Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2014 г. N 09АП-14480/14

г. Москва

27 мая 2014 г.

Дело N А40-185767/13

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей: Яковлевой Л.Г., Марковой Т.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жеренковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.03.2014 по делу N А40-185767/13, принятое судьей Вигдорчиком Д.Г. (шифр судьи 145-1695)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЛУЙС-Оптика 2001" (ОГРН 1027700212451, 127322, Москва, Огородный пр-д, д. 20А, стр. 3)

к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251, 124460, г. Москва, г.Зеленоград, Южная промышленная зона, проезд N 4806 пр, 10)

о признании незаконными решений

при участии:

от заявителя:	Моисеенко Е.П., по доверенности от 17.12.2013
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы Общество с ограниченной ответственностью "ЛУЙС-Оптика 2001" с требованием к Московской областной таможне о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченной суммы НДС в размере 712 674, 83 руб. по ДТ 10130150/180712/0015133, выраженное в письме N 17-17/32592 от 02.10.2013 г, о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченной суммы НДС в размере 910 815,37 руб. по ДТ 10130150/140612/0012463, выраженное в письме N 17-17/32580 от 02.10.2013 г, и о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне уплаченной суммы НДС в размере 200 563,30 руб. по ДТ 10130150/281112/0026509, выраженное в письме N 17-17/32571 от 02.10.2013 г.

Решением суда от 14.03.2014 признаны незаконными решения Московской областной таможни об отказе в возврате ООО "ЛУЙС-Оптика 2001" излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость по ДТ 10130150/180712/0015133, выраженное в письме от 02.10.2013 г. N 17-17/32592 "О предоставлении информации", по ДТ 101301150/140612/0012463, выраженное в письме 17-17/32580 от 02.10.2013 г, по ДТ 10130150/281112/0026509, выраженное в письме 17-17/32571 от 02.10.2013 г. Суд обязал Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата ООО "ЛУЙС-Оптика 2001" сумму излишне уплаченного НДС по ДТ 10130150/180712/0015133 в размере 712674 руб. 83 коп., по ДТ 101301150/140612/0012463 в размере 910815 руб. 37 коп., по ДТ 10130150/281112/0026509 в размере 200563 руб. 30 коп., в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. При этом суд исходил из того, что заявитель имел право воспользоваться льготой в виде освобождения от уплаты НДС при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации спорного товара.

С решением суда не согласился ответчик - Московская областная таможня и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что основание возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, согласно представленным документам отсутствует.

Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения, поскольку считает решение суда законным и обоснованным. Заявителем представлены письменные пояснения.

Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела на основании внешнеторгового договора N CV16-09/2002 от 15.11.2002 г., заключенного ООО "ЛУЙС-Оптика 2001" с компанией "Essilor International" (Франция), заявитель покупал и ввозил на территорию РФ линзы (заготовки) для очков из пластика (стекла) для коррекции зрения, обработанные с одной стороны, диаметром 60-82 мм (65-75 мм), код ОКП 948921.

В целях таможенного оформления товара ООО "ЛУЙС-Оптика 2001" поданы ДТ N 10130150/180712/0015133, (товар N 6,7,8,9,10,11,12,13,14), ДТ N 10130150/281112/0026509 (товар N 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14) и ДТ N 10130150/140612/0012463 (товар N 6,7,8,9,10,11,12). Конкретные наименования полуготовых линз и их модели приведены в листах дополнения к ДТ.

Платежными поручением N 404 от 28.06.2012 г., 446 от 13.07.2012 г. заявителем уплачен налог на добавленную стоимость по ставке 18 % в размере 712 674, 83 руб. по ДТ N 10130150/180712/0015133, платежным поручением N 711 от 06.11.2012 г. уплачен налог в размере 200 563, 30 руб. по ДТ N 10130150/281112/0026509, платежными поручениями N 306 от 25.05.2013 г. и N 353 от 13.06.2012 г. уплачен налог в размере 910 815, 37 руб. по ДТ N 10130150/140612/0012463.

18 сентября 2013 г. ООО "ЛУЙС - Оптика 2001" обратилось в Московскую областную таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченной суммы НДС в размере 712 674, 83 руб. по ДТ N 10130150/180712/0015133, в размере 200 563, 20 руб. по ДТ N 10130150/281112/0026509 и 910 815, 37 руб. по ДТ N 10130150/140612/0012463.

Письмами от 02.10.2013 г. N 17-17/32592, N17-17/32571 и N 17-17/32580 "О предоставлении информации" Московская областная таможня отказала ООО "ЛУЙС -Оптика 2001" в возврате уплаченного НДС, поскольку исчисление и взимание таможенных пошлин, налогов, производилось в соответствии с заявленными Обществом в декларации на товары сведениями в графе 36 "Преференция" без представления льготных преференций, ссылка в графе 44 "Дополнительная информация, представленные документы" на документы, подтверждающие код Общероссийского классификатора продукции, а именно декларация о соответствии или сертификат соответствия, отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно 2 п. 4 ст. 76 ТК ТС сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, в том числе очков (за исключением солнцезащитных), линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных).

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2001 N 240 "Об утверждении перечня линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных), реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" утвержден Перечень линз и оправ для очков (за исключением солнцезащитных), реализация которых не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

В Перечень включены линзы для коррекции зрения, код по ОКП 94 8000, линзы-заготовки (являющиеся составной частью подкласса линзы для коррекции зрения), код по ОКП 94 8921.

Согласно разделу 31 таможенных деклараций, ООО "ЛУЙС-Оптика 2001" ввезены на территорию Российской Федерации полуготовые линзы (заготовки) для очков из пластика (стекла) для коррекции зрения, обработанные с одной стороны.

Доводы ответчика о необходимости представления Обществом в таможенный орган в подтверждение кода ОКП декларации о соответствии или сертификата соответствия, выданных (полученных) в соответствии с ФЗ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 в классе продукции "Медицинская техника" (ОКП 94 0000) вид продукции "Линзы-заготовки" (ОКП 94 8921) является составной частью подкласса "Линзы для коррекции зрения" (ОКП 94 8000), включенного в утвержденный Правительством РФ Перечень. При этом предоставление сертификата соответствия и декларации о соответствии в отношении ввезенных на территорию РФ полуготовых линз (заготовок) не требовалось, что таможенным органом не опровергнуто.

Таким образом, заявитель имел право воспользоваться льготой в виде освобождения от уплаты НДС при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации спорного товара.

Согласно ст. 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно ч. 1 ст. 147 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Принимая во внимание, что заявителем представлены в таможенный орган документы, необходимые для возврата излишне уплаченного налога оспариваемые отказы Московской областной таможни в возврате ООО "ЛУЙС - Оптика 2001" излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость по ДТ 10130150/281112/0026509, ДТ 101301150/140612/0012463 и по ДТ 10130150/180712/0015133, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В связи с тем, что оснований для отказа в предоставлении льготы по уплате НДС не имелось, а Обществом суммы начисленных таможенных платежей, что также не оспаривалось таможенным органом, суд первой инстанции правомерно с учетом положения п.3 ч.4 ст. 201 АПК РФ обязал Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата ООО "ЛУЙС - Оптика 2001" излишне уплаченного НДС по ДТ 10130150/281112/0026509, ДТ 101301150/140612/0012463 и по ДТ 10130150/180712/0015133 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.03.2014 по делу N А40-185767/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Т.Т. Маркова Л.Г. Яковлева