Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2014 г. N 09АП-13343/14

г. Москва

19 мая 2014 г.

Дело N А40-141342/13

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Поташовой Ж.В., Попова В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егуновым О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Информкино" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.02.2014 по делу N А40-141342/2013, принятое судьей Уточкиным И.Н. (92-1295),

по заявлению ОАО "Информкино"

к Управлению Федерального казначейства по Московской области

третье лицо: ОАТИ г.Москва,

об обязании возвратить денежные средства в размере 200 000 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 24 750 руб., а также незаконно списанные денежные средства в размере 11 053 руб. 38 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 291 руб. 09 коп.,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Информкино" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Управлению Федерального казначейства по Московской области с исковым заявлением об обязании возвратить денежные средства в размере 200 000 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 24 750 руб., а также незаконно списанные денежные средства в размере 11 053 руб. 38 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 291 руб. 09 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.02.2014 в удовлетворении заявления обществу отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об в удовлетворении заявления.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, постановлениями ОАТИ г.Москвы от 19.10.2011 N 44-Н03-151 и от 21.11.2011 N 01-К49-234 общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.7.4. КоАП РФ.

Указанными постановлениями обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. за каждое правонарушение.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Замоскворецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП по Москве возбуждены исполнительные производства, в рамках которых на денежные средства общества находящиеся на счету в АКБ "Хованский" (ЗАО) наложен арест.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Замоскворецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП по Москве от 01.06.2012 арест снят и обращено взыскание на денежные средства общества в размере 200 000 руб. и 11 053 руб. 38 коп.

Решениями Арбитражного суда г.Москвы от 24.05.2012 по делу N А40-52779/12-92-491 и от 08.11.2012 по делу N А40-109271/2012-149-1012 указанные постановления ОАТИ г.Москвы признаны незаконными и отменены.

В этой связи общество обратилось в суд с заявлением о возврате взысканных денежных средств.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых основании для взыскания с Управления Федерального казначейства по Московской области списанных со счета общества денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом (ст.6 БК РФ).

Следовательно, истребуемые обществом денежные суммы подлежат возврату администратором дохода бюджета.

Согласно п.2 ст.160.1 БК РФ полномочиями по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, обладает администратор доходов бюджета, который в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.40 БК РФ органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, указанный в абз.1 настоящего пункта, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению).

Таким образом, возврат платежа осуществляется Управлением Федерального казначейства по Московской области исключительно на основании поручения (уведомления) администратора доходов бюджета.

Доказательств того, что Управлением Федерального казначейства по Московской области в установленном порядке было получено соответствующее поручение (уведомление) от администратора доходов бюджета материалы дела не содержат и обществом суду не представлено.

Правовой статус Федерального казначейства определен в Положении о Федеральном казначействе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703.

Из содержания Положения о Федеральном казначействе не следует, что оно является администратором дохода бюджета относительно рассматриваемых денежных сумм.

При том, обращаясь в суд само общество определило ответчиком именно Управление Федерального казначейства по Московской области.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у Управления Федерального казначейства по Московской области обязанности по возврату обществу списанных денежных средств в размере 200 000 руб. и 11 053 руб. 38 коп.

В этой связи требования общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также не подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.02.2014 по делу N А40-141342/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

В.И. Попов Ж.В. Поташова