждение) задолженности по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС, налог) за 4 квартал 2012 года по сроку уплаты 20.02.2013 в сумме 706 руб. и по сроку уплаты 20.03.2013 в сумме 707 руб.; пени по НДС по сроку уплаты 06.02.2013 в сумме 7 495 руб. 40 коп., по сроку уплаты 26.02.2013 в сумме 2 136 руб. 37 коп. и по сроку уплаты 27.03.2013 в сумме 3 103 руб. 05 коп.; штрафа по НДС за 2011 год в сумме 158 руб. 80 коп.

Решением от 16.01.2014 по делу N А55-18813/2013 Арбитражный суд Самарской области взыскал с учреждения недоимку по НДС за 4 квартал 2012 года по сроку уплаты 20.02.2013 в сумме 706 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных требований - отказал.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции.

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрение дела откладывалось с 19.03.2014 на 21.04.2014, с 21.04.2014 на 21.05.2014.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя учреждения, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель налогового органа в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, в выступлении представителя налогового органа в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела видно, что налоговый орган направил учреждению требование N 188 по состоянию на 06.02.2013 об уплате в срок до 26.02.2013 НДС за 4 квартал 2012 года по сроку уплаты 21.01.2013 в сумме 706 руб., пени по сроку уплаты 06.02.2013 в сумме 7 495 руб. 40 коп. и штраф за 2011 год в сумме 158 руб. 80 коп.; требование N 4721 по состоянию на 26.02.2013 об уплате в срок до 19.03.2013 НДС за 4 квартал 2012 года по сроку уплаты 20.02.2013 в сумме 706 руб. и пени по сроку уплаты 26.02.2013 в сумме 2 136 руб. 37 коп.; требование N 6439 по состоянию на 27.03.2013 об уплате в срок до 16.04.2013 НДС за 4 квартал 2012 года по сроку уплаты 20.03.2013 в сумме 707 руб. и пени по сроку уплаты 27.03.2013 в сумме 3 103 руб. 05 коп.

Поскольку учреждение требование N 188 исполнило частично, уплатив налог за 4 квартал 2012 года в сумме 706 руб., а остальные требования оставило без исполнения, налоговый орган обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявление налогового органа, обоснованно исходил из следующего.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога (пени, штрафа).

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пени, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

ВАС РФ в п.52 Постановления Пленума от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что в основе требования об уплате налога лежит либо решение, принятое по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, либо представленная налогоплательщиком налоговая декларация, либо налоговое уведомление.

Отсутствие в требовании информации об основаниях взимания налога и сроке уплаты налога не позволяет налогоплательщику проверить правильность указанных к уплате сумм налога (пени, штрафа), а также судить об истечении срока уплаты налога.

Требования N N 188, 4721 и 6439 в нарушение п.4 ст.69 НК РФ не содержат подробных данных об основаниях взимания задолженности, о сумме недоимки, на которую начислены штраф и пени, а также о периоде ее возникновения.

Обязанность учреждения по уплате штрафа по НДС за 2011 год в сумме 158 руб. 80 коп. (требование N 188) документально не подтверждена.

В требованиях учреждению предложено уплатить НДС за 4 квартал 2012 года в суммах 706 руб., 706 руб. и 707 руб. и пени в суммах 7 495 руб. 40 коп., 2 136 руб. 37 коп. и 3 103 руб. 05 коп., не соответствующих указанным суммам налога.

Налоговым органом не оспаривается, что пени начислены на недоимку, образовавшуюся до 2012 года.

В соответствии со ст.75 НК РФ пени признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку выставление требования является одним из этапов принудительного взыскания задолженности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недоказанности налоговым органом соблюдение порядка принудительного взыскания и отказал в удовлетворении заявления в части взыскания пени и штрафа.

Суд первой инстанции обоснованно отказал налоговому органу во взыскании с учреждения налога в сумме 707 руб. по сроку уплаты 20.03.2013 (требование N 6439), поскольку учреждение платежным поручением от 25.01.2013 произвело уплату налога в сумме 2 119 руб. с указанием "НДС за 12.2012 г.". Данная оплата проведена налоговым органом, что подтверждается выпиской из лицевого счета от 10.04.2014 N 852 за период с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Вывод суда первой инстанции о необходимости взыскания с учреждения НДС за 4 квартал 2012 года по сроку уплаты 20.02.2013 в сумме 706 руб. подтверждается материалами дела и в апелляционном порядке не оспаривается.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 16 января 2014 года по делу N А55-18813/2013 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Попова