Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2014 г. N 09АП-14406/14

город Москва

22 мая 2014 г.

дело N А40-149236/13

Резолютивная часть постановления оглашена 19.05.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.05.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаботинским А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 6 по Липецкой области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2014

по делу N А40-149236/13, принятое судьей Немовой О.Ю.

по заявлению ЗАО "Связной Логистика" (115280, Москва, ул. Ленинская Слобода, 19)

к Межрайонной ИФНС России N 6 по Липецкой области (398059, Липецк, ул. Неделина, д. 4 А)

о признании незаконным постановления;

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2014 требования ЗАО "Связной Логистика" о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России N 6 по Липецкой области от 25.09.2013 N 074 о привлечении к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 15. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворены.

Инспекция не согласилась с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25.09.2013 МИФНС N 6 проведена проверка салона связи по адресу: Липецк, ул. Советская, д. 66, где деятельность осуществляло ЗАО "Связной Логистик".

По результатам проверки составлен акт N 19 от 13.09.2013, в котором отражено, что заявителем, как платежным агентом, осуществляющим деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не выполнена обязанность по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

При этом согласно данному акту выручка салона сотовой связи, полученная при приеме платежей от физических лиц, расположенного по адресу: Липецк, ул. Советская, д. 66. в период с 01.08.2013 по 28.08.2013 образовавшаяся в сумме 5.189.703, 49 рублей, не в полном объеме поступала на специальный банковский счет (карточкам счета) 40821810600000000096, 40821810338040000005. За указанный период сумма выручки, зачисленная на счет, составляет 5.195.940 руб.

По данному факту в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 13.09.2013 и оспариваемым постановлением от 25.09.2013 МИФНС России N 6 по Липецкой области по делу об административном правонарушении N 074 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от 40.000 до 50.000 руб.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, является нарушение обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета). Субъектами правонарушения являются платежные агенты.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг) регулируются Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Платежным агентом, в соответствии с п. 1, 3 ст. 2 Федерального закона является юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц (оператор по приему платежей либо платежный субагент).

Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета) (п. 15 ст. 4 Федерального закона).

Наличие в действиях заявителя события вмененного правонарушения представленными доказательствами не подтверждается.

Как следует из материалов дела, наличные денежные средства ЗАО "Связной Логистика", принятые от физических лиц с применением платежного терминала, сдаются в кредитную организацию ОАО "Сбербанк России", ОАО "Промсвязьбанк" на специальные банковские счета по расходным кассовым ордерам, данное обстоятельство налоговым органом не оспаривается.

В постановлении N 074 указано, что за период с 01.08.2013 по 28.08.2013 сумма, зачисленная на специальный банковский счет (карточкам счета) 40821810600000000096 составляет 5.195.940 руб., что превышает сумму, полученную при приеме платежей от физических лиц (5.189.703, 49 руб.) на 6.236, 51 руб.

Установить, в связи с чем налоговый орган пришел к выводу о том, что в данном случае суммы, полученные от физических лиц, зачислены на специальный счет не в полном объеме, из оспариваемого постановления не представляется возможным.

Данное постановление требованиям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не отвечает.

Кроме этого, инспекцией не представлено доказательств соблюдения инспекцией процедуры привлечение общества к административной ответственности.

Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2014 по делу N А40-149236/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья

Т.Т. Маркова