Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2014 г. N 06АП-2527/14

г. Хабаровск

04 июня 2014 г.

Дело N А73-1425/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т.Д.

судей Балинской И.И., Гетмановой Т.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

при участии в заседании:

от Богданова Олега Томасовича: Моор Р.П., представитель по доверенности от 29.01.2014;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска: Шимохина И.С., представитель по доверенности от 09.01.2014 N 04/12;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Богданова Олега Томасовича

на решение от 31.03.2014

по делу N А73-1425/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Барилко М.А.

по заявлению Богданова Олега Томасовича

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району города Хабаровска

о признании недействительным решения Инспекции об исключении Общества с ограниченной ответственностью "Авто Торг Сервис" как недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц

о признании недействительной записи от 12.08.2010 ГРН 2102723094285

об обязании Инспекции восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об Обществе с ограниченной ответственностью "Авто Торг Сервис" как существующем юридическом лице

УСТАНОВИЛ:

Богданов Олег Томасович (далее - Богданов О.Т., заявитель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска, Инспекция, регистрирующий орган) об исключении ООО "Авто Торг Сервис" (ОГРН 1072723003363, ИНН 2723091765) как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о признании недействительной записи от 12.08.2010 ГРН 2102723094285, об обязании Инспекции восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО "Авто Торг Сервис" как существующем юридическом лице.

Решением от 31.03.2014 суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Богданов О.Т. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Богданова О.Т. поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Инспекции отклонил доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, выслушав представителей лиц участвующих в деле, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, ООО "Авто Торг Сервис" было зарегистрировано в качестве юридического лица 16.04.2007 за ОГРН 1072723003363, состояло на налоговом учете в ИФНС по Индустриальному району г.Хабаровска.

В мае 2010 в отношении ООО "Авто Торг Сервис" ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска установила признаки недействующего юридического лица, а именно: более 12 месяцев не представляется бухгалтерская и налоговая отчетность, сведения об открытых банковских счетах отсутствуют более 12 месяцев, что было зафиксировано в соответствующих справках от 06.05.2010 N N 1413-О, 1413-С.

На основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Инспекцией 07.05.2010 было принято решение N 172 о предстоящем исключении ООО "Авто Торг Сервис" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанное решение было опубликовано в журнале "Вестник Государственной Регистрации" часть 2 N 18 (274) от 12.05.2010/489.

В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты решением от 07.05.2010 N 172, регистрирующим органом 12.08.2010 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2102723094285 об исключении ООО "Авто Торг Сервис" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

В свою очередь, 30.06.2010 между Богдановым Олегом Томасовичем (Заимодавец) и ООО "Авто Торг Сервис" (Заемщик) был заключен договор займа, согласно которому Заимодавец предоставляет Заемщику денежные средства в сумме 300 000 руб. на условиях возврата с процентами в срок до 31.12.2013.

В соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру от 30.06.2010 N 10 ООО "Авто Торг Сервис" получило от Богданова О.Т. денежные средства в сумме 300 000 руб.

В связи с тем, что 31.12.2013 денежные средства в сумме 300 000 руб. ООО "Авто Торг Сервис", исключенным из ЕГРЮЛ, Богданову О.Т. возвращены не были, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, указывая на то, что решение ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска об исключении ООО "Авто Торг Сервис" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица и запись от 12.08.2010 ГРН 2102723094285 не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы как кредитора.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Вышеуказанные положения статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ направлены на исключение из ЕГРЮЛ организаций, прекративших свою деятельность фактически.

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на май 2010 ООО "Авто Торг Сервис" обладало признаками недействующего юридического лица, установленными пунктом 1 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Согласно справкам ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска от 06.05.2010 N N 1413-О, 1413-С, ООО "Авто Торг Сервис" более 12 месяцев не представлялась бухгалтерская и налоговая отчетность, сведения об открытых банковских счетах отсутствовали более 12 месяцев.

Факты непредставления ООО "Авто Торг Сервис" в налоговый орган документов отчетности, отсутствия у общества расчетных счетов в банке материалами дела не опровергнуты.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для принятия ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска 07.05.2010 решения N 172 о предстоящем исключении ООО "Авто Торг Сервис" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

В силу пункта 3 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пункты 3 и 4 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ определяют последовательность действий органа, осуществляющего государственную регистрацию, по исключению юридического лица, не осуществляющего фактическую деятельность.

Данный порядок включает принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, опубликование такого решения и информации о порядке и сроках направления в регистрирующий орган заявлений заинтересованных лиц по поводу исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанная процедура регистрирующим органом была соблюдена.

Решение от 07.05.2010 N 172 было опубликовано в журнале "Вестник Государственной Регистрации" часть 2 N 18 (274) от 12.05.2010/489.

В трехмесячный в срок со дня опубликования решения от 07.05.2010 N 172 о предстоящем исключении ООО "Авто Торг Сервис" из ЕГРЮЛ, заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты указанным решением, в регистрирующий орган не поступили.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты решением от 07.05.2010 N 172, в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ, представлены не были, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска 12.08.2010 правомерно внесла в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2102723094285 об исключении ООО "Авто Торг Сервис" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность.

Судом отклоняются доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что решением ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска об исключении ООО "Авто Торг Сервис" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица и записью от 12.08.2010 ГРН 2102723094285 нарушаются его права и законные интересы как кредитора ООО "Авто Торг Сервис", неисполнившего свои обязательства по договору займа от 30.06.2010.

После заключения 30.06.2010 договора займа и до внесения 12.08.2010 в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Авто Торг Сервис" из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность, Богданов О.Т., являясь кредитором общества, был вправе представить в Инспекцию свои возражения относительно предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ, что, как установлено судом, заявителем сделано не было.

Наличие неисполненных обязательств, нереализованных намерений у кредиторов не является препятствием для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) и для применения к нему порядка исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренного ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Согласно статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск, и при вступлении в гражданские правоотношения субъекты должны проявлять разумную осмотрительность, поскольку последствия выбора недобросовестного контрагента ложатся на этих субъектов.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 N 26-П, нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц по решению наделенного соответствующим полномочием органа исполнительной власти, были введены в правовое регулирование Федеральным законом от 2 июля 2005 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Такое правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Доводы Богданова О.Т. о том, что положения пункта 4 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ распространяются на кредиторов, перед которыми неисполненные обязательства возникли до принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, суд отклоняет, поскольку указанный вывод не следует из пункта 4 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства обращения Богданова О.Т. в регистрирующий орган в течение трехмесячного срока со дня опубликования решения о предстоящем исключении ООО "Авто Торг Сервис" из ЕГРЮЛ, учитывая фактическое отсутствие общества как юридического лица, а также то, что восстановление общества в ЕГРЮЛ при отсутствии доказательств принадлежности ООО "Авто Торг Сервис" какого-либо имущества никаким образом не отразится на правах и законных интересах заявителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания оспариваемых решения и записи недействительными.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционной суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.03.2014 по делу N А73-1425/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

И.И. Балинская Т.С. Гетманова