Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2014 г. N 17АП-4996/14

г. Пермь

28 мая 2014 г.

Дело N А60-38861/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лихачевой А. Н.

судей Назаровой В. Ю., Яринского С. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Филипповой Н. А.

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Энергия": Кеварков В. Г., паспорт, конкурсный управляющий, определение Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2014 по делу N А60-12220/2010;

от ответчика, Администрации Белоярского городского округа: не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Энергия"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 26 февраля 2014 года

по делу N А60-38861/2013,

принятое судьёй О. А. Пономаревой

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Энергия" (ОГРН 1056600432217, ИНН 6639012804)

к Администрации Белоярского городского округа (ОГРН 1026601983902, ИНН 6639001746)

о взыскании задолженности по договору на управление и обслуживание муниципального жилищного фонда и придомовых территорий,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Энергия" (далее - ООО "ЖКХ-Энергия", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации Белоярского городского округа (далее - ответчик) о взыскании 3 895 658 руб. 32 коп. задолженности за жилищные и коммунальные услуги, оказанные в период с января по май 2011 года по договору от 30.03.2005 года на управление и обслуживание муниципального жилищного фонда и придомовых территорий МО "Белоярский район" (т.1, л.д.6-9).

До вынесения судебного акта по существу спора истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил размер исковых требований до 14 921 904 руб. 21 коп., увеличив период взыскания с января по декабрь 2011 года.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.02.2014 года (резолютивная часть от 20.02.2014 года, судья О. А. Пономарева) в удовлетворении исковых требований отказано. С истца в доход федерального бюджета взыскано 97 609 руб. 51 коп. госпошлины по иску (т.28, л.д.16-22).

Истец, ООО "ЖКХ-Энергия", с решением суда первой инстанции не согласился по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе; просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель не согласен с выводом суда о неисполнении ООО "ЖКХ-Энергия" обязанности, предусмотренной пунктом 2.1.28 договора от 30.03.2005 года. Истцом Администрации Белоярского городского округа 28.04.2010 года были представлены на рассмотрение расчеты тарифа, содержащие проект содержания, ремонта и предоставления коммунальных услуг в жилищном фонде на 2011 года, в том числе расходы на содержание исполнителя, что фактически является предусмотренным пунктом 2.1.28 финансовым планом, что подтверждается письмом с отметкой о получении ответчиком 29.04.2010 года, оригинал которого находится в материалах дела N А60-57547/2011. Суд необоснованно указал на неправомерность включения истцом в расчет задолженности за период с 01.01.2011 года по 31.05.2011 года всех иных оказываемых ООО "ЖКХ-Энергия" услуг. В соответствии с пунктами 1.1, 2.1.9 договора в расчет долга истцом включены услуги водоснабжения, теплоснабжения, услуги по вывозу ТБО и ЖБО. Документы, подтверждающие объемы оказанных услуг; периоды оказания услуг; объекты муниципального жилищного фонда, в которых производились работы; граждане, которым оказывались услуги; виды и объемы ремонтных работ на объектах муниципального жилищного фонда представлены в материалы настоящего дела (тома 1-26). Ответчиком контррасчет представлен не был.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, пояснив, что взыскиваемая сумма является для истца выпадающими доходами, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик, Администрация Белоярского городского округа, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание 27.05.2014 года явку представителя не обеспечил, в связи с чем апелляционным судом жалоба рассмотрена в порядке статьи 1 56 АПК РФ в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального образования "Белоярский район" (Заказчик) и ООО "Комэнергоресурс" (ныне - ООО "ЖКХ-Энергия") (Исполнитель) заключен договор на управление и обслуживание муниципального жилищного фонда и придомовых территорий МО "Белоярский район" от 30.03.2005 (далее - договор от 30.03.2005 года) (т.1, л.д.41-48).

Актами приема-передачи жилищного фонда подтверждается передача в управление жилищного фонда с. Косулино, с. Кочневское, п. Совхозный (т.1, л.д.49-51).

Таким образом, исходя из условий договора от 30.03.2005, по своему статусу истец является управляющей организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, что не оспаривается сторонами.

Пунктом 2.3.1 договора от 30.03.2005 года предусмотрена обязанность Заказчика в течение месяца с момента подписания настоящего договора согласовать с исполнителем вопрос о передаче ему по основаниям, установленным законодательством, муниципального имущества, необходимого для осуществления деятельности по исполнению настоящего договора и для обеспечения технического обслуживания жилищного фонда.

06.04.2005 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Белоярский район" (Арендодатель) и ООО "Комэнергоресурс" (ныне - ООО "ЖКХ-Энергия") (Арендатор) заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда N 14 (т.1, л.д.52-56).

Согласно условиям договора аренды, Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду во временное владение и пользование объекты муниципального нежилого фонда, согласно приложениям N 1, 2, 3 (пункт 1.1 договора аренды).

По актам приема-передачи истцу переданы поименованные в приложениях к договору от 06.04.2005 года и дополнении к нему от 01.01.2008 года объекты.

Договор аренды действует с 06.04.2005 года до 06.03.2006 года, а объект считается переданным с момента подписания сторонами акта его передачи (пункт 1.2 договора аренды).

В случае если Арендатор продолжает пользоваться объектом после истечения срока настоящего договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, письменно предупредив об этом другую сторону за три месяца (пункт 7.1 договора).

Дополнительным соглашением от 01.10.2010 года к договору N 14 от 06.04.2005 года аренды объекта муниципального нежилого фонда стороны согласовали продление срока действия договора до 15.05.2011 года.

06.03.2006 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Белоярского городского округа (Наймодатель) и ООО "ЖКХ-Энергия" (Наниматель) заключен договор найма имущества N 6.

Предметом указанного договора является предоставление Наймодателем Нанимателю во временное владение и пользование муниципального имущества, отнесенного в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным фондам, а также регулирование взаимоотношений сторон по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом (пункт 1.1 договора найма имущества).

Согласно пункту 1.2 данного договора, Наймодатель на основании распоряжения Главы муниципального образования "Белоярский район" от 05.04.2005 года N 126 передает во временное владение и пользование Нанимателя муниципальное имущество. Перечень и данные о стоимости имущества приводятся в Приложениях N 1, 2, 3 к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 1.3 договора имущество предоставляется Нанимателю для его дальнейшей эксплуатации в целях оказания услуг жилищно-коммунального назначения населению Белоярского района Свердловской области.

Срок действия договора с 06.03.2006 по 06.03.2007 (пункт 1.6 договора найма имущества).

На основании актов приема-передачи, являющихся приложением к договору найма имущества, в пользование истцу передано движимое и недвижимое имущество, расположенное в с. Кочневском, п. Совхозном и Косулинской сельской Управе Белоярского городского округа и предназначенное для оказания жилищно-коммунальных услуг.

Дополнительным соглашением к договору N 6 от 06.03.2006 года стороны согласовали продление срока действия договора до 15.05.2011 года.

Таким образом, в течение 2011 года ООО "ЖКХ-Энергия" с использованием имущества, переданного ему по вышеуказанным договорам, осуществляло оказание населению Белоярского городского округа жилищно-коммунальных услуг.

Постановлением Главы Белоярского городского округа от 24.12.2010 N 3319 "Об утверждении размера платы за пользование жилым помещений (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не принятии решение о выборе способа управления МКД, вывоза твердых и жидких бытовых отходов" утверждены размеры платы: за содержание и ремонт общего имущества, за капитальный ремонт, вывоз ТБО, ЖБО (т.1, л.д.62-64).

Постановлением Главы Белоярского городского округа от 30.12.2009 N 3439 "Об утверждении размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения, проживающего на территории с. Косулино, с. Кочневское, п. Совхозный", утверждены размеры платы за содержание и ремонт жилых помещений, капитальный ремонт, вывоз ТБО, ЖБО, коммунальные услуги отопления, водоснабжения (т.1, л.д.58-61).

Полагая, что в связи с оказанием в период с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года жилищно-коммунальных услуг у ответчика возникла задолженность по договору от 30.03.2005 года в сумме 14 921 904 руб. 21 коп., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности наличия задолженности ответчика по договору от 30.03.2005 года в заявленном истцом размере.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно пункту 1.1 договора от 30.03.2005 года Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства от своего имени и за счет Заказчика в пределах средств, предусмотренных в решении о бюджете на соответствующий финансовый год на финансирование расходов жилищно-коммунального хозяйства, совершить юридические и иные действия по управлению жилыми домами, входящими в состав муниципального жилищного фонда МО "Белоярский район", зданиями и сооружениями нежилого назначения, обеспечивающие оказание нанимателям находящихся в муниципальной собственности жилых помещений и собственникам жилых помещений жилищного фонда услуг по содержанию общего имущества жилых домов, техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилых домов, текущему ремонту общего имущества жилых домов; оказание коммунальных услуг нанимателям и собственникам жилых помещений в муниципальном жилищном фонде; оказание услуг по содержанию и ремонту, предоставление коммунальных услуг в нежилых помещениях (зданиях, сооружениях), не являющихся общим имуществом жилых домов, но включенных в состав жилых домов и являющихся муниципальной собственностью, пользователям данных помещений; капитальный ремонт муниципального жилищного фонда; ведение учета муниципального жилищного фонда; ведение учета муниципального жилищного фонда; выполнение работ по санитарному содержанию мест общего пользования и придомовой территории, организации сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов; начисление и сбор платежей от населения по оплате жилья; начисление и предоставление льгот гражданам, имеющим право на льготы, предоставление субсидий.

По расчету истца общая стоимость услуг, оказанных по договору от 30.03.2005 года и не возмещенная платежами потребителей составила 14 921 904 руб. 21 коп., из которых 2 127 015 руб. 52 коп. - услуги водоснабжения; 8 643 138 руб. 99 коп. - услуги теплоснабжения; 137 941 руб. 61 коп. - вывоз ТБО; 462 471 руб. 18 коп. - вывоз ЖБО; 3 551 336 руб. 90 коп. - содержание и текущий ремонт жилищного фонда (т.28, л.д.10).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение указанного расчета ООО "ЖКХ-Энергия" представлены карточки счета, таблицы с оборотами, платежные поручения, расходные кассовые ордера, товарные накладные, счета-фактуры, путевые листы, данные о списании ГСМ, сведения о начислении заработной платы сотрудникам (тома 2-27).

Вместе с тем указанные документы вопреки доводам жалобы не подтверждают наличие у ответчика задолженности в заявленном истцом размере, поскольку представленный ООО "ЖКХ-Энергия" расчет задолженности не содержит сведений, достаточных для проверки его обоснованности, а именно, данных об объемах оказанных услуг, периодах их оказания, объектах муниципального жилищного фонда, в которых производились работы; гражданах, которым оказывались услуги; видах и объемах ремонтных работ на объектах муниципального жилищного фонда; о примененных истцом тарифах, в связи с чем соотнести документы, представленные истцом, с приведенными истцом в расчете суммами не представляется возможным (статья 67 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1.4 договора от 30.03.2005 года объем предоставляемых услуг населению определяется на основании утвержденных Заказчиком показателей по жилищному фонду в соответствии с утвержденными тарифами и согласно утвержденному Заказчиком финансовому плану содержания, ремонт и предоставления коммунальных услуг в жилищном фонде.

Пунктом 2.1.28 договора от 30.05.2005 года предусмотрена обязанность Исполнителя ежегодно разрабатывать и представлять для утверждения Заказчику проект финансового плана содержания, ремонт и предоставления коммунальных услуг в жилищном фонде на очередной год, включающий в себя, в том числе, расходы на содержание исполнителя.

В соответствии с финансовым планом содержания, ремонта и предоставления коммунальных услуг в жилищном фонде на очередной финансовый год в пределах ассигнований, определенных бюджетом МО "Белоярский район", Заказчик перечисляет Исполнителю бюджетные средства для финансирования оплаты работ по содержанию и ремонту, включая капитальный, жилищного фонда; оплаты энергетических ресурсов для оказания коммунальных услуг; иных расходов, финансирование которых в соответствии с законодательством и актами МО "Белоярский район" осуществляется из бюджета на очередной финансовый год (пункт 2.3.3 договора от 30.03.2005 года).

Согласно пункту 5.1 договора от 30.03.2005 года источниками покрытия расходов Исполнителя, производимых во исполнение указанного договора, в размерах, ежегодно определяемых с финансовым планом содержания, ремонта и предоставления коммунальных услуг в жилищном фонде являются:

- плата нанимателей и собственников жилых помещений за жилье и коммунальные услуги по ценам и тарифам, установленным МО "Белоярский район" в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;

- плата пользователей нежилых помещений по договорам содержания и технического обслуживания нежилых помещений и договорам участия в содержании зданий;

- средства бюджета, предназначенные для финансирования расходов по содержанию и ремонту, оказанию коммунальных услуг и выполнения других работ, передаваемых исполнителю в порядке, установленном правилами казначейского исполнения бюджета МО "Белоярский район";

- средства бюджетов, предназначенные для финансирования расходов по выплате Исполнителю в порядке, установленном действующим законодательством денежных компенсаций (субсидий) для возмещения убытков, связанных с предоставлением установленных законами и актами органов местного самоуправления льгот и субсидий нанимателям и собственникам помещений.

Доказательств разработки истцом и представления ответчику проекта финансового плана содержания, ремонта и предоставления коммунальных услуг, в соответствии с которым в силу пункта 1.4 договора определяется объем оказанных услуг, в материалах дела не имеется.

Ссылка ООО "ЖКХ-Энергия" на то, что предусмотренный пунктом 2.1.28 договора финансовый план был направлен ответчику при представлении на рассмотрение расчета тарифа 28.04.2010 года, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку надлежащими доказательствами в соответствии со статьей 65 АПК РФ не подтверждена.

Из системного толкования пунктов 1.4, 2.1.18. 2.3.3 договора от 30.03.2005 года следует, что финансовый план содержания, ремонта и предоставления коммунальных услуг в жилищном фонде, на основании которого определяется объем оказываемых услуг, является самостоятельным документом, подлежащим утверждению со стороны заказчика, отличным от утвержденных муниципальным образованием тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Поскольку ООО "ЖКХ-Энергия" не доказано исполнение своих договорных обязательств, объем оказанных в спорный период услуг, а также наличие у Администрации Белоярского городского округа денежного обязательства перед истцом в размере предъявляемой к взысканию суммы 14 921 904 руб. 21 коп., в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции отказано правомерно.

С учетом изложенного решение суда от 26.02.2014 года является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит. Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

В связи с предоставлением истцу отсрочки по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе на срок до окончания рассмотрения дела, 2 000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с истца в доход федерального бюджета на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 102, 176, 258, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26 февраля 2014 года по делу N А60-38861/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "ЖКХ-Энергия" в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

А.Н.Лихачева

Судьи

В.Ю.Назарова С.А.Яринский