Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2014 г. N 09АП-12703/14

г. Москва

26 мая 2014 г.

Дело N А40-182809/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи	Якутова Э.В.
судей:	Каменецкого Д.В.
	Цымбаренко И.Б.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "Гослото" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.03.2014 по делу N А40-182809/2013 судьи Сизовой О.В. (84-1620)

по заявлению ИФНС России N 22 по г.Москве

к ООО "Гослото" (ОГРН 1107746890327; 109316, г.Москва, Волгоградский проспект, д. 43, корп. 3)

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Шумакова Г.В. по дов. от 16.01.2014 N 05-12/00697, Савенкова О.А. по дов. от 15.11.2013 N 05-10/41171;

от ответчика: Сунгатуллин А.Ю., ген. директор, протокол от 14.04.2014 N 6,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.03.2014 ООО "Гослото" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Общество не согласилось с решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а также нарушены нормы процессуального права.

Полагает, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.27 КоАП РФ.

Указывает на то, что административным органом не представлено безусловных доказательств, свидетельствующих о совершении Обществом правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.27 КоАП РФ.

Просит отменить решение полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС России N 22 по г.Москве (далее - Инспекция) считает решение суда законным и обоснованным, поскольку судом при рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых лицами, участвующими в деле, и сделаны правильные выводы по делу.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая их необоснованными, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией на основании распоряжения Управления Федеральной налоговой службы по г.Москве от 10.10.2013 N 13/п была проведена проверка соблюдения и исполнения ООО "Гослото" требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон о лотереях) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области организации и проведения лотерей за 1, 2, 3 кварталы 2013 года.

По результатам проверки был составлен Акт проверки от 06.12.2013 N 2, согласно которому установлен факт нарушения Обществом положений п.2 ч.1 ст.10, ч.2 ст.11 Закона о лотереях, приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 26.04.2012 N 53н "Об утверждении форм и сроков представления отчетности о лотереях", а именно: несвоевременное перечисление целевых отчислений от проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи "Наперстки" по сроку 3 квартала 2013 года в сумме 4 141,765 тыс. руб.

10.12.2013 должностным лицом ИФНС России N 22 по г.Москве с участием законного представителя Общества был составлен протокол N 2-4/ю об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14.27 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном перечислении целевых отчислений от выручки от проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи "Наперстки" в 3 квартале 2013 года.

Привлекая Общество к административной ответственности, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.27 КоАП РФ, доказан собранными по делу доказательствами, вина ответчика подтверждена, протокол об административном правонарушении вынесен уполномоченным лицом, при наличии оснований и в пределах своей компетенции, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

При этом, суд правомерно указал на то, что в соответствии с ч.2 ст.14.27 КоАП РФ несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 11 Закона о лотереях установлено, что организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи в объеме, рассчитанном исходя из обязательных нормативов, установленных статьей 10 данного Федерального закона.

В соответствии с Министерства финансов Российской Федерации от 26.04.2012 N 53н "Об утверждении форм и сроков представления отчетности о лотереях" срок представления квартального отчета - в течение 30 дней по окончании квартала.

Следовательно, предельный срок для целевых отчислений от проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи "Наперстки" за 3 квартал 2013 года приравнен к сроку представления квартальной отчетности за 3 квартал 2013 года - до 30.10.2013 (отчетность предоставлена организацией - 30.10.2013).

В соответствии с документами, представленными ООО "Гослото" в ходе проведения проверки, а также на основании представленной отчетности о проведении вышеуказанной лотереи выручка организации за 3 квартал 2013 года составила 41 417,65 тыс. руб., Соответственно размер целевых отчислений, обязательный для перечисления составляет 4 141,765 тыс. руб.

За 3 квартал 2013 года (на дату сдачи отчетности по лотереи - 30.10.2013) ООО "Гослото" в адрес Благотворительного Фонда поддержки здравоохранения, образования, физической культуры и спорта "Вершина Спорта" уплачены целевые отчисления на сумму 0 руб.

Исследуя материалы дела, суд первой инстанции правильно установил, что факт несвоевременного перечисления целевых отчислений от проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи "Наперстки" по сроку 3 квартала 2013 года в сумме 4 141,765 тыс. руб. подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, актом проверки от 06.12.2013 N 2, протоколом об административном правонарушении от 10.12.2013 N 2-4/ю.

Вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.27 КоАП РФ с учетом положения ч.1 ст.2.1. КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в совокупности с собранными по делу доказательствами, административным органом доказан факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.27 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ч.41 ст.206, ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.03.2014 по делу N А40-182809/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Э.В. Якутов

Судьи

Д.В. Каменецкий И.Б. Цымбаренко