Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2014 г. N 10АП-4333/14

г. Москва

26 мая 2014 г.

Дело N А41-17792/13

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Коновалова С.А., Бархатова В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савановой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Стройтехинвест" на решение Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2014 года, принятое судьей А.В. Гриневой, по делу N А41-17792/13 по исковому заявлению ООО "Стройтехинвест" к Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, Муниципальное унитарное специализированное предприятие "Одинцовская похоронная служба" Одинцовского муниципального района,

при участии в заседании:

от ООО "Стройтехинвест" - Маркина О.Н., доверенность от 11.07.2013 г.;

от остальных лиц, участвующих в деле - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройтехинвест" обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о признании отсутствующим право собственности муниципального образования "Городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области" на земельный участок с кадастровым номером 50:20:003 01 19: 9, площадью 4 999 кв.м. по адресу: Московская область, городское поселение Одинцово, г. Одинцово, Подушкинское шоссе, 11.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Администрация Одинцовского муниципального района Московской области; Муниципальное унитарное специализированное предприятие "Одинцовская похоронная ритуальная служба" Одинцовского муниципального района.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2014 года по делу N А41-17792/13 в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Стройтехинвест" отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Стройтехинвест", в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на то, что зарегистрированное право собственности городского поселения Одинцово нарушает право ООО "Стройтехинвест" на реализацию договора N 60, заключенного в целях реконструкции застроенной территории 1-го км Подушкинского шоссе г. Одинцово, в том числе на заключение договора аренды многоэтажного жилого строительства на спорном земельном участке.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, "Картотеке дел Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Из материалов дела следует, что между ООО "Стройтехинвест" и Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области 25.05.2004 заключен договор N 60 на финансовое обеспечение первой очереди строительства Муниципального университета в г. Одинцово Московской области.

На реконструируемой застроенной территории 1-го Подушкинского шоссе располагалось здание площадью 122,70 кв.м, находящееся в собственности Муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области" и на балансе Муниципального унитарного специализированного предприятия "Одинцовская похоронная ритуальная служба" Одинцовского муниципального района по адресу: Московская область, г. Одинцово, Подушкинское шоссе, д. 9.

Дополнительным соглашением от 17.12.2007 к вышеуказанному договору предусмотрен снос административного здания, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово, Подушкинское шоссе, д. 9, занимаемого МУСП "Одинцовская похоронная ритуальная служба".

Решением Арбитражного суда Московской области N А41-К2-21884/07 от 20.12.2007 на Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области возложена обязанность по предоставлению в аренду сроком на 5 лет для жилищного строительства земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030119:9, расположенного в г. Одинцово Московской области, Подушкинское ш., вблизи дома N 9, общей площадью 4 999 кв.м. для жилищного строительства из земель населенных пунктов.

Земельный участок, общей площадью 4 999 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, Подушкинское шоссе, д. 11 (с учетом постановления Главы городского поселения Одинцово N 637 от 30.07.2010 г. об изменении почтового адреса) под зданием МУСП "Одинцовская похоронная ритуальная служба", поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 50:20:0030119:9 с видом разрешенного использования для жилищного строительства.

Между городским поселением Одинцово и Одинцовским муниципальным районом 30.12.2008 подписан передаточный акт, согласно которому в собственность городского поселения Одинцово передавалось МУСП "Одинцовская похоронная ритуальная служба" с находящимся на ее балансе имуществом.

На основании указанного передаточного акта за Муниципальным образованием "Городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области" 26.10.2010 г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030119:9, площадью 4 999 кв.м. по адресу Московская область, г.Одинцово, Подушкинское шоссе, д.11.

Предъявляя исковые требования о признании отсутствующим право собственности муниципального образования "Городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области" на земельный участок с кадастровым номером 50:20:003 01 19: 9, истец ссылается на то, что зарегистрированное право собственности городского поселения Одинцово на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030119:9 нарушает право ООО "Стройтехинвест" на реализацию договора N 60.

Исследовав и оценив представленные доказательства, апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норма материального права.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Таким образом, законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством России.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030119:9 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области".

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как подтверждается материалами дела основанием для возникновения права собственности на земельный участок является закон Московской области N 139/2007-ОЗ и статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Законом Московской области N 139/2007-ОЗ от 25 июля 2007 года "О разграничении муниципального имущества между Одинцовским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" в собственность городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области передано Муниципальное унитарное специализированное предприятие "Одинцовская похоронная ритуальная служба" Одинцовского муниципального района и его имущество, включая земельный участок.

Согласно Закону Московской области N 231/2005-ОЗ от 02.11.2005 "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период" в перечень имущества, передаваемого в собственность поселений включаются муниципальные предприятия и учреждения в качестве единого имущественного комплекса.

Во исполнение Закона Московской области N 139/2007-ОЗ, 30.12.2008 между городским поселением Одинцово и Одинцовским муниципальным районом подписан передаточный акт, согласно которому в собственность городского поселения передавалось МУСП "Одинцовская похоронная ритуальная служба" с находящимся на его балансе имуществом, в том числе зданием с хозяйственными постройками и земельным участком, расположенным по адресу: Московская область, г. Одинцово, Подушкинское шоссе, д. 11.

Таким образом, право собственности на здание и земельный участок возникло у Администрации городского поселения Одинцово Московской области на основании Закона Московской области N 139/2007-ОЗ от 25.07.2007, а также на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

На земельном участке 50:20:0030119:9, общей площадью 4 999 кв.м, расположенном по адресу: Московская область, г. Одинцово, Подушкинское шоссе, д.9 расположено принадлежащее Администрации городского поселения на праве собственности здание ремонтных мастерских площадью здание площадью 122,70 кв.м, по адресу: Московская область, г. Одинцово, Подушкинское ш., д. 11.

В случае, если иск предъявлен лицом, интерес которого в установлении действительной принадлежности прав на земельный участок является косвенным (например, арендатором земельного участка, собственником здания или сооружения, расположенным на таком земельном участке), требование о признании зарегистрированного права на земельный участок, вне зависимости от того относится ли спорный земельный участок к разграниченным или нет, удовлетворению не подлежит, так как у таких лиц имеются иные способы защиты их прав и законных интересов, основанные на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства, апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, для признания права собственности на земельный участок отсутствующим не имеется.

При данных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в 2007 году городское поселение Одинцово не могло принимать решений по развитию застроенных территорий, в том числе определять застройщика, заключать договора по реконструкции застроенной территории и принимать иные решения по реализации этих договоров не относятся к настоящему спору и не влияют на обоснованность возникновения права собственности на здание и земельный участок у Администрации городского поселения Одинцово Московской области.

Иные доводы апелляционной жалобы также не опровергают законности возникновения права собственности ответчика на спорный земельный участок и не могут служить основанием для удовлетворения требований о признании такого права отсутствующим.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 27.02.2014 г. по делу N А41-17792/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

С.А. Коновалов В.Ю.Бархатов